新时期防火监督检查工作存在的问题及措施分析

新时期防火监督检查工作存在的问题及措施分析

常渊

单位:武汉市江汉区消防救援大队 邮编:430000

【摘要】随着经济社会的迅速发展，监督检查工作变得更加细致，涉及的范围更加宽泛，防火监督检查工作作为消防救援队伍的重要职责，日常的重点内容主要涉及隐患排查、督促整改、消防宣传等多个方面的内容，队伍内部的制度体系、人员素质、监督模式、学历结构都严重影响监督执法的质效，本文通过实地调研、走访座谈、数据分析等多种方式对目前的监督模式进行客观分析，结合当前面临的实际问题，具有针对性、指导性的提出了一些指导意见建议，旨在加强目前防火监督执法能力水平，确保辖区高度安全稳定。

【关键词】新时期；防火；监督检查工作

近年来，在经济社会高速发展的大背景条件下，各类安全事故和风险隐患严重影响经济社会的发展和人民安居乐业，甚至将会上升至严重的社会重大责任事故。目前，由于队伍的不断转制改革，目前面对的形势任务更加复杂多样，在监督检查领域也出现了很多新问题，传统问题和新业态的发展给防火监督检查工作带来严重的挑战。队伍在做好日常各类监督检查的同时，也要承担消防安全宣传教育的重要任务，整体上队伍中出现人少、工作压力大、监督不到位的问题，也受到人员数量、监督范围、能力素质、监督模式等方面的影响，在近几年发生的防火检查事故调查中，均有监督不到位的现象，也是监督检查工作面临的重大考验和今后需要加强的方向。

一、新时期新任务下防火监督检查工作中存在的问题

通过多方卖弄掌握基层实际情况，目前主要监督方面存在业务能力水平、行业部门职责不清、人员能力素质等方面的问题，严重影响和制约当前队伍的监督质效。

（一）业务能力水平不能适应当前形势任务。消防监督工作具有点多面广、人少事重的特点规律，主要承担着社会单位消防监督抽查、火灾事故调查、消防宣传教育、各类隐患排查以及消防安全专项整治、基层网格化消防管理等社会化消防工作职责，日常工作任务极度繁重多样。防火监督检查干部数量有限，辅助文员轮换快，多数都是转制以前的人员，目前针对新的形势任务部分人员钻研业务不够，有些是新调整岗位的干部，部分是刚接手防火监督检查工作，业务不够熟练，受个人学历、能力素质、培训学习等多方面因素的影响，部分人员能力素质不能够适应当前的形势任务，运用目前的监督新科技手段不灵活，针对一些新问题、新情况，解决的思路方法不多。

（二）行业部门齐抓共管的责任意识不够。目前的《消防法》先后于2019年4月23日和2021年4月29日修改，随着经济社会的发展，对规范也在不断的进行完善。国家机构改革后建设工程消防审查验收职责移交给住建部门，消防部门现在已经不能对建筑防火进行源头管控的监管，相关政府部门“重业务、轻安全”的现象仍未得到根本改变，存在“自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的心理，行业部门对安全工作重视程度不够，有些还片面存在“消防工作就是消防队工作的现象”，针对一些需要多个部门监督管理的领域职责任务不够清晰，行业领域未能有效履行自己的职责，多数存在“重发展，轻安全”的思想，对所属行业部门监管缺乏实质性的共管监督手段，在不同领域都存在各种的隐患苗头问题，大安全的意识不够牢靠。

（三）警示教育力度不够，奖优罚劣不够显著。针对常见的一些安全问题，队伍各级制作了相应的警示教育宣传片，从宣传的效果和质效来看，未能引起部门单位人员的高度重视，同样的安全事故在不同的地区领域还是存在，警示教育未能做到安全上心，全员覆盖，存在一定程度的侥幸心理，对日常的安全检查责任不落实，各项制度形同虚设。针对全体防火监督检查干部和辅助人员缺乏有效的奖励机制，工作上积极性不够高涨，针对存在执法过错的行为缺乏实质性的惩罚手段，没有做到监督和约束并重的管理方式，人员敬畏法纪意识不够，工作中存在得过且过的心理，严重影响执法质量和效果。

二、加强新时期防火监督检查工作的策略

针对当前队伍监督执法过程中存在的问题，队伍各级要积极采取相应的措施办法，不断从体制机制、能力素质、监督手段等多个方面进行加强，改善目前的消防监督执法环境。

（一）健全监督体系，细化部门职责分工。目前的防火监督模式是在原有的基础上不断进行完善的，防火监督检查工作有时效性，与经济社会发展要相适应。首先，要健全目前的监督检查体系，从制度层面进行完善，全力做好顶层的制度设计，针对目前的监督手段进行完善。其次，要借助目前的新媒体技术手段措施，积极采取“人防+技防”的监督管理办法，积极运用好现在先进的预警提示技术和消防设施的突出作用，实战人员与技术共管的模式，确保在开展消防监督检查工作能够精准查询到有关信息。最后，要对目前的结构模式进行优化，进一步细化责任分工，明确各自行业部门和监管领域的责任，避免责任空转的现象，积极形成齐抓共管的监督局面，从源头上对危险源进行查处管理，真正履行好自身的工作任务。

（二）引用技术手段，建立多种管理模式。

随着互联网迅速发展，宣传工作随着新媒体的涌现也出现多种传播途径，要想从根本提升防火监督检查工作宣传效果，就要在专业知识科普方面进行深化，在宣传中提升群众对防火监督检查工作的重视；将移动设备引入到防火监督工作中，充分发挥信息技术的优势，将计算机和终端技术进行结合，能够在保证监督管理效果的基础上提升管理效率。移动终端设备也是今后消防单位发展的一个趋势所在，管理人员能够在移动设备的支持下，将火灾现场中的画面通过文字和图片的方式进行记录，为消防人员之后的营救工作奠定坚实基础。消防监督管理人员还能运用终端设备等科技产品，对消防法律法规等内容进行有效解读，不断提升群众满意度，强化群众对消防监督工作的认同度。

（三）加强人员素质，强化监督问责力度。由于受到多方面因素的影响制约，目前的监督检查人员能力水平无法满足当今社会发展的实际需求，通过实地调研发现，人员能力素质差异很大，基层单位具有中级专业技术水平的人员较少，队伍各级要积极采取专家授课、师傅带徒弟、讲座、考试等多种手段，不断加强全体监督执法人员的能力素质，出台监督执法领域奖惩机制，使得全体执法监督人员工作有盼头，针对执法过程中存在的短板逐项进项分析，逐步提升素质水平。队伍始终要坚持监督和约束并重的管理模式，不断健全监督问责机制，倒闭责任落实，对在监督执法过程中不作为、慢作为、不能秉公用权、失职渎职的人员加强处分力度，使得党风廉政工作加强，树立正确的事业观、价值观，全力推动各项制度的落实。

三、结束语

消防监督执法是一项制度性、长期性的系统工作，涉及到制度规范、人员素质、监督模式、消防宣传等多个方面，由于历史原因和目前的形势任务，对存在的问题队伍各级要客观分析，大力解决制约队伍发展的瓶颈性问题，从源头上对各项危险源进行防范，不断优化结构模式，共同提升目前的队伍监督管理水平，为经济社会发展做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]张荣成.防火监督检查工作中存在的不足及改进途径思考[J].今日消防,2021,6(09):79-81.

[2]齐敬霞,王建伟.新时期下当前防火监督工作的问题及改进措施分析[J].消防界(电子版),2018,4(17):65-66.