繁荣文旅产业新业态  助力桂阳高质量发展

繁荣文旅产业新业态  助力桂阳高质量发展

蓝志

中共桂阳县委党校       424400

去年9月，第二届湖南旅游发展大会在郴州成功举办。通过承办大会，郴州的“一个字、一江水、一座矿、一颗心”文旅资源得到充分发掘，文旅产业呈现许多新业态，如：文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、邮轮游艇游、自驾车房车游等十一种新业态。基础设施建设明显改善，城乡风貌蝶变嬗变，城市形象出新出彩，发展动能强劲澎湃。桂阳县也以此为契机与时俱进，在不断推动桂阳县文旅产业的发展。但如何借旅发大会东风， 锚定“三高四新”美好蓝图，大力发展文旅产业新业态，持续推动桂阳高质量发展。为此，需做好以下几个方面。

一、强化政府引导功能。要引导注重系统观念、注重全域旅游，既要站在全省这个大景区、大花园来看问题，又要站在全市、全县这个小系统来打造，促进旅游与本地工业、农业、科技、教育、体育、康养等产业深度融合，延伸产业链、提高附加值，实现沈晓明书记提出的“处处有旅游””行行搞旅游”的大好局面；要引导坚持生态优先、注重绿色发展，正确处理发展与保护的问题，将独特的自然资源、生物资源、气候资源、乡村资源转化为旅游、休闲、度假等可依托的资源，让老百姓捧上“金饭碗”、吃上“生态饭”。要引导以文塑旅、注重文旅相融，深入挖掘历史文化资源，把桂阳县2200年历史以来散落在22个乡镇街道的每一处历史文化遗产、革命文物遗址、名人轶事、古村古树都规划好、保护好、利用好，打造更多的具有本地特色和标识的文旅融合新产品。

二、发挥市场决定性作用。新业态的出现，是由于科学技术及当代生产力发展到一定程度，随着市场供求关系的新变化及新需求的出现而产生和发展的，所以要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索“所有权、管理权、经营权”相分离的运行模式，“所有权”归地方政府，“管理权”“经营权”转让给市场各运营主体，加大旅游市场供给侧结构性改革，打造“主业突出、业态多元、链条完整”的文旅龙头新业态企业，实现“资产倍增、效益倍增、影响力倍增”经营目标，引领带动桂阳县文旅产业高质量发展；推动桂阳县文化旅游发展投资集团有限公司挂牌上市；推动桂阳县文化园、欧阳海故居、梨山红色教育基地、西河风光带、宝山矿山旅游公司等打造“专精特新”文化旅游企业；大力培育“领军型、骨干型、新锐型”的“独角兽”、“小巨人”文化旅游企业。要在理念上突出“全”字，打造全链条旅游资源、吃喝玩乐游全服务旅游体验、全成员收益共享。在业态上突出“融”字，坚持宜融则融、能融尽融，推动旅游与文化深度融合、与其他产业跨界融合、与信息技术全面融合。在品牌上突出“特”字，彰显桂阳古郡风貌、风土人情、特色美食、湘南民居等特色，建设一批精品路线、退出一批文旅产品、提升一批精品民宿、打造一批网红打卡地。

三、鼓励社会全员参与。旅游发展要顺应时代发展新要求和新趋势。全域旅游是区域旅游发展模式的创新趋势，其指导思想是创新引领，工作基础是以人民为中心，全域旅游示范区创建要体现出人民的意愿、人民参与建设、人民分享成果、人民评价。因此，全域旅游发展需要全民参与。

全域旅游的公共设施需要社会全员共享。公共设施不仅要满足游客需求，更要满足市民生活需求，使旅游公共设施实现“功能复合性、设施景观化、服务多群体、承载弹性化”，游客与居民共享全域旅游发展成果，真正实现公共设施的“全员共享”。全域旅游的市场秩序需要人人维护。旅游市场往往具有“竞争性、综合性、复杂性、波动性、缺乏自律性”等特征。必须依靠大众力量，引导公众理性出游，同时依靠市场力量，如依靠行业协会的力量实现行业自律。事实证明，市场秩序通过市场行为进行自我管理效果更好，建立起“人人维护”的市场秩序是解决旅游市场监管问题的根本途径。

全域旅游的效果评价需要各方参与。要主动将全域旅游发展效果评价纳入企业满意指数、百姓满意指数等相关标准，使社会各方参与到全域旅游发展效果评价中来，使全域旅游真正体现人民需求，发展更加均衡。

四、不断创新抓风口发展。新业态是产业发展的新洼地，是体现新质生产力的发展形式。我们要立足桂阳现有文旅产业发展的潜力及趋势，可以积极发展夜间消费新业态释放夜经济活力。推动桂阳县文化园夜市、宝蓝广场商场、星空露营基地、桂阳步行街、桂阳夜宵城等夜间消费新业态发展，创建市级夜间文化和旅游消费集聚区、市级级旅游休闲街。支持开发光影秀、夜间民俗表演、实景表演等夜游特色产品，打造街区游、亲子游、文化游等精品夜游线路。举办系列文艺演出活动，打造城市夜间文化演艺精品。鼓励设置深夜书店、深夜厨房、夜间视听剧苑、夜间亲子乐园、夜间乐动场馆、夜间购物潮地等夜游场所，从而推动桂阳创建市级文化和旅游消费示范城市。

同时，大力发展低空旅游推进航空和旅游融合发展。以湖南获批全国首个全域低空开放试点省为契机，大力发展低空旅游。以北湖机场及通航基地、桂阳仁义通用机场为支撑，聚集发展通用航空制造、运营、服务、保障等核心产业链的通用航空制造与运营核心区；以舂陵江水上机场、飞天山通用机场、资兴水上机场、宜章莽山通用机场、汝城白云仙航空飞行营地、临武青草坪航空飞行营地为支撑，聚集发展观光飞行、航空运动、通航文化旅游等产业的通用航空低空旅游核心区，支持鼓励航空运动俱乐部落户桂阳，发展热气球、滑翔、运动飞行等低空旅游项目。

苟日新,日日新,又日新。只要我们坚持贯彻落实新发展理念，努力开发文旅产业新业态中地域之间的文化差、地形差、颜色差、温度差、口味差、民俗差等潜在资源，不断繁荣创新文旅产业新业态，就能不断助力桂阳高质量发展。