解析高速公路安全施工管理体系及管理措施

解析高速公路安全施工管理体系及管理措施

齐维坚

中交三公局第四工程分公司福州机场第二高速公路项目， 重庆 401120

摘要：近些年来，随着交通运输业的建设与发展，高速公路总里程呈现明显增长趋势，为区域间的交流互动创造了良好条件。不同于常规建筑工程施工，高速公路工程具有地质结构复杂、潜在危险因素多、施工难度大、事故风险高等特点，对施工安全管理提出了更高的要求。因此，科学建立施工安全管理体系，将“生命至上”放在首位，对于保证施工安全、提高工程质效意义重大。

关键词：高速公路；安全施工管理体系；安全管理；优化措施

中图分类号　U415

文献标识码　A

引言

随着我国经济的快速发展和高速公路基础设施建设的不断推进，高速公路工程施工的安全问题日益突出。高速公路工程施工过程中，现场安全问题涉及到人员安全、机械设备安全、环境安全、安全标志和安全防护设施等方面。为了提高高速公路工程施工的安全水平，减少安全事故的发生，有必要对施工中的现场安全问题进行深入研究，并提出相应的管理措施。

项目概述：

某高速公路段在施工过程中严格落实安全施工管理措施，建立完善安全施工管理体系，应急预案等体系制度建设，该项目在施工过程中现场安全防护用品合格率、施工设备、施工材料安全检测合格率、职业病发病率等施工安全管理目标均达标，施工过程中未出现施工生产安全事件、无人员伤亡，在既定工期内顺利完工，具有良好的工程效益和社会效益。

1高速公路安全施工管理管理存在问题分析

1.1缺乏标准化管理

在高速公路工程施工现场，标准化管理往往不够严格。工人们可能没有按照安全标准施工，或者管理人员没有严格执行标准化管理程序。此外，有些企业可能缺乏必要的规章制度和安全措施，从而导致安全事故的发生。一些施工企业对标准化重视不足或者安全管理人员配备不足，从而导致安全管理难以得到有效的落实。

1.2缺乏安全意识

一是对安全问题重视不足，在一些高速公路工程施工中，施工技术人员往往只关注施工进度和施工质量，忽视了安全问题。他们普遍认为，只要工程完成了，就是成功了。而对于安全的问题，他们往往并不重视。这种观念上的忽视，是导致高速公路工程施工技术人员缺乏安全意识的主要原因之一。二是缺乏安全培训，在一些高速公路工程施工中，施工技术人员缺乏必要的安全培训。他们并不知道如何正确地处理安全问题，也不知道在出现问题时应该如何应对。这种缺乏安全培训的情况，也会导致高速公路工程施工技术人员缺乏安全意识。

2高速公路安全施工管理体系及管理措施

2.1路基施工安全管理措施

路基是高速公路的重要组成部分，该工程在施工过程中从以下几方面落实安全管理要点：①路堑开挖施工时，严格监测坡面的稳定性，在每天开工前和收工时，由技术人员观测坡顶和坡面的情况，及时处理存在的风险点。②由上至下开挖路基，严格控制开挖质量，严防边坡失稳问题。在运输作业时，有序安排运输车辆进场，避免对边坡产生集中应力。③根据施工技术方案，完善路基的排水和截水设施，确保积水排除。④在处理软土路基时，密切观察坡面情况并逐步完善坡面防护工程，设置防护护栏和安全网。

2.2加强桥梁施工事故控制点管理

实践中，桥梁工程施工安全管理人员必须做好以下工作：其一，加大安全生产费投入。保障资金充足、配置合理、应用到位，强调专款专用。其二，重视技术革新。推动BIM、人工智能、虚拟现实、大数据等先进技术融入，打造一体化安全管理工作平台。其三，重视人才队伍建设。加大专业管理人才培养，提高安全管理人员思想先进性、方法科学性以及创造力。其四，深化制度建设。打造全过程安全管理责任追踪机制，构建安全风险防范与应急处理机制，落实安全管理绩效考核机制，实施内外一体化安全生产监督机制，推动安全管理体系完善。其五，关注安全教育。面向全员开展安全教育，提高安全管理人员的协调组织与应急调配能力，增强参建人员自我保护能力，重视安全应急演练以及安全知识的传播。强化本质安全设施建设。其六，根据风险分析结果，配备个体安全防护用具及设置安全防护措施，增设视频监控及 AI 智能识别系统，强化事前预防及现场安全监控；对关键设备设施进行定期检测、维修和更新，确保其处于良好的工作状态，降低事故发生的概率；在危险源和重点部位设置明显的安全警示标志，并配备必要的安全防护设施，如消防器材、应急照明等。

除此之外，政府部门也需充分发挥自身职能，基于政府监管为桥梁工程施工安全管理开展保驾护航。

2.3建立健全应急管理体系

通过合理建立并优化应急预案，可以有效提高工程施工现场的安全性和应对突发情况的能力。首先，应建立全面实用的应急预案体系。这一体系应涵盖不同类型的应急情况，包括但不限于自然灾害、事故事件、施工意外等多种情境，以有效应对各种可能发生的风险。应急预案体系应考虑不同施工阶段和施工环境下的特殊情况，具备针对性和全面性。应明确应急预案的编制和更新程序。成立专业的应急预案编制团队，包括工程安全专家、法律顾问、卫生环保专家等多个领域的专业人员，以确保应急预案的综合性和专业性。应明确编制的标准和要求，包括风险评估、事件分类、应急措施、责任分工等方面的要求，以确保应急预案的可操作性和有效性。要制订明确的更新计划和周期，确保应急预案与施工实际情况保持一致。建立有效的应急演练机制。定期组织应急演练，模拟不同类型的应急情况，测试应急预案的可行性和实际效果。演练应包括各种救援和应急处置措施的实际操作，以提高施工人员的应急响应能力。建立高效的信息共享和沟通机制，以及多渠道、高效率的信息传递系统，确保各方及时了解应急情况并协同合作。此外，明确的沟通流程和责任分工也是确保应急预案流程有效运行的关键。通过建立全面的应急预案体系，明确编制和更新程序，建立有效的应急演练机制及信息共享和沟通机制，可以提高施工现场的应急响应能力，减少事故损失，确保工程施工的顺利进行。

2.4建立完善的安全隐患排查体系

通过对现有安全管理办法和制度的分析，针对安全隐患排查体系的完善提出以下建议：

第一，完善安全管理制度体系。制订和完善高速公路施工企业安全生产规章制度，以及操作规程、风险评估、安全培训、经费保障及安全隐患排查等相关制度。同时，确保员工能够清楚了解和遵守相关安全制度内容，按照相关法律法规与标准的要求，根据隐患排查职责和权限、隐患排查频次和时段、检查内容和要求等，深入贯彻落实相关制度。第二，增强安全意识，提高隐患排查与治理能力。企业安全第一责任人、安全工作具体负责人和相关部门安全负责人要强化组织领导，定期对企业各生产区域、各项工作进行全面检查，针对薄弱环节和可能发生的问题进行全面排查。同时，要定期开展安全培训和教育，加深企业员工对安全生产的认识和理解，提升其对高速公路安全隐患的识别和评估能力，减少人为因素对安全生产的影响，保障生产安全。第三，重视安全监测与控制。建立和实施全面的风险评估与监测体系，定期对企业安全生产情况进行专业化风险评估，并采取相应的控制措施。通过对安全生产环节的全面监控，及时发现和处理潜在安全问题，保证交通运行环境和车辆行驶的安全性。

项目领导带队对现场进行隐患排查

2.5明确风险评估指标

风险评估是高速公路工程施工安全精细化管理的核心环节，明确风险评估指标是提升高速公路工程施工安全精细化管理效果的首要任务。应确立综合评价指标体系，包括但不限于施工环境风险、工程特性风险、施工过程风险等多维度指标，以全面了解潜在风险。应基于历史数据、统计分析和专家经验，建立风险评估模型。模型应细分不同施工阶段，分别考虑施工过程中的各种潜在风险，如地质地貌、气象条件、施工设备、材料品质等因素，并结合先进的数据挖掘技术，以提高预测的准确性和精度。采用定量化方法对风险进行量化分析。通过构建风险评估模型，将各项指标纳入计算，以数值化的方式反映不同风险因素的权重和影响程度。这有助于确定哪些风险因素对施工安全具有更大的潜在威胁，从而有针对性地采取措施降低风险。建立监测与反馈机制，持续改进风险评估体系。一旦施工过程中出现风险指标超过事先设定的阈值，应立即启动应急预案，并进行追踪监测。同时，应定期对评估指标和模型进行审查和更新，以确保其与实际情况保持一致，不断提高精细化管理的水平。在提升公路工程施工安全精细化管理的有效对策中，明确风险评估指标是一个关键环节。通过建立科学合理的评估体系和模型及定量化方法，可以更精确地识别潜在风险，为施工安全管理提供有力支持。

2.6加强安全监管和考核。

加大对生产现场的监督检查力度，严厉查处各类违章行为和事故隐患；将安全管理工作纳入绩效考核体系，每季度对员工签订的年度安全生产责任制进行考核对安全工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对安全工作不力的员工进行问责和处罚。

2.7加强企业安全文化建设

本项目组织开展了系列安全文化建设专项活动，激发员工思考安全、关注安全。例如一把手讲安全文化、全员“安全分享”活动、开展安全生产月活动、增设安全生产宣传栏、建设安全体验馆、与员工家属签订安全承诺书、施工现场显眼处悬挂与家人照片亲情墙等企业安全文化建设。

本项目在施工生产中，始终以福建省高速公路施工标准化管理指南要求，结合省高指、集团公司标准化宣贯材料进行施工。建立健全安全管理体系，不断推进标准化建设。两区三厂实行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全“6S”安全管理，不断加强标准化建设。

结束语

综上所述，高速公路工程具有地质结构复杂、施工环境恶劣、施工工序繁琐且工期长等特点，对施工安全管理提出了更高的要求，依托完善的安全施工管理体系可以规范施工作业，提高施工的效率和质量，建立完善的事故应急预案，明确责任人和应急措施，及时有效地应对施工中可能发生的意外事故，加强施工阶段各关键工序的安全管理，杜绝安全事故发生，以安全促发展。

参考文献

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[2]杨凤祥,杨帆.高速公路工程施工安全管理存在的问题及应对措施研究[J].商业经济,2023(4):108-110.

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