创建“369”安全文化体系打造本质安全型矿井

创建“369”安全文化体系打造本质安全型矿井

马志刚

（河南能源化工集团 永城煤电控股集团有限公司 陈四楼煤矿，河南，永城 476600）

摘  要：作为煤矿企业，要坚持“人民至上、生命至上”，突出源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，打造本质安全矿井。近一段时期以来，河南龙宇能源股份有限公司陈四楼煤矿坚持以安全文化统领安全生产，创新打造了独具矿井特色的“369”安全文化体系，为矿井实现安全高效发展奠定了坚实基础。

关键词：安全文化;体系;本质;安全型;矿井

一、相关背景

针对安全管理特别是煤矿安全生产面临的新阶段、新要求，企业固根基、补短板、堵漏洞、强弱项，以新安全格局保障新发展格局，意义重大而深远。

一是行业发展趋势。改革开放40多年来，煤炭资源的高效安全开采与清洁利用水平已进入世界先进行列，煤炭市场逐步由不完全市场经济向市场经济、配置资源进行转变。

二是矿井发展现状。当前在安全生产形势下，存在着剩余优质资源不断减少、现场条件更趋复杂等客观不利因素，需要全体干部职共筑高质量发展安全防线。

二、工作举措

该矿“369”安全文化体系包括“树‘三零’目标、育六大理念、建九大工程”。

一是树“三零”目标。践行“从零开始、向零奋斗”安全核心理念和“零起点、零过程、零目标”工作要求，自上而下建立“零目标”体系，自下而上保障“零目标”实现。

（1）“员工人人零三违”奋斗目标。每名职工都享有自觉抵制“三违”的权力，也必须履行自觉抵制“三违”的义务，着力从消除“不安全行为”方面斩断事故因果链条。

（2）“区队月月零伤害”奋斗目标。组织各区队健全完善各项安全管理制度、建立安全考核机制、实施正规循环作业，从“管理无漏洞”方面斩断事故因果链条，防范事故。

（3）“矿井年年零事故”奋斗目标。从干部职工思想不懈怠、奋斗无止境方面加力，久久为功、驰而不息地抓好事故防范，最大限度保障国家财产安全、员工生命健康安全。

二是育六大理念。主要包括以下六个方面：

（1）“以人为本、敬畏生命”。这一理念作为矿井的核心价值观，要求发展决不能以牺牲安全为代价，把职工的安全健康权利放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。

（2）“依法生产、不越底线”。这一理念作为矿井安全方针之一，引导全员贯彻落实安全生产主体责任；强化安全生产底线意识，完善安全管理制度，做到铁制度、硬执行。

（3）“严管干部、厚爱职工”。这一理念作为该矿安全作风，引导各级领导干部严格按压实安全责任，保障职工生命安全，做到无愧于岗位、无愧于时代、无愧于良心。

（4）“装备智能化、本质安全化”。这一理念作为该矿安全使命，引导全员加快推进“四化”建设、增强本质安全保障能力，打造新时代煤矿安全集约高效生产新格局。

（5）“控风险于萌芽之时、除隐患于成灾之前”。这一理念作为该矿安全方针之一，引导全员健全完善“双重”预防体系，推动安全纵深防御、关口前移、源头治理。

（6）“共创平安矿井、共建幸福家园、共享发展成果”。这一理念作为该矿的安全愿景，引导全员尊重职工安全生产的主体地位和首创精神，增强获得感、幸福感、安全感。

三是建九大工程。主要包括以下九个方面：

（1）宣教引领工程。以采掘头面为主的安全教育“一条线”，大力实施“五个一”安全教育工程，强化安全意识、规范安全行为，做到知行合一。

（2）幸福员工工程。大力开展“幸福员工”内训活动，开展一系列拓展训练、体验讲座，推进幸福员工向幸福家庭拓展，增强员工的职业荣誉感、企业归属感、社会价值感。

（3）素质提升工程。依托“学习强矿”等平台和载体，积极开展“岗位练兵”，扎实开展“安全伙伴”互保联保，确保实现“四不伤害”，引导全员想安全、能安全、会安全。

（4）班组创建工程。大力开展“六型”班组建设，推进班前会议“程序化”、班组日常工作“标准化”、班组安全管理“精细化”，提高班组向心力、凝聚力、战斗力。

（5）精品达标工程。开展现场设备定置化、材料码放整齐化、安全设施齐全化等十点十线管理，确保制度落实达标、设备完好达标、工序流程达标、操作程序达标等五达标。

（6）系统优化工程。以“一优三减”和“四化建设”为统领，落实“三优三减三提升”工作要求，大力推广采掘工程“一体化”管控模式，推进系统集约高效。

（7）治灾示范工程。以瓦斯“零超限”、煤层“零突出”、防治水“零突水、零淹面、零影响”为目标，推进瓦斯抽采“三化一工程”，构建“七位一体”防治水工作体系。

（8）管理强安工程。大力推进灾害治理法制化、安全生产标准化、操作行为标准化等六化管理。逐月逐级开展安全绩效对标考核和“安全标兵”评选，激发积极性、主动性。

（9）群防群治工程。注重发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，积极创新党员身边“无三违、无隐患、无事故”活动，开创“党建+安全”新格局，努力营造全员参与的浓厚安全文化氛围。

三、保障措施

主要包括以下六个方面：

（1）营造氛围。

加强安全文化理念和安全文化体系宣传，营造安全发展浓厚氛围。通过群监岗、协管员活动及文体活动、文艺演出传播安全文化理念。

（2）强化培训。开展了“369”安全文化体系知识全员培训，组织安全文化理念背诵抽查，定期对安全文化培训、宣传情况进行检查，确保安全文化理念人人皆知。

（3）融入管理。将“369”安全文化体系各项要素融入各职能科室制度建设和日常管理督导，将安全文化体系倡导的安全目标、安全理念和措施载体融入到矿井生产组织各个环节，确保内化到思想、体现到行动、落实到现场。

（4）督导推进。该矿制定目标责任清单，对各基层单位贯彻落实“369”安全文化体系、开展理念宣贯、推进融入管理、提升安全面貌、形成亮点品牌等方面进行月度考核，确保安全文化建设取得实效。

（5）考核推进。该矿进一步修订完善安全文化考核办法，制定目标责任清单，对各单位贯彻落实“369”安全文化体系、开展理念宣贯、推进融入管理、提升安全面貌等方面进行月度考核，确保安全文化建设取得实效。

（6）提升总结。该矿各基层单位加强安全文化管理创新工作，积极创建安全文化落实载体，认真总结安全文化建设、安全文化理念践行等方面的先进经验，为不断完善“369”安全文化体系献计献策，提供亮点和经验支撑。

四、取得成效

通过建立并持续推进“369”安全文化体系建设，近一段时期以来，该矿消灭了轻伤以上人身事故和三级及以上非伤亡事故，该矿连续安全生产超过2800天。

（1）职工安全意识显著提升。使“从零开始、向零奋斗”、“人民至上、生命至上”等理念成为思想共识和行为准则，该矿荣获了“河南省安全文化建设示范企业”称号。

（2）安全生产效果显著提升。通过安全文化建设的逐级渗透，该矿本质安全水平全面提升，该矿荣获“河南省安全生产先进单位”称号。

（3）安全生产标准显著提升。在安全文化建设的引领下，该矿安全生产标准化实现整体突破，该矿在河南省工信厅、河南能源安全生产标准化矿井验收中多次取得了第一名的好成绩。

（4）职业健康管理显著提升。科学的安全文化建设体系，还进一步提升了该矿职工健康防护意识和各项职业健康防控措施的跟进，该矿还荣获了“河南省职业健康管理示范企业”称号。

五、讨论与结语

安全管理永远在路上。务必要教育引导全员正确树立安全价值观，积极参与安全管理、共同创建平安矿井，不断增强员工的安全感、获得感和幸福感。

（作者简介：马志刚，男，汉，出生于1985年1月22日，内蒙古呼和浩特人，高级政工师/经济师，硕士研究生学历，现于河南能源永煤陈四楼煤矿从事相关管理工作，emill:277163623@qq.com）

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