对黄河水利工程建设与管理的几点建议

对黄河水利工程建设与管理的几点建议

纪爱娟  靳亚兵

菏泽黄河河务局鄄城黄河河务局，山东省菏泽市，邮编274600

摘要：黄河自古以来对中华民族的发展和生存都起着重要作用，由于黄河的特殊地理环境和自然条件，水患问题一直困扰着沿岸居民的生活和社会经济的发展。为了更好地利用黄河的水资源，保护沿岸地区的安全和稳定，黄河水利工程的建设与管理变得尤为重要。

关键词：黄河水利工程；建设管理；建议

引言

黄河水利工程建设与管理是一项系统工程，涉及规划、设计、施工、运行等多个环节。随着科技的不断进步和管理的日益精细化，对黄河水利工程建设与管理的要求也越来越高。重新审视当前的工作现状，提出切实可行的建议，以推动黄河水利工程建设与管理的现代化进程。

1黄河水利工程建设与管理的重要性

黄河水利工程的建设可以有效防止洪水灾害，黄河水量巨大且泥沙含量高，一旦出现洪水，往往带来巨大的破坏性。建设水利工程可以有效地控制洪水的数量和时间，调节洪水的流量，减轻洪水对沿岸地区的危害。黄河水利工程中还包括了堤坝的建设，提供了更加坚固和稳定的防洪设施，为沿岸居民的生命财产安全提供了保障。黄河水利工程的建设还可以为黄河流域的经济发展和交通运输提供支撑。在工程建设中，修建了许多水库，形成了大量的水域。这些水域可以用于发电等综合利用。水电站的建设不仅可以满足当地的用电需求，还可以增加电力供给，促进工业的发展。

2黄河水利工程建设与管理存在的问题

2.1工程质量参差不齐

水利工程的设计、施工、监管等环节出现问题，可能导致工程质量不达标，存在着坍塌、漏水等隐患。一旦发生工程失事，不仅会对周边地区的居民生命财产造成严重威胁，还可能对生态环境造成严重影响。由于黄河水利工程通常承载着重要的防洪、灌溉等功能，工程质量问题可能会导致防洪安全、农业生产等方面的风险增加。工程质量参差不齐也会降低水利工程的使用寿命和效益。如果水利工程的质量不达标，容易导致早期的损坏和磨损，提前出现维修和加固的需求，增加了维护成本和投入。这不仅浪费了国家和社会的资源，也影响了水利工程长期运行的效果和效益，降低了其原本的作用和意义。

2.2防洪工程任务加重

气候变化导致了洪水灾害的增加，随着全球气候的变暖，黄河流域的降雨量和洪水都出现了改变。气候变化导致了降雨的不均匀性和强度增大，使得黄河流域的水灾害更加频繁和严重。土地利用变化导致了防洪工程任务加重。黄河流域的土地利用呈现多样化的趋势，包括城市化、农业耕地面积减少、生态环境退化等。这些土地利用变化可能导致水土流失的增加，泥沙淤积和河道变浅，进一步增加了洪水灾害的风险。

2.3建设与管理资金不足

黄河水利工程面临着巨大投资需求，由于黄河流域涉及的地区范围广大，工程项目众多，需要的资金投入庞大。而政府在分配财政投入时，可能需要考虑到其他领域的人民需求和经济发展的多样性，导致水利工程建设资金不足。水利工程的运维和管理需要持续的资金支持。一旦水利工程建设完成，仍然需要定期进行巡查、养护和维修，以确保工程的正常运行和效益。这些运维和管理费用均未纳入初期投资计划，导致后期资金不足，可能会影响工程的使用寿命和效果。

3对黄河水利工程建设与管理建议

3.1加强水资源管理

需要加强对黄河水资源的监测和调控。通过建立完善的水文观测网络，加强水文数据收集和分析，了解黄河流域的水资源情况和变化趋势，及时掌握水量、水位、水质关键参数信息，为水利工程的运行和管理提供科学依据。根据实际需求，制定水资源调度方案，优化水资源利用结构，平衡不同区域和行业间的水资源分配，确保水资源的有效利用和合理配置。应加强水资源保护和节约利用。严格落实水资源管理制度，加强对水资源的合理开发和利用，避免过度开采和浪费。推广节水技术和水资源管理经验，改善农田水利设施，提高灌溉效率，减少用水量。在工业和城市用水方面，也要加大节水改造与管理力度，促进循环水利用和水资源的再生利用，保护水资源的可持续性。建议加强对水污染的治理与防控。严格执行水污染排放标准，加强对各类污染源的排放监管，提高水质监测和评估的频率和精度。加强污水处理设施的建设和运营管理，加大投资力度，提高处理能力和水质达标率，确保水源地水质安全。

3.2提高工程安全性

加强工程设计与施工监管。在水利工程设计阶段，需要结合当地实际情况，采用科学合理的方案，避免设计盲点和漏洞，确保工程的安全性和稳定性。加强对施工过程的监管，确保施工符合相关标准和规范，杜绝施工质量问题，降低工程后续安全风险。加强工程运行与维护管理。建立完善的工程运行管理体系，定期进行巡查和检测，及时发现工程存在的问题和隐患，采取有效措施进行处理，保障工程的正常运行。加强工程维护工作，定期进行检修和加固，确保工程设施的完好性和安全性，延长工程的使用寿命。

3.3改善生态环境

推动生态环境保护治理。建议制定生态补偿政策，鼓励沿岸居民参与生态环境治理，共同保护黄河及周边的生态环境。加大对环境污染源头治理的力度，净化河流水域，改善水质，提升河流的生态功能。加强对生态环境的监测和评估，及时发现和解决存在的问题，防止进一步恶化。实施生态恢复工程。通过退耕还林还草等措施，修复受损的生态系统，提高土地的保水保肥能力，减少水土流失，防止泥沙淤积。加强湿地保护和恢复，打造生态景观，增加生物多样性，营造适宜人类居住和生活的生态环境。

3.4加强河道治理

为了提高黄河水利工程的效益和延长设施的使用寿命，每年进行调水调沙、冲刷河槽是十分必要的。通过定期的调水调沙，可以清除河道中堆积的泥沙，保持河道的通畅，减缓河道淤积速度，防止洪水发生时泥沙淤积加剧造成严重灾害。此外，及时冲刷河槽可以保持河道的稳定和安全，减少对周边地区的风险。通过这些措施，可以有效提高黄河水系的整体水文安全等级。加强河道治理还需要注重环境保护和生态恢复。在进行调水调沙和冲刷河槽的过程中，需要充分考虑生态环境保护问题，避免造成二次污染和破坏当地生态系统。应当根据科学评估，制定合理的工程方案，采取有效的措施保护和改善黄河流域的自然生态环境。

3.5提升应急管理能力

建立健全应急预案体系，针对不同类型的灾害和突发事件，建立完善的应急预案，明确预案编制、启动机制、责任分工等内容，确保应急响应迅速、有序。加强应急资源储备和调配。建立应急物资储备库，保障必需物资的充足和及时供应；健全资源调配机制，实现资源的快速整合和有效利用。加强与相关部门、地区的合作与协作，形成资源共享、信息互通的工作格局，提高综合救援效率。强化应急管理能力建设。利用现代信息技术，建立应急指挥中心，实现对灾害事故的实时监测和指挥调度，提升应急管理的智能化水平。

结束语

黄河水利工程的建设与管理在保障人民生命财产安全、促进农业生产、推动经济发展等方面具有重要意义。随着科技的发展和国家的大力支持，我国黄河水利工程的建设与管理将会越来越完善，为黄河流域的居民带来更多的幸福，推动中国水利事业的健康发展。

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