县域文旅融合高质量发展对策研究-以明光市为例

县域文旅融合高质量发展对策研究-以明光市为例

陈思 

中共明光市委党校  239400

【摘要】一个民族的复兴，总是以文化的兴盛为强大支撑，一个时代的进步，总是以文化的繁荣为鲜明标识。党的二十大报告提到文化58次、体育5次、旅游2次，指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。这是旅游业内容首次被列入党的全国代表大会报告中，可以说报告字字句句，振奋人心，也对文化和旅游工作者提出了新的要求，寄予了新的期望，对今后一段时期的文化和旅游工作作出了纲领性指导，要坚持高质量发展，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，大力发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游。要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上深度融合，本文就明光市文旅融合发展方面的工作进行分析，提出可行性建议。

【关键词】文化 旅游  明光市  对策

一、明光市文旅产业的发展现状分析

为全面了解明光市文化旅游发展现状、存在的问题、公众的期待等情况，配合市委市政府大力开展的文化城市名片创建工作，为市委市政府研究制定相关规划、政策提供决策依据，调研团队对明光市文化旅游发展做了一次全面、深入的调查。

（一）政策指引方面：近年来，明光市不断加快文化旅游事业建设步伐，推动全市文化旅游提质增效、转型升级融合发展。首先在政策方面，市委市政府高度重视，出台了《明光市全域旅游示范区创建工作五年行动计划（2021－2025）》、《明光市全域旅游规划》、《明光市国土空间规划旅游专题研究（专项规划）》、《明光市旅游民宿产业发展扶持奖励办法》等政策文件。明确了“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的攻坚思路，制定了全力唱响“嘉山秀水、明光好美”旅游品牌的攻坚目标。

（二）配套设施方面：近年来，我市旅游基础设施建设日趋完善，重点打造乡村旅游配套设施。南部以52公里江淮分水岭风景道军岭段为主线，建设提升游客集散中心5个、旅游购物点6个、旅游停车场5个、旅游厕所5座、打卡点8处、退役军事武器17套，完成静港营地一期项目、三界游客接待中心主体工程、管店长三甲农家乐。北部有序推进环女山湖、沿淮河道路建设，打造浮山堰小长城、女山湖镇女山湖畔花海综合体等旅游节点。构建乡村旅游线路体系，全域踏勘，整合美食、农特产品形成美食游、采摘游线路，整合历史人文资源形成研学游线路，整合景观点、休闲民宿、农家乐形成自驾游、民宿游线路，提升“四季游”旅游线路附加值。此外，我市鼓励发展旅游民宿，目前已建成投产抹山寨、亚龙湾、月牙湾和盛唐花卉4处田园综合体，包装南岗茶村民宿、抹山风景区等多处民宿农家乐点位吸引游客及社会投资。

（三）文旅活动方面：我市将传统文化与地域文化相结合，融合渔耕文化、苗木资源，举办明光“农货节”、“朴树节”、“明光之夏”纳凉集市、T2丛林越野挑战赛，承办全省自驾游大会等旅游节庆活动。今年以来，市文旅局共组织旅行社7家，开展乡村一日游23批次，涉及17个乡镇、街道，40多个美好乡村，全年举办各类文艺演出200多场。今年，“中国·明光”第二届“农货节”吸引了来自上海、南京、合肥、滁州等地的客商和本地群众10万多人，现场销售额达980万余元。目前，全市城乡共有各类文艺队伍141支，文艺骨干、文艺爱好者、文化服务志愿者3300多人，每年组织各类活动800多场，服务人次达30万，文艺事业呈现出队伍壮大、创作繁荣、充满活力的良好局面。

（四）在建项目方面：江淮分水岭旅游风景道（明光段）横跨明光市中南部。一是推进江淮分水岭风景道明光段建设，涵盖石坝、涧溪、自来桥、张八岭、三界、管店、明南等7个乡镇、街道，串联高速出口1个、国家森林公园1个、水利风景区1个、草场1个、国家级水产特种资源保护区1个、文物保护单位6处，其间有美丽乡村中心村8个、全国乡村旅游重点村1个、省级特色旅游名镇1个。以江淮分水岭旅游风景道为轴心汇集了明光山、水、林、田、湖、草等自然风光和军旅、知青、牧场、红色、历史文物等人文资源，是明光全域旅游发展的重要轴线。二是重视江淮分水岭风景道建设提升工作，2022年以来，在旅游风景道全线贯通的基础上，投资3000余万元，实施江淮分水岭风景道配套提升项目，开展旅游供给侧优化提升，重点打造旅游观光军旅元素、革命元素和生态元素。浓墨绘就军旅绿，将风景道打造成英雄之路、强军之路、双拥之路和爱民之路。三是重点凸显革命红，将风景道沿线的革命历史文化资源融入到全域旅游发展之中。精心勾勒生态蓝，切实将风景道建设成生态优美、文化惠民和旅游利民之路。

二、明光文旅讲好明光历史文化故事能力的分析

（一）优势：明光文旅“故事”题材丰富。明光自古文化昌隆，底蕴深厚，民风淳朴。明光的山水渲染着迷人的诗情画意，风景优美的自然景观星罗棋布，这些古韵流芳、多姿多彩的景物呈现出绚丽迷人的风情，焕发出万千气象。明朝开国皇帝朱元璋就诞生在这片土地上，在朱元璋从抹山降生到父母带着他离开明光，这里留下了许多神奇的故事，如

“尿布滩”和“牛头拐”的故事。加之明光拥有优越的地理位置和便利的交通条件，如果能把横向自然纵向历史的文旅资源“故事”讲好、讲美、讲活，既可以发展明光的文旅事业，又可以“讲好明光故事”。

（二）劣势：“故事”串联度不强，具体表达还有所欠缺。首先全市文旅发展状况整体而言，我们的资源整合和文化形象塑造以及品牌宣传的力度都还不够，这些短板或多或少的制约着明光文旅的发展。其次就是各个景点各自为战，整合或者联动发展不足，“故事”串联度不强，比如明太祖尿布滩的故事就有很多版本，没有权威的历史考究，大都口耳相传，可信度不高。再者就单个独立的景点而言，在故事的讲述和挖掘上欠缺更加明显，有些景点素材过于笼统，不能体现明光地方特色。   

三、对明光文旅“讲好明光历史文化故事”的建议与思考

（一）建立好讲“故事”的制度保障，成立文化产业发展的联席会议制度。在市委、市政府的领导下，统筹协调和指导明光文化产业发展工作，研究制定发展规划和阶段性工作计划，部署和指导各项工作和活动的开展。由市委政府主要负责人担任召集人，相关市直单位的分管负责人及联络员为联席会议成员，设立办公室负责联席会议日常工作。联席会议办公室负责收集各成员单位上报的工作信息和统计数据，并及时上报和反馈各部门、各单位工作进展情况，对有关数据进行分析，为全市文化产业发展提供统计支撑和决策依据。各成员单位要按照职责分工主动作为，认真研究文化产业发展中的有关问题，完成联席会议布置安排的各项任务。同时要互通信息、互相配合、形成合力，共同推动我市文化产业发展。

（二）设置好“故事”情境，勾画出明光特色的整体形象。“生命即是叙事”叙事不仅仅是经历的记录也是身份的认同，以此叙事具有先在性和选择性的两个特点，所以我们在故事的选择上不是追溯历史讲完明光所有的故事，而是要讲能体现时代要求的故事，能体现社会主义核心价值观的故事，能体现新时代明光特色整体形象的故事。一是讲好“传统故事”：讲好明太祖朱元璋的故事，后者体现了明光市底蕴深厚；二是要讲好“革命故事”：讲好嘉山县抗日民主政府纪念馆的故事，讲好汪道涵在嘉山的烽火岁月故事，讲好三界烈士陵园的故事，这体现了明光市传承好红色基因，不忘初心使命；三是要讲好“现代化建设故事”：讲好明光四十年改革开放的故事，讲好明光市脱贫攻坚的故事。由于当前旅游项目的过度开发，使大家看起来都大同小异，所以必须把明光特色文化融入其中，才能在差异中给游客留下深刻的印象，提高明光文化旅游的竞争力。

（三）培养会讲“故事”的高素质人才，打造高素质人才队伍。一是利用好明光现有的职业学校培养明光本土的导游人才，好的故事还需要有会讲故事的人讲述，因此在导游培养上考虑到明光县级资源条件的限制，着眼于培养本土出身的导游以及景点讲解员，最为有利、长久及稳定。二是加大“招才引智”的力度，为高端人才提供量身定制的优惠政策，当前经济发展的竞争本质上就是人才的竞争，制定高素质人才引进制度才是推动经济发展的最强劲动力。

（四）创新讲“故事”形式，运用大数据云平台高科技手段进行故事的表达。“大数据”时代，随着互联网技术的发展，科技改变生活的功能作用日益显著，因此我们在做全域旅游的同时，更应该做互联网旅游工作，把传统的文化旅游融入到互联网中来。首先就是要打造自己的云端平台，把景点、住宿、交通以及特色功能全都融入到APP中，为游客打造一个虚拟的旅游平台，每个游客都可以根据自己的需求定制个性化的服务项目。二要利用“智慧旅游”设备做到景点游客量和旅游产品信息实时更新，使游客可以随时知晓旅游现状，一切尽在掌握之中。三要用好旅游服务游客点评渠道的设置，客户的反馈是我们提高服务最宝贵的资源，同时也可以集思广益促进旅游业的发展，体现了党的群众路线的核心要义。最后，我们还要开辟一块领域，利用各大网络主流平台做好明光文化旅游的宣传工作，多管齐下提高明光文化旅游讲好“明光故事”的能力。

结  语

2023年10月中央召开的宣传思想文化工作会议强调“促进文化事业和文化产业繁荣发展，推进中华优秀传统文化保护传承”，这就要求我们在宣传深挖明光市“文旅融合”资源过程中，要注重挖掘聚焦农耕文化、红色文化和非遗文化，以文化赋能旅游发展，既让大家看到城市的文化底蕴，也丰富旅游的文化内涵，更能提升文旅品质，更能以旅游推动文化传播，讲好明光故事，促进文化繁荣，更好地满足新时代人民群众对美好生活的新期盼。

【参考文献】

[1]党的二十大报告辅导读本[M]，北京：人民出版社，2022.10.

[2]周春艳;毕晓红;张帅;毕东；《乡村振兴视角下墨江县农文旅融合发展模式研究》黑龙江：智慧农业导刊[J]，2024-3-02.

[3]林逸珊;杨鸿辉;陈铮衍;丁铮.游径感知视角下传统村落文旅空间景观质量分析，华侨大学学报自然科学版[J]；2024-3-01.

[4]明光市文化旅游局2023年-2024年调研提供相关数据.

本文是2023-2024滁州市党校系统科研立项课题，课题编号：CZDXKT202331