农村公路建设养护一体化管理研究

农村公路建设养护一体化管理研究

王志军

甘肃省天水市武山县交通运输局

摘要：随着时代的发展，国家越来越繁荣昌盛，对于战略规划也越来越重视。而我国当前主要侧重于乡村振兴、城镇一体化发展战略，这些战略的主旨都是推动农村经济发展，脱贫攻坚。而想要推动农村发展，首要条件就是需要保障公路的正常运行，本文对当前农村公路建设养护一体化进行分析存在的问题，并通过查阅资料实地调研提出有针对性、切合实际的措施，以期能够完善优化农村公路建设养护一体化管理，提高农村公路的建设和养护水平。

关键词：农村建设；农村公路；一体化管理

1.农村公路建设养护一体化管理内容分析

农村公路建设养护一体化管理涵盖了公路的规划、设计、建设到养护的各个环节，是一个综合性的过程，其旨在确保农村公路的安全性、高效性以及持久性。首先，在一体化管理中整体规划十分重要，所以在对农村公路进行建设时，相关部分需要综合考虑到农村公路的路线设计、设计标准和设计结构等；通过打造科学合理的设计和布局，来确保农村公路后续的使用质量和安全，为农民群众提供安全便捷的出行环境。其次，一体化管理十分注重统一标准的应用，在农村公路在进行建设和维护时，采用统一的技术要求和标准，可以确保公路各个路段的安全性和使用寿命。在提高农村公路整体质量的同时还能够降低后期的维护成本，实现经济效益与社会效益双赢的局面。最后则就是需要协同推进，因为农村公路的建设养护会涉及多个部门单位，如规划、建设、交通等，所以在进行一体化管理时需要建立有效地协调机制，明确各个部门的职责，明确分工，以此来保障农村公路建设的施工顺利。

2.农村公路建设养护一体化管理模式的意义

2.1推动城镇一体化发展

在我国当前阶段，城镇一体化建设是关乎国计民生的重大战略，而在这个战略中，农村公路的建设与养护则是实施战略的关键，所以想要推动国家发展实施城镇一体化战略，首先应当重视农村公路建设养护一体化的管理。因为“想要富先修路”，只有通过建设农村公路才能够帮助农村快速完善基础硬件设施，通过进行公路养护才能够使农村公路更大效率化，让农村长期拥有自己的运输通道，才能让农村在人力、物力、财力这三重作用力下来实现跨越性发展。

2.2加快现代新农村的创建

在新时期中，农村公路建设养护一体化管理能够有效推动新农村的创建。新农村的创建无非涉及三个要素，分别为人力、财力、物力；而通过建设农村公路，在方便农民群众出行的同时，也为人才的回家发展创造了条件，而当回村发展的人才被农村中所蕴含的本地特色吸引留下后，人才的引入则会推动农村财力的发展，而有了财力的支持后，农村的物资力量也将会逐渐丰富，如此循环往复则能够快速推动农村发展。且农村公路的建设还有助于提高农村交通网络的连通性和便利性，促进农村地区的经济发展，推动现代农业化和乡村振兴，从而进一步加快现代新农村的建设步伐。

3.农村公路建设养护一体化管理中存在的问题

3.1缺乏完善的管理机制

当前众多农村地区对公路的建设和养护管理并没有形成一套科学合理、系统高效的管理机制。这也导致在当前农村公路建设和养护管理中，时常会出现一些协调不畅、资源浪费和分工不明确等情况。这些情况的出现不仅使各个相关部门和单位在公路建设和养护工作中难以形成工作合力，还会因为其管理标准和规范不统一从而导致建设后的公路质量参差不齐，从而影响公路的使用寿命和安全性。

3.2缺乏对公路养护的重要性认知

在我国当前阶段中，在农村公路工程管理中，对比公路养护，工作人员更关注前期的公路建设，对于后期公路的养护并不是十分注重，这也导致农村公路建设完成后，收工时明明质量检测都是符合标准的，但是后期使用时却极容易出现严重的公路病害， 导致农村公路的使用寿命严重缩短，安全性能大幅度下降。所以在进行农村公路建设养护一体化管理时，工作人员不止需要对公路前期的建设施工严格把控，还需要加强公路使用后的养护，只有前期把控到位，后期养护到位，才能够确保农村公路使用的安全性，才能够让农村公路延长使用寿命，实现效益最大化。

3.3建设标准较低，隐患较多

通过研究调查可以发现，在我国当前农村公里建设中，很多公路建设都是遵循四级道路标准，并且部分道路建设时并没有严格执行行业标准要求和规范，这也导致后续公路使用时，不仅公路的承载性能极差，还极其容易出现公路病害，有的公路甚至可能因质量问题难以达到公路的使用标准。

4.加强农村公路建设养护一体化管理的措施

4.1建立完善的管理机制

建立完善的管理机制有助于提高公路建设的总体质量。首先政府作为农村公路建设的主要负责单位，应当加强制度管理并根据所施工地点的实际情况来对相关的法规制度进行调整和优化，以此来更好地完成农村公路工程建设，提高农村公路质量，让农村公路建设完成后，使用时安全性和稳定性都有所保障。其次则是根据农村当地的实际道路情况进行分析，来组织一批最适合当地农村公路建设的技术人员进行入驻，并通过这一批高水平技术人员在当地进行人才筛选，培养出一批拥有高质量能力的施工人员，以此来确保农村公路工程建设时的建设质量和后续的养护水平。再次则是加强并完善激励机制，通过设置合适的奖励机制来激发工作人员的内在驱动性，以此来提高工作人员的工作积极性和工作效率，为之后每项工作的顺利展开奠定基础，最后，则是加大农村公路工程的监督力度，农村公路建设过程中出现的贪污腐败行为，严格把控公路建筑使用的材质和质量，并对公路管理工作中出现的以权谋私、非法分包甚至暗箱操作招标等行为进行严厉打击，以此来确保公路的施工质量。

4.2提高对公路养护的重要性认知

公路养护就是对公路进行保养和维护，以确保公路能够正常运行和长久使用。在当前农村公路建设和养护一体化管理中，大部分农村地区都只注重于公路的建设，对于公路后续的养护并不是十分关注，这也导致农村公路病害发生后无人问津，导致公路的安全性能和使用寿命大幅度降低。所以为了提高公路的安全性、延长公路的使用寿命。必须要加强管理工作人员对公路养护的重要性认知，让其对公路养护中的日常养护、定期养护、特别养护及改善工程有一个明确的认识，对其重要性有所了解。只有在对农村公路根据国家标准和规范进行养护时，才能够及时发现问题、解决问题；才能够确保公路的安全性，避免车辆行驶中因地面问题出现安全隐患，以此来确保车辆的出行安全。才能避免公路中出现的病害如：坑洼、变形、车辙、裂纹等进一步扩大从而造成公路的严重损坏，才能够在病害刚出现时通过维修技术来对公路进行修复，以此来延长农村公路的使用寿命。

4.3加大资金投入，提高建设质量

农村公路建设和养护一体化工作的开展离不开资金的支持，而充足的资金也是开展公路建设和养护工作的重要保障。而想要资金有所保障，就需要根据市场现状需求，加大资金投入。而在这一过程中，政府首先需要发挥领头羊作用，向社会各界人士和企业进行募捐，以此来保障公路维修资金的充足。同时还需要将所筹备来的资金放于专用账户交与专人进行综合管理，以此来确保所筹资金能够落到实处，此外还可以征用农用车来开展公路建设工作，节约公路建设成本。而当有了充足的资金后，施工单位就可以使用先进的技术和高质量材料来对公路进行建设，以此来提高农村公路质量。

5.结语

综上，农村公路的建设与养护对于推动农村经济发展有着重要作用，只有加强当前农村公路建设养护一体化管理措施，建立完善的管理机制，提高管理人员对公路养护的重要性的认知并加大资金投入才能够更好地提高农村公路的建设质量，减少公路后续的维修成本，保障农村公路的安全性和使用寿命，推动农村经济的发展。

参考文献

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[2] 覃金帅.农村公路建设管理与其养护管理研究[J].中国科技期刊数据库 工业A, 2023.

[3] 张思远.乡村振兴视域下农村公路建设与提升策略[J].交通企业管理, 2022, 37(1):3.

作者简介：王志军 1975.11 男 甘肃武山 汉 大专 甘肃省天水市武山县交通运输局 研究方向:农村公路