发展型社会政策视角下社会工作介入孤困儿童学习动力研究——以X儿童福利院为例

发展型社会政策视角下社会工作介入孤困儿童学习动力研究——以X儿童福利院为例

              陈红艳

贵州师范大学  贵州省贵阳市  550025

摘要：随着经济社会的发展，社会政策的作用越来越显著。发展型社会政策不仅强调经济政策包含的诸多因素，同时它强调社会体制的规范与完善、提供给个人的基本服务、强调社会公平正义、倡导广大社会成员积极参与等重点和内容，又主张社会政策应关注人力资本投资，提升人的发展能力，促进儿童教育与服务，以提高劳动力的素质。发展型社会政策的理念，对当前社会工作介入福利院孤困儿童学习动力提升具有重要的借鉴意义。

关键词： 孤困儿童；发展型社会政策；社会工作；

引言

发展型社会政策强调社会体制的规范与完善、提供给个人的基本服务、强调社会公平正义、倡导广大社会成员积极参与等重点和内容[[1]]。又主张社会政策应关注人力资本投资提升进人的发展能力，促进儿童教育与服务，以提高劳动力的素质。发展型社会政策的理念，对当前社会工作介入福利院孤困儿童学习动力提升具有重要的借鉴意义。社会工作的价值理念是助人自助，社会工作还具有预防、治疗、发展的特点，介入福利院孤困儿童的学习领域，在很大程度上能改善孤困儿童学习动力不足状况。

儿童问题一直是社会热点问题，孤困儿童属于弱势群体，日益得到社会与学者的广泛关注。儿童福利院是收养孤困儿童的主要场所，对于孤困儿童来说福利院代替了她们的家庭教育与生活环境。

一、研究背景

（一）研究背景

儿童教育培养深受国家与家庭的高度重视，尤其是在当今社会，高考成为孩子们跨越阶级、未来就业、学历提升等最公平竞争的一次机会，学习动力对于儿童成长至关重要。学习能使儿童正常社会化，使其激发潜能，促使能力发展。社会政策是宏观社会工作的重要内容，对构建构社会主义和谐社会具有重要意义[[2]]。一线社会工作者是社会政策的执行者，将社会福利落实到服务对象身上的工作者，社会工作者为弱势群体提供专业服务时需要社会政策方针的指导。

通过实地观察研究发现，X儿童福利院的儿童青少年的学习成绩非常差，小学就读的孩子，大多数汉语拼音与乘法口诀都不会，初中就读的孩子考不上教育水平高一点的高中，目前为止参加高考的青少年未有考上本科的，由此可见她们在应试学习能力方面进步空间很大。他们在假期生活中，整天无所事事地游玩，院里也未请特教老师辅导作业，福利院驻站社工每周在周一和周三早上才辅导儿童写作业，儿童的学习成绩难以提升，学习动力严重不足。社会工作相信人是可以改变的且具有发展的能力，因此社会工作者在发展型社会政策的指导下介入福利院孤困儿童的学习动力问题具有一定的必要性。

二、理论依据

发展型社会政策又注重社会政策的经济产出功能，将社会政策从一种社会分配的手段发展成为一种社会投资，特别注重对人力资本的投资和社会发展，同时力图通过社会项目促使福利对象的经济参与，获得经济增长的回报[[3]]。发展型社会政策的主要代表人物包括梅志里，谢诺登和艾伦.沃克等学者。梅志里的社会福利发展观认为，社会政策是一种将个人社会发展、社区社会工作发展、政府社会发展和社会制度作为发展重点的视角[[4]]。社会政策的实践策略是注重人力资本的投资、社会资本的投资，鼓励多元福利主体参与。社会工作者作为专业人力资本的投资，为福利院孤困儿童提供支持，并在儿童学习动力不足上提供支助，连接资源辅导他们写作业。社会资本积累的重点是通过增强社会成员参与社会网络的联系，来提高社会成员获取社会资源的能力。

三、X儿童福利院及孤困儿童学习的基本情况概括

福利院的社会工作站点是贵州省福利院的首个社工项目试行站点，社会工作专业专业人才队伍建设、本土化和职业化发展都在探索发展阶段。2017年X儿童福利院正式入住，儿童福利院单位内设办公室(社工部)、财务室、后勤保障部等4个机构，福利院现有工作人员21人。目前该儿童福利院机构集中养育孤儿、事实无人抚养等儿童47人。一间观影室，社工负责播放影片一周一次。院里儿童休闲娱乐和学习环境相关的基础设施建设不健全。

该院的部分临聘工作人员与院里的儿童关系是服从与被服从的关系，缺乏专业教育者和护理人员。根据协助整理中期评估资料发现，该项目站点的社会工作者开展的专业活动娱乐兴趣类为主，且此类活动目标过多体现在“玩”上而非“学”或能力增长方面。适合儿童群体的成长类、学习类、能力提升类专业活动几乎未开展，儿童假期生活枯燥乏味，大部分儿童只能无所事事的玩来消磨无聊的时光，并没有认真写假期作业。大部分儿童开学时假期作业未写完，有部分儿童不想认真学习是因为认为自己学习好没有意义。

四、X儿童福利院孤困儿童学习动力不足的问题分析

（一）学习态度不端正

在X儿童福利院的孤困儿童中，学习成绩差现象较为突出，造成这一现象主要是学习态度不端正。首先是在写作业方面，他们有的有答案就抄答案，很少尽力尝试去做，有的上课不听老师讲课，下课不写老师布置的作业，老师经常打电话给院长，但还是未得到改善。同时在自习室里，无法安静地学习，喜欢与身边的同伴交头接耳，在学习上很少花心思，无法有效地完成学习任务。此现象体现出了福利院孤困儿童的学习态度不端正。

（二）学习方法不当

通过观察与访谈发现该福利院的孩子学习方法上存在一定的问题。首先，他们写作业时几乎没有带课本，书上的公式或诗词记不住时写作业就无从下手，他们不会使用手机搜解题方法和技巧。其次，该群体在写作业或者看书时，没有做笔记的习惯，做数学题时没有用草稿纸解题的习惯，也无课前预习，课后复习的习惯。最后，她们利用学习的时间比玩的时间少，在早晨或者傍晚天气凉爽、状态佳、记忆力较强及学习效率较高的时间段背书，或记重要的知识点。

（三）丧失学习兴趣

福利院孩子们的精神状态不佳，是一种懒散、无时间观念、无目标、无理想、迷茫的状态。在福利院里工作人员从事的工作是倾向行政性的工作，缺乏对孩子们的服务性的工作，因此福利院儿童无专业人员培养他们的学习兴趣。临聘的工作人员虽然会监督写作业，但是方式简单粗暴，对不会写作业的儿童用吼骂的方式教育，对提升学习成绩和学习兴趣起着负作用，甚至导致他们对学习产生恐惧感和厌恶感，儿童渐渐地不相信自己学习成绩会变好，变得自暴自弃，情况严重的已经丧失学习兴趣。

（四）学习目标不清晰

树立良好的学习目标，才能拥有强劲的学习动力，然而在应试教育背景下，学生求学目的似乎是为应付考试，其以此为目标所展开的学习活动缺乏有效性，学生一想到考试还会学习压力倍增，降低其学习效率[[5]]。福利院孤困儿童学习目标除了应付考试，认为没有其他意义。该管理员儿童大部分都是孤儿和困境儿童，大部分的父母亲在服刑且是无期徒刑，因此，他们认为认知读书学习没有意义，对于学习的目标认知较狭隘且有偏差。不管是应试教育的影响或是他们原生家庭的影响，或是他们自身认识存在偏差，都使他们的学习目标不清晰。

五、福利院孤困儿童学习动力不足的原因分析

（一）个人原因

福利院孤困儿童的心理发展任务的完成水平直接影响其学习效率和性格发展心理发展水平平的任务主要有三个，即识别自我情绪，体验情绪的变化与管理；感受自尊与自信，超越自卑；形成明确的性别意识，感受同伴亲密[[6]]。埃里克森提出小学阶段儿童的主要心理冲突是自卑与自尊的矛盾。从儿童小学阶段的心理发展来看，福利院孤困儿童学习动力不足主要是源于自卑心理的影响，因为他们的生存环境有一种寄人篱下的感受，他们很难提升自信心。有的孩子遗传父母亲多血体制人格，好动和脾气暴躁，情绪管理能力弱，很难静心学习。花费过多的时间在玩耍上，学习成绩不佳，从而影响其自身的学习动力。

（二）家庭原因

福利院孤困儿童没有良好的家庭生活环境，属于弱势群体，家庭支持系统弱以及非正式支持系统弱，没有家人和亲戚朋友，常年住在福利院里，他们的共同点是无父母亲照顾及管教。他们在没有入住福利院时的家庭几乎都是在农村居住的，父母的学历偏低，在学习方面难以指导，该类儿童从小生活条件艰苦，学习基础差，入住福利院后保持曾经的状态，未得到改善。总之福利院孤困儿童学习动力不足家庭原因影响很大。

（三）社会原因

社会工作专业分析服务对象问题和原因时注重人在情境中，福利院孤困儿童学习动力不足，分析其原因离不开其生活的社会环境。儿童从小就被教育要好好学习，考大学，才能光宗耀祖，因此从小在学习方面压力大，学习动力局限于考大学，而非提升自己的学习能力，开拓自己的思维眼界，掌握生存的基本知识等。不管是在学校还是在福利院，他们的活方式为集体生活，个人自由空间小。该群吃穿住行的基本生理需求得到满足，但在教育方面支持力度不够，学习和成长的需要未得到满足，专业人员配备不齐全，儿童学习成长的管理制度不健全。

七、改善福利院孤困儿童学习动力的对策

（一）社会工作者在院里营建趣味的学习氛围

社会工作者除了自身掌握的专业知识技巧及理论外，还需要在发展型社会政策视角下为福利院儿童提供服务，促使儿童在福利院受更好的教育。在注重人力资本的投资方面，社会工作可以运用专业知识为孤困儿童提供专业服务，提升他们的学习动力。社会工作者需要从发展的视角出发，相信孤困儿童是可以改变的，有发展的潜能的，促使儿童能力的发展。首先，社会工作者秉持用生命影响生命，助人自助的工作理念，针对儿童发展阶段的特点，在院里营造良好的学习氛围，让孩子受良好氛围的影响，渐渐地培养学习兴趣，最终提升学习动力。

社会工作者营建趣味的学习氛围的具体的主要思路方法：第一，培养福利院儿童群体中的骨干人才。有少数学习成绩优异的或者有领导气质的儿童，可以将学习认真，态度端正的孩子的优势发挥到极致，将她们组织起来，培养领导该院儿童学习的骨干成员，为学习差的孩子建设非正式的社会支持网络，促使学习好的孩子带动学习差的孩子一起学习。受到良好学习环境的影响可以提高儿童的学习积极主动性。第二，开展以增强学习动力为目标的小组活动，运用小组活动中互动和支持的功能增强他们的学习动力和提升学习自信心。第三，向福利院的领导建言献策，如将微机室的电脑修好，充分利用资源。连接计算机专业的大学生志愿者教儿童学习使用基本的办公软件操作，增强掌握现代网络知识的能力。第四，社会工作者发挥陪伴的作用，陪伴着孩子们成长与进步，陪伴的过程中发挥用什么影响生命的作用，促使孩子们慢慢地改变甚至增强学习兴趣和热爱学习。

（二）帮助孤困儿童树立清晰正确的学习目标

社会福利是一种将个人社会发展、社区社会发展作为重点视角。社会工作者协助福利院孤困儿童学树立正确学习目标时从个人社会发展的视角出发，开展相关的社会工作活动引导儿童树立清晰正确的学习目标，增强学习动力从而最终可促使他们个人社会发展。针对认知偏差较明显的儿童运用治疗的方法进行矫正，让他们明白通过努力学习来改变自己的无助感和自卑感。引导他们认识人生有很多选择，也拥有很多机会可以实现自我价值。针对困境儿童，社会工作者以开展成长、支持、能力发展类的小组活动为主要方式来引导儿童树立学习目标，社会工作者运用发展型社会政策的理念为指导，协助他们建设非正式社会支持网络，积累人力资本。引导学习良好的儿童指导学习基础薄弱的儿童写作业，学新知识等来改善学习成绩，形成互助网络，在小组互动分享中促使他们正确认识学习增长知识和能力。

（三）社会工作者协助孤困儿童探索恰当的学习方法

社会工作者尊重人的独特性，相信每个人的能力都可以得到发展。每个人都有自己的学习方法，找到了合适的学习方法可以快速提升学习成绩。因此提升孤困儿童学习动力不足问题，探索出恰当的学习方法非常重要。运用发展型社会政策的理念为指导，开展小组活动，倡导学习动力不足的孤困儿童的积极参与，协助他们探索出恰当正确的学习方法。社会工作关注人力资本投资，充分利用孤困儿童的优势资源。针对有绘画天赋的孩子，培养艺术方面的才能，促使其能力更全面地发展。社会工作者提高对孤困儿童的发展、成长和教育方面服务的专业性，促使福利院儿童掌握更多有益的知识，探索出恰当的学习方法，提升学习动力。

参考文献

[1]李艳.发展型社会政策视域下的社会工作介入残疾儿童康复研究——以Y市残疾人康复中心为例[C].广州大学,2021.

[2]赵秀丽.2010年中国社会政策研究综述[J].社会工作,2012,(01):94-96.

[3]方巍.发展型社会政策：理论、渊源、实践及启示[J].广东工业大学学报（社会科学版），2013,13（01）：5-12+78.

[4]张凤至.发展型社会政策视角下社会工作职业化研究[C].安徽大学,2021.

[5]杨进.立足农村高中生学习动力不足问题,做好针对性解决[J].新课程(下),2019,(01):26.

[6]陈彦垒.小学儿童学习与发展的心理分析——基于儿童学习动力不足问题的思索[J].教育导刊,2013,(07):57-60.

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[[1]] 李艳.发展型社会政策视域下的社会工作介入残疾儿童康复研究——以Y市残疾人康复中心为例[C].广州大学,2021.

[[2]] 赵秀丽.2010年中国社会政策研究综述[J].社会工作,2012,(01):94-96.

[[3]] 方巍.发展型社会政策：理论、渊源、实践及启示[J].广东工业大学学报（社会科学版），2013,13（01）：5-12+78.

[[4]] 张凤至.发展型社会政策视角下社会工作职业化研究[C].安徽大学,2021.

[[5]] 杨进.立足农村高中生学习动力不足问题,做好针对性解决[J].新课程(下),2019,(01):26.

[[6]] 陈彦垒.小学儿童学习与发展的心理分析——基于儿童学习动力不足问题的思索[J].教育导刊,2013,(07):57-60.