浅谈新时代如何加强铁路党支部建设

浅谈新时代如何加强铁路党支部建设

焦安成

中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨车辆段 

摘要：新时代铁路基层党组织建设“强基提质”工程，是推动铁路“六个现代化体系”建设，深化党建工作与安全生产经营精准融入、深度融合的有效途经。本文分析了党支部建设存在的问题及原因，以及加强党支部建设的方法和途径。

关键词：党支部建设  存在问题  措施

一、新时代下党支部建设存在的问题

1、在思想认识上不到位。在思想上认为，安全生产工作才是硬指标，党的建设和思想政治工作是软指标，支部工作的重要性只是嘴上喊得多，会上讲得多，真正抓落实的少。目前基层党支部多数是兼职支部书记，致使他们很大的精力放在抓生产经营上，对抓支部建设投入的精力不够。归纳起来主要是“三多三少”即：口头强调多，实际行动少；任务布置多，检查落实少；照搬照套当传话筒多，结合实际创造性地发挥少。

2、在责任落实上不严格。在工作中存在着职责不清的现象，一些支部依然是“附带型”，还存在着以安全经营成果决定支部工作效果的现象，认为只要把安全生产经营搞上去，支部工作能应付得过去就行了，没有严格落实党组织各项生活制度，造成党支部的凝聚力和战斗力不强。结果是“种了行政的地，荒了支部的田”。

3、在考核评价上缺实效。在对党支部建设考核评价上存在着重形式轻效果的问题，对支部工作进行检查时，把台帐记录是否规范、内容是否齐全作为主要考核评价依据，往往只注重“做了没有”，而不注重“做得怎么样”、“效果如何”、“工作是否有创意”，忽视党支部建设的质量。

4、在支部队伍素质上待提高。主要是党支部书记队伍素质不到位，存在着年龄偏大、学历偏低、换岗流动较快，培训跟不上等问题。特别是一些兼职支部书记，因工作精力的分散和党务工作的素质所限，造成了党支部建设的相对软弱和顾此失彼。

二、党支部建设存在问题产生的原因

1、对新时代下党支部建设的复杂性、艰巨性认识不足。有的党支部书记有自我感觉良好，认为跟一些其他企业相比，铁路企业党组织作用发挥已经算是很好的了，能保持这样也就不错了。在讨论工作上大多是安全生产问题，难见有对支部工作的全面分析和研究。这种麻木不仁的自我感觉良好心态，有一定的普遍性，导致许多支部的工作长期以来满足于一般化、表面化、过得去，不能适应铁路新时代、新发展的要求。

２、党支部建设上与安全生产融合深度不够。在谋划党建工作时，从制度制定、方案设计层面缺乏统筹、单摆浮搁、单打独斗，在组织、部署、推进、考核等方面缺少与中心工作联挂，过多的看“规定动作”、过程考核，没有真正把党建的效果体现在企业发展成效上，从源头上就埋下了“两张皮”的根源。

3、在工作落实上融合不实。“虚功实作”上还需下功夫。现在，个别党组织书记找不准工作定位，工作抓不住重点，干书记活不说书记的话、不抓书记的事，找不到切入点和工作载体，对于党群干部如何履行安全生产、经营管理“一岗双责”融合的不好，直接影响了党建工作质量。

三、以标准化规范化党支部创建为抓手，促进党支部建设“强基提质”

1、以深化标准化规范化党支部创建为手段，使党支部建设深度融入中心工作。把党支部建设全面深度融入到安全生产经营管理之中，这是实现党支部建设与班组经营管理、安全生产紧密结合、落实“两手抓、两手都要硬”方针的重要举措。坚持把党支部工作与生产经营、安全等业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，切实把党建工作贯穿于安全生产经营等各项工作的全过程，依据不同工作岗位和职责范围，把党建和思想政治工作的要求、目标、措施等与行政业务工作一起量化，纳入目标责任和各类干部的岗位职责，保证党支部工作与安全生产经营活动目标同向，工作同步，责任共担，融为一体，相互促进。

2、以提高“三会一课”质量为重点，进一步夯实党支部工作基础。党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，“三会一课”质量是衡量支部建设成效的重要标准之一。因此，要从提高“三会一课”质量入手，落实好“三会一课”制度，进一步提高党支部建设的质量。要创建“三会一课”质量评价体系。以考核评比为基本手段，本着紧贴实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”质量评估办法》，细化考核措施、量化考核标准，增强“三会一课”质量评估的规范性和可操作性。上级党组织要定期对党支部“三会一课”质量进行评估，划分等级，并将评估结果纳入党支部动态管理之中，加强对党支部如何落实好“三会一课”制度的指导，及时帮助分析整改制度落实中出现的问题，促使党支部“三会一课”质量不断提高。

3、以抓好党支部书记的选用和培训为契机，全面提升党支部书记队伍的整体水平。要按照“政治坚定，品德优良，事业心强，作风民主，能力胜任，知识面宽”的要求，选拔配备党支部书记，不断优化党支部书记队伍的文化、年龄和知识结构。要建立健全对支部书记定期评议考核、对工作后进的支部书记进行戒勉等工作制度，加大干部交流的力度，培养和造就一专多能的复合型党支部书记。要加强对党支部书记的培训力度，采取脱产、函授、以会代培、轮岗锻炼等多种形式对党支部书记进行岗位职务和实际工作能力培训，尤其要注重提高专职党支部书记参与班组重要问题研究决策的能力和兼职党支部书记抓好党建和思想政治工作的能力。

4、以科学的考评机制为保证，进一步加大党支部建设评价考核的力度。科学有效的评价考核机制是促进党支部建设整体水平上台阶，形成蓬勃生动的工作局面的重要保证。要严格落实《党支部分类定级晋位升级工作实施办法》，做到“考评内容上细化，考评标准上量化，考评程度上层次化，考评手段上多样化”，通过科学的党支部工作评价考核机制，以适应党支部建设新的发展需求，全面推动基层党支部建设。在对党支部进行考核评价的实际操作过程中，必须坚持标准、严格考核，不能放宽条件或降低标准，否则，党支部建设各项制度难以保证落实，对党支部建设的评价考核难以做到科学。坚持标准，严格考核，就是要按照实事求是和民主的原则，坚持定性考核和定量考核相结合、领导考核与群众评议相结合、定期考核和经常性的随机抽查相结合、全面考核与重点考核相结合的考核方法，严格执行考评形式和程序，依据标准，确保考评结果的准确性、公正性、指导性，使考评结果真正起到鼓励先进、带动中间、鞭策后进，普遍提高的作用，有效提高党支部工作水平。

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