探讨建筑劳务实名制管理及合理化建议

探讨建筑劳务实名制管理及合理化建议

杨树荣

扬州市建筑设计研究院有限公司 江苏省扬州市 225000

摘要：随着社会主义的发展，建筑施工企业由劳动密集型向技术密集型逐步转变发展，但转变过程中劳务用工的管理仍是建筑施工企业管理中的关键。在相关管理制度逐步完善下，潜在的风险仍然存在，且严重地影响着施工企业工程项目的顺利进行。

关键词：建筑劳务实名制管理；合理化建议

引言

随着经济社会不断发展，项目建设的增加，对于工地的实名制管理提出新的要求，建筑工地劳务实名制管理工作进行中存在一些显著的问题造成工人恶意讨薪。政府要求各个地区要全力保障农民工权益，要根据当前建筑工地劳务实名制管理发展的实际情况出发，注重加强对建筑工地劳务实名制制度管理的重要性的认识，抓好劳务实名制管理，优化劳务实名制管理，保障施工单位和农民工双方的权益，适应社会主义现代化建设的实际需要。

1推行劳务实名制管理的必要性

推广劳务实名制后，保护广大农民工的合法权益，提升农民工群体获得感、幸福感、安全感保证他们的辛勤劳动获得足额的报酬，杜绝农民工工资被截留的问题，有效避免讨薪问题的产生，促进工程建设领域全产业链持续健康发展。预防劳务纠纷，保证工人因为工资问题发生群体性突发事件，促进社会和谐稳定。推广农民工实名制后，政府可依据农民工实名身份信息开展职业技能及安全生产培训，提高建筑业劳务工人的劳动技能，让农民工向技术工人转型。实施实名制管理后，政府部门对农民工的流动性信息得到进一步掌握，企业对用工工人的技术情况，工作技能等信息更完善，改善农民工就业环境，极大保护和调动广大农民工的积极性。

2推行劳务实名制管理存在的难题

2.1建设单位资金短缺

建设单位、房地产开发商的发展建设中资金大部分使用银行贷款，自有资金较少，很多已低价中标承包工程后，在工程款上产生纠纷，容易引起资金链断裂导致工程款无法按时拨付，将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工，导致农民工成为最大的受害者。建设单位未经有关部门批准就开始建设施工，手续不完善，资金未到位，未及时拨付工程进度款，建设单位、施工单位和劳务分包单位之间的债务最终由农民工承担损失。工程建设领域利益链条过长，管理不规范，加剧了处于末端环节的农民工工资拖欠问题。

2.2生产与经营脱钩

项目现场管理一般定位为施工建造生产过程，而企业ERP系统往往还是以经济类业务为主。由此可见，项企要融合就必须把工地生产业务与企业经营业务紧密结合起来。施工成本管理是企业内控永恒的话题，而现场管理中人、材、机的管理是工程项目的直接成本，占整个工程总成本的90%以上。现场管理是否精细化、能否节约成本，直接决定施工成本管理是否可控。

2.3农民工意识不强

由于建筑工人群体极大的流动性，整个群体对外的不信任感都很强。否定性的个体行为很容易在农民工群体内部产生负面影响，导致群体态度、行为的改变。如何同民工解释平台的作用和规则，如何让他们了解这种维护自己权利的渠道，这些都是很得注意的问题。实名制管理平台说到底还是要归农民工所用，但是在调查中发现，出现了一些不知道“实名制”为何的受访者，很难确定施工方是否有尽到“培训”的责任。

2.4企业内部缺乏农民工工资保障联动机制

农民工讨薪上访事件大多发生在节假日前夕,特别是春节之前,在平时施工的并没有暴露出来,而一旦暴露出来就是大问题。建筑企业内部在过程中监控农民工工资发放情况就尤为重要,通过抽查实名制登记情况,现场询问农民工工资发放情况能够发现农民工管理中存在的漏洞和问题,而对于发现的问题缺乏以主管领导牵头的联动解决机制,仅凭一人之力或一个部门之力根本无法解决过程监控中发现的问题。

3管理策划与创新

3.1 策划要点

针对以上的问题结合项目特点，合理的利用门禁系统及合同条款内容合理约束现场劳务工作人员动态加强实名制系统的落实程度，并且可以结合智慧工地进行实名制可视化管理，这样不仅可以实现实时监控，同时还是项目的一大亮点。

3.2加强农民工对实名制工作的理解和重视

工人对实名制管理工作的不理解和不重视是现在的一个普遍现象，这种现象是可以理解的，这种情况需要我们做的不是强硬的去落实这些事，而是通过各种途径，以适当的方式让他们理解这个措施是在保护他们的权益

3.3完善关键技术体系

实名制管理平台可以有效的收集工人身份信息、以往务工经历、打卡出勤信息。结合此特点项目可以结合智慧工地和实名制联动。例如工人进场首先要通过实名制录入基本信息，接着通过智慧工地的入场安全教育，这些信息可以通过智慧工地的一个整体系统体现。这样就实现了工人管理的可视化。

3.4建立项目部实名制考核制度

建设单位定期对项目部进行实名制考核，对建筑工人的进场时间以及工种进行定期的检查，检查项目合同备案情况及劳务实名制及农民工工资管理情况。实名制检查内容包括：农民工进场是否有签订合同和进场承诺书，退场无欠薪承诺书，相关考勤记录及工资发放情况。现场随机抽查10名以上不同班组劳务人员，根据现场笔录信息，检查被检查人员劳务资料的相关信息。

4加强实名制管理系统的合理运用

实名制平台可以有效的收集农民工工人的：姓名、性别、出生年月、民族、户口性质、身份证号码、家庭住址、联系电话、用工主体、文化程度、直属劳务经理及联系电话等个人的相关情况及务工的相关情况。同时可以看到录工人的个人履历、合同信息、考勤信息、工资信息、用工信息、进退场信息等，如果要收集这些信息，前提就是做好有效的农民工实名制系统录入工作，这就需要把项目的门禁系统运用起来，工人不进行实名制录入，就无法正常的刷脸进入工地，如果不通过正常的刷脸进入就需要复杂的核实流程。这样时间久了工人就会主动进行实名制的录入。还有要和劳务方的管理人员进行积极的沟通，有工人进退场要及时的告知做好实名制的进场退场工作。

5落实工资发放制度

要积极与发放工资相关部门沟通，如银行、公司财务部门、项目商务部等。在与劳务签订劳动合同时要注意不同工种的合同内容不同，针对不同的工资结算方式要有所变化。

5.1 管理目标

5.1.1切实落实实名制管理制度

5.1.2.灵活运用实名制制度进行工人管控及资料收集

5.1.3运用实名制系统进行工人工资发放工作

4.实现实名制系统灵活管控目标

6管理措施

6.1 落实农民工录入

6.1.1对于不同的劳务公司进行分别录入，公司与公司之间单独建立档案

6.1.2对于同一劳务公司的不同劳务队伍要明确劳务队长，方便对每个考务队伍的管理。

6.1.3对于工人要确定是临时工还是合同工，若是合同工必须要签订劳动合同，在签订劳动合同时要依据不同的工种、不同的用工模式、不同的工资结算模式进行不同内容的合同签订。

结语

综上所述，从当前和会发展来看，未来建筑一定是工业化的，集约型的，技术要求高，科技含量高，农民工作为建筑工程施工现场不能缺少的一部分，做好人员科学管理至关重要，既要培养工人，更要留住工人，同时也要让工人有种一处“失信”处处受阻的意识。积极开展实名制管理能够提高农民工管理水平，更好的落实农民工责任和薪资待遇，有助于建筑业长远稳定发展。

参考文献

[1]邓苍碧.建筑业农民工实名制管理的做法研究[J].现代国企研究，2019,(6):96+98.

[2]陈志伟，刘雨.建筑工地农民工实名制管理制度办法探究[J].建材与装饰，2019,(28):177-178.

[3]孙璐.“实名制”打造安全施工新典范[J].中国建设信息化，2017,(22):16-19.