浅谈规范执法人员执法行为，提升执法质量

浅谈规范执法人员执法行为，提升执法质量

李新华

邵阳县交通运输综合行政执法大队    湖南省邵阳市    422100 

摘要：随着经济社会的快速发展，我国公路建设步伐也在不断加快，构建良好的公路路政执法环境在公路路政管理中显得尤为重要。只有立足于新时期的发展路径与改革趋势，进一步加强以人为本理念的贯彻和落实，才能促进执法工作的创新与发展，公路路政执法环境中存在的一些问题及其原因，并就如何优化公路路政执法环境进行了详细深入地思考。这就需要我们对政工工作进行加强。本文重点分析以人为本理念下的执法队伍政工工作创新路径，以期进一步促进执法工作的发展，为交通运输综合行政执法大队的政工工作提供借鉴。

关键词：以人为本；公路治超；执法队伍；建设创新路径

引言：在交通运输综合行政执法大队管理要素中，“人”是第一要素，也是最活跃的一个要素，他的思想活动决定其行为及结果，“人”就是政工工作者的工作对象，公路路政执法工作是公路路政管理的重要内容，在保护公路运营、公路基础设施和维护社会稳定等方面都发挥着重要的作用，甚至对整个公路事业的发展也有着深远的影响。然而，目前我国公路路政执法环境非常严峻，暴力抗法事件时有发生。不良的公路路政执法环境严重影响着法律法规的严肃性和权威性，也扰乱了正常的社会管理秩序。因此，必须要采取有效措施，优化我国现有的公路路政执法环境。

一、以人为本理念的概述

优化公路路政执法环境不仅有利于公路事业自身的发展，还对国民经济发展的大局也有着十分重要的意义，以人为本理念是政工工作的指导思想之一，公路养护工作，是公路建设的延伸和发展。它具有公益性强、服务对象多、作用范围广等特点。要站在“人”这一主体层面进行深度剖析与考量，只有满足个体的发展需要，了解个体的实际需求，才能构建更为和谐顺畅的工作体制。当前，在党务工作领域，以人为本的思想践行较为深刻，通过发挥以人为本理念的导向作用，可以实现工作内容与工作方法的有序优化，构建更为团结、有序、友善、敬业的工作队伍。在党务政工工作的发展过程中，只有获得相关人员的支持、理解，并践行政工工作理念，方能持续推进政工工作的有序发展。在这一过程中，以人为本理念将营造良好的氛围，改善交通运输综合行政执法大队的党务工作面貌，全面提升人员队伍的凝聚力、向心力和积极性，做到工作的高效落地与发展，不断提升交通运输综合行政执法大队各部门以及相关人员对于党务政工工作的满意度、认可度和支持度。在如今的政工工作发展过程中，要改变传统的粗放型管理，落实精细化管理，只有了解相关人员的需要，并做到以人为本，才能不断优化相关的细节，做到精细化处置与分析。实际上，政工工作与人的思想理念、信念信仰息息相关，以人为本就是要充分发挥人的主观能动性，发挥相关人员的工作热情，保障其工作积极性，这对于激励、引导相关人员，优化其工作方法，提升其工作效率尤为重要。

二、公路治超工作的特点

（一）检查车辆难

随着车辆的日益增多，检查超限车辆比较困难，尤其是对于高速公路上的超限车辆。这是因为，高速公路上只能在收费站和服务区对车辆进行检查，那么超限车辆不进收费站或是服务区的话，就无法对其进行检查，更无法对其采取相应的处罚了。

（二）超限超载车辆拒绝接受检测

高速公路是全封闭的，车辆的运行速度非常快，在收费检查站或是服务区检查到超载车辆的话，需要将其开到较近的检测点，当然车辆司机是不愿意进行检测，因此会想方设法躲避检测，有时不但不会停车接受检查，相反会加速油门冲出出口，不管执法人员的警告，甚至有些司机会在下高速的出口和普通公路上抢夺超限车辆、恐吓我路政人员等暴力抗法行为，造成路面交通堵塞，影响其他车辆的正常运行，造成极其恶劣的社会影响。

（三）处罚处理难

某些驾驶人员的法律意识淡薄，认为通过计重多支付通行费后，就能够超限运行了。如若再对其进行罚款、卸载货物的处罚的话，通常他们不配合，导致处罚困难。多支付通行费用不等于车辆能够超限运输，其缴纳的费用补偿损坏的公路而已。

三、以人为本理念下的执法政工工作创新路径

（一）强化培训，提升公路路政执法队伍的整体素质

培训是提升公路路政执法队伍整体素质的一个重要手段，而执法队伍的整体素质是影响公路路政执法环境好坏的关键因素。培训的作用主要体系在如下几个方面：首先，通过培训可以让各级公路路政执法人员都能准确把握公路路政管理相关的法律法规和业务理论知识，进而增强其执法素质和能力。其次，通过培训可以帮助执法人员认识到公平执法的重要性，并逐渐形成公平执法的意识，从而使其在执法过程中能够自觉做到依法行政、秉公执法，这对维护公路路政执法良好形象也是非常有帮助的。最后，通过培训可以培养执法人员养成以人为本的文明服务理念，让其执法过程中使用文明用语，文明执法、规范执法，这对营造良好的执法环境非常有效。

（二）加强宣传教育，增加公民法制意识

公民是整个公路路政执法工作的客体，增强其法制意识，对优化公路路政执法环境十分重要。因此，有关部门必须采取有效措施，加强宣传教育力度，让广大公民都能了解公路路政相关法律法规，这对公路路政执法环境的优化具有重要的意义。时至今日，虽然我国已经颁布了不少公路路政管理相关的法律法规，但是广大公民群众对公路路政相关的法律法规普遍缺乏了解。因此，有必要加大宣传教育的力度，让人人皆知公路路政相关的法律知识，从而逐渐形成一个良好的公路路政执法外部环境。

（三）完善公路路政执法的相关法律法规体系和监督机制

不可否认，当前公路路政相关的法律法规体系还不够完善。比如：在查处公路路政违法行为时，缺乏强有力的强制手段，简单的说服教育或是轻微的罚款无法从根本上对此类违法行为产生足够的威慑力和遏制作用。因此，政府部门需要根据我国的实际情况，切实采取科学有效地措施，完善公路路政相关的法律法规体系。此外，营造良好的公路路政执法环境还需要完善公路路政管理内部监督管理机制。因为完善的监督机制可以约束公路路政管理部门解决自身不作为或乱作为的现象。具体方式上有：首先，要结合我国公路路政管理的实际情况，从行政层面完善监督机制，以明确各级公路路政执法人员的责任和标准，并建立相应的奖惩制度，这样既可以对执法人员的行为进行约束，也能在追究责任时有章可循。其次，加强公路路政执法工作的透明度。这样公路路政执法就可以直接受社会群众的广泛监督，突破了原来内部监督的局限性，使公路路政执法真正做到秉公处理、执法为民，公路路政执法环境的优化目标也才能逐步实现。

（四）顺应时代的发展趋势

随着时代的发展和科学技术的不断进步，治超队伍建设要紧随时代的发展步伐，以科学发展观为指导，并且以国家和群众的利益为出发点。同时治超工作还要以经济建设为中心，要有利于我国的经济发展，实现经济与社会的和谐发展。此外，还要弘扬民族精神，为中国梦而奋斗。总的来说，治超工作是一项长期复杂的工作，要有耐心恒心，治超执法人员在工作中还要廉洁奉公，秉公执法，只有这样才能提高执法业务能力，促进治超执法工作的良好进行。

结语

优化公路路政执法工作是一项长期而艰巨的任务，同时与人们群众的生命财产安全密切相关，因此治超执法人员面对层出不穷的新情况，要以高标准、高要求来规范自己，不断提高其综合素质，提高其解决问题的能力，从而确保公路治超工作的顺利进行，进而为人类营造良好的出行环境，降低安全事故的发生，避免或是降低不必要的财产损失和人身伤亡。优化公路路政执法工作高效发展的前提，也是实现人才队伍建设的重要保障，以人为本强调满足人才的相关需求，通过激励、引导和转化的形式，加强相关人员对于执法工作的理解，并形成终身学习意识，只有在工作与生活中不断践行政工工作理念，不断反思自身，严格要求自己，才能为社会主义建设贡献更多力量。

参考文献：

[1]王永军.以人为本的政工工作策略研究[J].河北能源职业技术学院学报,2022,22(03):30-31.