试述铁路产品认证对生产企业的影响

试述铁路产品认证对生产企业的影响

牟鑫王艳玲

中车大连机车车辆有限公司      辽宁大连      116022

摘要：近年来，为了获得有关铁路产品的准入资格，各铁路产品生产企业组织大量产品申报工作。本文简要介绍了铁路产品认证工作从申报材料准备、厂家质量保证能力审核、产品抽样检验、获证后监管四个角度阐述了铁路产品证书的认证需求，以及如何使生产企业管理能力得到提升。

关键词：铁路产品认证；CRCC；生产企业；规范；提升

中铁科技[2012]95号《铁路产品认证管理办法》中指出：“国家对铁路产品认证采取强制性产品认证与自愿性产品认证相结合的方式。纳入强制性产品认证管理和列入采信目录的铁路产品，依法取得认证后，方可在铁路领域使用。”2023年11月印发的铁科信（2023）152号《国铁集团关于印发<国铁集团铁路专用产品认证采信目录>的通知》中明确了现有强制性认证产品（以下简称“CRCC”）共计127种。为了获得进入铁路产品的资格，各铁路产品生产企业与认证机构进行了大量的申报工作。取得 CRCC产品的企业，既开拓了轨道交通的门户，又完善了自己的品质控制系统，提升了自己的品质控制水平。

1.铁路产品认证简述

国家铁路各相关单位十分注重产品的质量和安全，当前，有关运营安全的商品均由第三方鉴定单位或检测单位进行鉴定，以达到对其进行质量控制的目的。CRCC的产品认证采取了“初始工厂检查+产品抽样检验检测+获证后监督”的认证方式。其核心内容为《CRCC产品认证实施规则—铁路产品认证通用要求》及《CRCC产品认证实施规则—特定要求》（以下简称《通用要求》、《特定要求》），其核心内容为中铁检验认证中心有限公司颁布的 CRCC产品认证工作规范。

2 铁路产品认证对生产企业的规范与提升

2.1认证申请资料的准备方面

拟申请 CRCC产品认证的企业，须根据相关产品《特定要求》编制申证材料，其中包括：认证申请书、单元内产品差异说明、企业调查表、合法技术来源证明、相关技术信息（一般包括认证产品的企业标准，按规定程序批准的图纸，产品使用说明书等）、符合性检测报告、企业声明、受控质量手册及程序文档列表等。

企业在编制申证材料时，必须保证技术文件、合格型号测试报告等符合顾客需求，还要符合 CRCC产品认证执行细则及相应的产品规范。保证公司各类工艺文档的统一。生产企业应编制《产品认证标志的保管和使用控制程序》《认证产品变更控制程序》等制度文件，用于管理认证标识的使用和认证后的更改。为监控生产制造全流程符合《特定要求》，CRCC会对《申请认证企业技术人员确认表》《必备生产设备、工艺装备确认表》《必备计量、检测设备确认表》及《关键零部件和材料备案清单流转表》等4份备案表进行审核。

2.2工厂质量保证能力审查方面

经审核合格后，各企业申报的产品及生产现场须经CRCC现场审核，证明其所制造的认证商品属合格范畴。对工厂进行质量保证能力评审，可采取 A+ B审核方式，包括：

A为GB/T19000《质量管理体系基础和术语》、 GB/T19001《质量管理体系要求》中所列各项内容的评审标准。

B是针对产品的认证特性，审核 GB/T19001五项内容的增补规定，以及两项产品的特别规定（符合标准、安全、文明）。

在评审之前，企业必须按照 GB/T19001 《质量管理体系要求》及《CRCC产品认证工厂质量保证能力要求》的相关规定，制定并实施相应的文件和记录，以证明能够批量制造合格的产品。

生产企业的质检部门、研发部门、采购部门、生产部门应根据 GB/T19001标准，对CRCC的附加规定及专项规定进行培训，并在企业内实施。制造企业对《通用要求》中的重点内容进行重点监控，做到：第一，主要零件和原料必须在核准的工厂进行购买；第二，具备《特定要求》所需的生产设备、工艺设备、计量器具及测试方法；第三，对公司生产的成品进行质量检测，符合《特定要求》中规定的实施条件；第四，按照《认证证书和产品认证标志使用协议书》对其进行相应的认证。防止发生重大的不合格项目，这些不合格项目会造成现场审核不通过。将文档化的要求标准化，并严格落实到每一个环节，通过标准化控制程序，提高职工的质量意识，从而保证企业的质量管理水平不断提高。

在进行了现场检查之后，生产企业须在30个工作天之内，对不合格项目进行整改确认，这个流程是由企业的主管质量相关单位组织；对于在现场检查中出现的不合格项目，可以是书面不符合项和口头建议项；对于不合格的原因，要进行详细的剖析，并提出整改措施，确定责任人和时限。在这个过程中，要按照进度进行推理，在进行整改之后，还要提供整改证据，保证不合格项目按时关闭，产品实现过程满足认证要求。

2.3产品抽样检测方面

申报铁路产品认证时，实行抽样检验检测，由企业根据《特定要求》确定的抽样基数、抽样方案及检验内容，对样件及原材料进行制备。

样件必须是近期制造并已经通过检验，且没有被使用过的，CRCC可以从制造企业的成品仓库或者是使用者的物料仓库中随意抽取。部分复杂结构部件，制造企业在抽检时须填报《关键零部件和材料信息确认表（抽样样品配置清单）》，以保证备案的主要部件及原材料与实际应用保持一致。

CRCC产品认证中的抽样检验规定，可以使制造企业更好地发挥其主动性，促使其更加注重产品的制造规范，注重其生产制造过程的质量控制，保证其符合认证要求，使其能够成功地通过抽样检验，确保产品质量稳定、可靠。

2.4获证后的监督方面

取得认证后，应于认证期间最少12个月进行一次抽查，抽查的主要是企业场所的出厂检验和成品抽检，抽查的样本原则上由使用者抽取。

CRCC产品认证的监管频率和需求，可以促使企业对批量产品与通过型式试验的产品及申请资料进行严格的管控，保证产品及采购、生产、检测等各环节的质量管理保持在规范的范围内。监管生产企业对已通过验证的产品进行更改时，应依照《通用要求》及《特定要求》等有关规定，及时向CRCC进行申报，以防止对已通过的产品与相应的标准及型号测试样本之间的一致性造成不良的后果。

结束语：

综上所述，在进行铁路产品认证时，企业要经过申报材料和样品的制作、现场评审、抽样检验等环节，可以得到如下收益：能够证明获证企业有足够的能力批量制造满足CRCC产品认证标准的产品。开拓铁路行业的门户，取得铁路产品供应资格。根据企业的要求，建立和完善企业的内部质量管理体系；汲取CRCC的经验，并将其推广应用于企业其他的实施过程中，切实有效地提升制造企业的产品质量与总体管控能力。

参考文献

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