海外工程项目安全管理存在问题与对策解析

海外工程项目安全管理存在问题与对策解析

袁满

山东电力建设第三工程有限公司      山东 青岛  266100

摘要：安全管理对海外工程项目的管理具有深远的意义。首先，在工程施工的过程中，会有许多的安全隐患，这就导致了工程无法按期完工，或者增添了许多不必要的成本，而安全管理就可以有效保证工程按期完工。其次，建筑行业常常有大量的工作人员进行施工操作，将安全管理融入海外工程项目管理中，也可以有效监管施工人员，以此提高施工人员的工作效率，保证工作人员按照规范的操作流程施工，从而提高整体的安全性。

关键词：海外工程；项目管理；问题对策

在我国社会不断发展的背景下，国内工程市场逐步饱和，企业之间的竞争越来越激烈。为了提高企业的知名度和经济效益，许多公司开始进入海外市场。但是，由于国际市场需求与国内需求的差距较大，海外市场主要集中在发展中国家，而且各国的政治经济制度不同，相关政策会不断变化，因此海外项目的管理将面临更大的风险。在海外项目的风险管理中，如果不采取合理有效的控制措施，不仅会损害企业的声誉，还会造成巨大的经济损失。

1我国企业海外投资的现状

进入21世纪后，随着改革开放的深入，中国已经从短缺经济转向卖方市场，国内有效需求严重不足。为了进一步促进中国企业的发展，国家推进走出去战略，引导众多企业走出去，实施跨境经营战略，促进经济结构调整，优化企业资源配置。近年来，我国经济社会发展进入新常态，从以前的高速发展转向高质量发展。为了实现自身的可持续发展，越来越多的企业正在实施退出战略，并开始在海外投资。商务部和外汇局的统计数据显示，2019年中国企业对外投资保持健康有序发展态势，投资结构不断优化。越来越多的公司在海外投资中优先考虑租赁和商业服务，制造业，批发和零售贸易，采矿业，信息技术服务等领域。然而，相对而言，外包工作仍然占据重要地位，沿着一带一路，一条路正在迅速发展。仅在2019年上半年，新合同金额就达到7182.2亿美元。这些海外项目大多集中在“一带一路”沿线国家，但许多海外项目在法律，税收等方面与中国有很大不同。此外，建筑业是一个劳动密集型行业，市场竞争激烈，利润率低，这给许多投资企业的项目管理带来了巨大挑战。

2海外工程项目安全管理特点

海外项目安全管理通常有以下特点：首先，项目远离本土，后方保障供给困难，若项目实施地在欠发达国家，当地配套基础条件通常很薄弱，且与国内的运行机制差异巨大，由此对项目的应急管理造成很大影响；其次，项目管理内容繁杂多样，不同于国内的传统安全问题，还需考虑项目所处的社会背景、宗教信仰、医疗卫生、自然条件，当地的基础设施，国内外雇员的沟通协作、文化差异、技能水平不均等，此外还要参照项目所在地及业主方自身的安全标准，因此其难度远大于国内项目。

3项目实施的重难点

3.1材料、设备供应按照合同要求

工作必须在合同期限内完成，任务繁重，期限严格。为了保证施工工期，主体结构的施工同时进行，对材料和设备供应链提出了更高的要求。为了保证物料的及时供应，在选择供应商时，我们必须充分考虑供应商的生产能力和运输能力，选择强大的供应商来签订供货合同。提前制定物料供应计划，并与供方确认后签订采购合同。在施工过程中，必须根据物料供应计划，严格检查不同厂家的物料供应情况，督促厂家按计划交货。在疫情期间，很多海运航线出现一箱难求的局面，导致运输费用大幅度上涨，项目成本直线上升，因此在项目前期要做好主要材料和设备的采购计划，做好备选方案以应对多变的国际形势。在满足合同要求的前提下尽量采购当地材料及设备，提高项目属地化率，对项目成本控制较有利。

3.2设计及施工标准差异

在材料质量、施工过程监管方面国外有更严格的质量控制体系，特别是中东国家。在设备方面，业主只认可欧美品牌的现象很普遍。

许多发展中国家采用的设计施工标准均不尽相同，非洲一战殖民地多采用葡萄牙标准，中东地区多采用欧洲标准，东南亚国家多采用美标，国内设计院施工单位走进不同国家需要面对不同的标准

3.3文化差异导致的沟通交流障碍

国际工程项目涉及不同国家、地区或文化背景的合作，理解和尊重不同文化的价值观、礼仪和工作方式是至关重要的。文化差异可能导致沟通障碍、决策困难以及合作冲突。

4海外工程项目风险管理措施

4.1风险识别

做好海外项目风险管理，首先要正确识别风险，有效分析海外项目建设过程中可能出现的风险，通过区分风险类型和可能产生的后果，制定相应的解决方案。在海外项目的风险管理中，风险识别的准确性非常重要。如果在风险识别中出现错误判断，可能会对海外项目产生负面影响，因此需要更加重视风险识别。

4.2风险评估

风险评估和风险分析是风险识别的重要方面，风险的概率和强度可分为三个层次。建筑企业要更加重视高层次风险，注重防范。通过风险评估和分析，他们可以了解风险的后果，并通过分析和制定有效的策略来减少高风险的后果。

4.3制订风险对策

在海外项目的风险管理中，有必要制定风险控制措施，以了解可能存在的风险，并对项目建设过程中每个阶段存在的风险进行有效控制。有关施工单位应提前做好防范准备工作，收集分析项目相关信息和数据，提高风险管理的重要性。首先，施工企业要充分了解和分析施工区域和国家的社会经济状况，并制定相应的风险防范和消除计划，总结风险的发生规律，降低风险的发生频率和影响。同时，要确保建筑企业有相应的风险防范和处置计划，掌握风险分析、风险识别和风险转移等有效的风险管理措施，在不熟悉的国家和地区建设工程项目时，要对当地市场环境进行全面的调研、科学的分析和潜在的风险评估。

其次，加强风险管理，积极应对新出现的风险，通过风险报告评估每个项目的风险类别，可以有效地提高风险管理的效率和质量。最后，要加强海外项目管理团队建设，注重人才培养。在风险管理过程中，很大一部分风险是由于自身原因而产生的，主要是由于缺乏国外项目管理经验和专业人才。由于缺乏经验丰富的高层次人才，建筑企业无法有效预测和化解海外项目施工过程中的风险。因此，建筑企业要积极招聘和培训高水平的专业人才，提高海外项目风险管理水平。

4.4加强对政治风险和外汇风险的防范

政治和货币风险是无法控制的风险，只能通过间接加强预防措施来缓解。首先，在政治风险防控方面，建筑企业应尽可能与与中国关系良好的国家合作，从当地银行获得贷款或从中国吸引更多资金，运用计划管理模式降低政治风险的影响。二是要防范外汇风险，要合理选择货币和支付方式，通过提前或递延付款、各种外币结算等方式有效规避外汇风险。分析潜在的经济风险，通过各种营销手段降低风险对海外项目的影响。

4.5雇佣风险和清关风险防范措施

对于就业风险和通关风险，还应采取相应的预防措施。首先，要掌握当地的合同法律法规，与当地工人签订劳动合同，避免劳动争议造成的经济损失，保护企业自身的经济利益。对于进口货物的通关风险，有必要根据海关文件确定货物的价值，通过科学申报，确保货物的通关和相关信息的妥善存放，首次注销免税，及时在规定的限额内处理，以避免积压。

5结束语

海外工程项目环境复杂，影响因素很多。海外项目初期要有详细的调查资料，针对各影响因素（重点和难点因素）制定专门的施工方案和对策。计划要有针对性，过程要灵活，要加强过程监控。出现问题要及时分析处理，及时跟进。在这一过程中，要通过“连续计划、迭代计划”，从根本上推动海外工程项目管理模式的创新发展，为国家发展做出贡献。

参考文献

[1]李正.海外工程项目安全管理存在问题与对策解析[J].绿色环保建材,2020(2):214.

[2]孙轶弘.海外大型工程项目成本管理及风险控制研究[J].工程技术研究,2019,4(12):123-124.

[3]王征.海外工程项目成本控制重要性与实施措施探析[J].中国集体经济,2019(10):42-43.