测绘地理信息在国土空间规划中的应用探析

测绘地理信息在国土空间规划中的应用探析

齐腾姣

沙河市自然资源和规划局    河北 沙河  54100

摘要：近年来，随着经济全球化、城市化进程以及环境问题的逐步凸显，国土空间规划愈加重要。而地理信息系统正在成为国土空间规划中不可或缺的工具之一，其优势在于可以对空间数据进行管理、分析和可视化，在空间规划中具有广泛应用价值。因此，本文旨在探究地理信息系统在国土空间规划中的应用，以期能够进一步提高空间规划的科学性和实效性。

关键词：测绘地理信息；国土空间规划；应用

中图分类号：F205

文献标识码：A

引言

国土空间规划应用是在社会经济发展总体目标辅助下对国土资源进行全面性地域规划，在对国土空间布局进行合理化改进的同时，支持对国土空间整治保护以及开发利用工作的顺利实现，在我国国家规划体系中占据着非常重要的构成部分。近年来，互联网技术迅速发展，国家规划体系持续深入进步，信息技术带动大数据技术的快速发展，大数据技术与国土空间规划领域的融入关系进一步紧密，国土空间规划应用开始积极尝试转型与创新。测绘作业作为基础性工作，能够为国土空间规划提供数据支持，国土空间规划与大数据技术的融合关系进一步密切，两者的交互性关系备受业内重视。在这一背景下，测绘地理信息与国土空间规划应用如何实现同步发展，成为国土空间规划的核心问题所在。

1地理信息系统在国土空间规划中的重要性

地理信息系统（GeographicInformationSystem，GIS）是一种用于管理和分析地理空间数据的技术体系，可以综合运用遥感、地图、GPS等技术，对地理空间信息进行处理、分析和可视化。国土空间规划是指在国家总体规划和城市规划的基础上，制定和实施区域性或专项性空间规划，以促进国土资源合理配置、优化空间布局，实现经济社会各项发展目标。GIS在国土空间规划中具有重要的作用和意义，主要表现在以下几方面：国土资源信息管理：GIS可以对卫星遥感影像、数字地形模型、图形数据和文本数据进行管理，构建国土资源信息数据库，为国土空间规划提供基础数据和支撑。空间布局分析：GIS可以将不同的空间数据进行整合，进行多种复杂的分析和模拟，辅助政策制定者进行空间布局分析，为规划方案提供科学依据。风险评估与规划预案制定：GIS可以对灾害风险、环境风险及其他潜在风险进行分析和评价，为规划制定和预案编制提供科学依据。规划方案评估：GIS可以利用多维度数据和地图呈现技术，对不同的规划方案进行比较和评估，帮助政策制定者快速了解各项指标变化情况，优化规划政策。综上所述，GIS在国土空间规划中具有重要地位和应用价值，为规划工作提供了新的思路、新的方法和新的技术手段，促进了国土资源合理配置，推动了经济社会的可持续发展。

2国土空间规划的目的、意义和现状

国土空间规划的主要目的和意义包括：实现国土资源的合理配置：通过国土空间规划，可以对不同的区域、用途和功能进行统筹考虑，达到合理平衡各地的资源开发和利用。促进经济社会的可持续发展：国土空间规划可以为经济社会的可持续发展提供保障，既可以优化城市与乡村空间布局，又可以策划和实施区域化、产业化、城镇化等多重发展战略。保障国家安全：国土空间规划能够明确国家边境、领海、岛屿、重点行业、重要基础设施等重点区域的保护和利用，加强国家应对意外事件和战争威胁的能力。推动生态文明建设：国土空间规划可以加强自然资源保护与生态环境恢复，推动生态文明建设，达到保护资源、生态和环境的目的。当前，国土空间规划已经成为我国城市化和区域发展的重要指导性文件。2020年，在全面实施乡村振兴战略、加强生态保护和修复、应对气候变化等背景下，《国家中长期土地利用规划（2006—2020年）》修编工作启动，预计于2021年完成。除此之外，各地也针对自身特点制定了一系列区域性或专项性空间规划，为经济社会发展和生态环保提供了科学依据和支撑。

3国土空间规划中测绘地理信息的应用

3.1新型测绘技术的应用

新型的测绘技术主要是指用航天、雷达、气象、地震等检测技术及仪器设备，对天空和地面加以观测，并借助传感设备扫描地下，形成从空中到地面直至地下的观测网络。新型测绘技术的应用能够为国土空间规划提供全维度的数据，可使规划的编制更加具体。与传统的测绘技术相比，新型测绘技术在测量地理空间中的元素时，不但能观测位置和性质，还能观察动态和模式，这是传统测绘无法比拟的优势。近年来，随着计算机网络的普及，使人们的动向以数据的形式被准确记录下来，新型测绘技术将观测与社会感知两个网络整合成一个全新的维度空间，给国土空间规划提供了强有力的数据支撑。

3.2可视化技术的应用

在对空间数据应用时，展示形式和表达模式非常重要，可视化技术能够使数据的展示与表达直观化，使原本抽象的信息，变为实质性的内容，使用者可以从中挖掘出所需的地理状态，并找到相关的演化规律。随着可视化技术应用领域的不断拓宽，使得该技术得到进一步发展和完善，在国土空间规划中，可视化技术的建模、视觉传达等功能得到充分发挥，为场景中专题的探寻提供全新的路径。如，借助广域网中的访问数据，对民众的参与度进行调查、用视频GIS采集场景信息、用虚拟现实技术（VR）体验虚拟的空间规划成果等。

3.3数据成果的应用

测绘地理信息数据的种类较多，如地图数据、城镇占地、人口数据、空间保护与开发数据、耕地保护与开发数据、产业分布数据、自然资源数据、城乡运行数据等，不同类型的数据，应用方向有所区别。以地理信息数据成果为依托构建的定制服务体系，在国土空间规划中发挥着重要作用，该体系能够按数据-信息-知识的模式转化。获取相关数据是开展国土空间规划的基础性工作，对得到的数据解析后，可使其转变为具有利用价值的信息，经再次提炼后，这部分信息便可转化为能解决实际问题的知识，据此可为国土空规划专题提供高效、快捷的定制服务体系，该服务体系是以系统的方式存在和运行，常用的有PSS系统、UGIS系统、SDSS系统等。按服务特点的不同，可将系统分为两种，一种是常规系统，另一种是新型系统。前者的功能以数据查询与浏览、图标制作、建立数据库等为主，后者则是借助计算机网络技术、可视化技术、空间大数据技术等，实现建模、分析及预测。两类系统在国土空间规划中的应用，能够大幅度提升规划决策水平。

3.4在规划设计中的应用

规划设计是国土空间规划的重要工作内容之一，具体设计时，可对测绘地理信息中的RS和GIS技术合理应用，由此能够大幅度提高规划设计的科学性，同时还能提升外业工作的完成质量。随着测绘地理信息技术的不断发展和完善，使其在国土空间规划领域中的应用范围进一步拓宽，现已成为空间规划获取相关数据信息的主要途径。地理信息具有数据量大的特点，为从海量的数据中找出有价值的信息，需要全面分析，借助GIS系统查询、分析空间信息，据此评估空间规划设计方案的可行性，通过不断优化、改进，使设计出来的规划达到科学合理、切实可行的目的。

结束语

国土空间规划在推动国家持续发展方面具有不可替代的作用。为此，有必要不断提高规划水平。为实现这一目标，可在国土空间规划相关工作的开展中，对测绘地理信息技术加以应用。未来一段时期，要加大测绘地理信息技术的研究力度，除对现有的技术逐步改进和完善外，还要开发一些新的技术，使其更好地为国土空间规划服务。

参考文献

[1]范珂.智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系研究[J].能源技术与管理,2023,48(1):197-200.

[2]屈莹,刘军廷,姜南雪.基于无人机的国土空间规划用地测绘技术[J].经纬天地,2022(5):35-38.

[3]张宝鹏.面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务的应用展望[J].工程技术研究,2022,7(3):223-225.