浅议建筑工程经营风险及防范措施

浅议建筑工程经营风险及防范措施

王成选

中铁十局集团有限公司，山东 济南 250000

摘要：近年来，我国基础建设的迅速发展，对建筑行业发展起到了积极的推动作用。随着建筑类企业的飞速发展和市场环境的不断变化，施工企业在市场经营开发过程中面临的经营风险也越来越大。在这种情况下，施工单位必须具备防范风险的能力，并制定出一套合理的风险规避方案，以减少对项目的潜在损失。

关键词：建筑工程；经营风险；市场开发

引言：从现实的角度来看，经营中的风险是无所不在的，如果企业没有识别出潜在的风险，就必然会影响到企业的可持续发展。加强经营风险防范，是加强施工企业的经营管理、提高经济效益、增强市场竞争力的一个重要问题。施工企业的经营风险主要是由于国内建设市场的逐步开放，建设单位履约能力不强，铁路项目亏损严重，传统项目招投标规则的变化多样，投融资项目运营风险较大等，使得施工企业在市场开发的过程中存在诸多风险。

一、建筑工程经营风险类型

1.低价中标存在的利益风险

纵观现在的建筑行业，供不应求，竞争越来越激烈，所以出现了低价中标的情况。从这一点上来看，低价中标的可能性会大大增加，但是也会造成施工企业的经济效益的下降。在实际工作中，尤其是近年来一类项目中，三类收费问题时有发生。在当前的施工环境下，如果没有良好的成本管理意识，没有有效的防范措施，就无法摆脱低价中标所造成的低效窘境，从而增加公司的利润风险。

2.建筑工程经营需要面临的财务风险

近几年，受疫情等因素的影响，我国宏观经济增速低于预期，财政收入面临较大的压力；财政投入的增长，使政府的财政开支和负债水平都有所提高。从去年起，楼市整体收缩，信贷环境不断恶化，大开发商暴雷，融资、投资、开工、销售、交付、土地拍卖等方面出现了全方位的滑坡。当地政府的土地竞标被搁置。因此，在投标之前，要对当地的财政状况进行调查，控制风险，特别是涉及到投资的项目，如果前期不做好可行性研究分析，项目中标后存在大量的风险隐患，一旦产生了风险，给项目运营和企业发展带来重大困难[1]。

3.施工合同平等问题存在的履约风险

由于市场竞争日益激烈，很多施建筑单位都会利用市场上的激烈竞争，以自己的利益为出发点要求施工企业与自己签订存在部分不平等条约的合同。如“垫资施工”就是一种常见的方式，可以减少投资成本，将经营风险转移到施工企业身上，从中获取利益。

4.管理不规范和过度压价让利导致的效益风险

有学者通过对几个大型工程项目的调研发现，由管理引起的效益风险主要友两方面：①管理决策在投标的过程中对所投的标评审工作不到位，致使企业投中一些风险大甚至是亏损的标。②企业在施工过程中的现场管理还较为薄弱，管理机制不甚合理。导致施工效率低下，施工现场管理混乱。这两点在无形中增加了企业的经营成本，造成了利润的损失，从而使公司的效益风险增大[2]。

5.分包商和物料供应商所引起的诉讼风险

如果建筑公司不能按时付款，那么，建筑公司将会在合同中拖欠工程款和材料款。拖欠的风气愈演愈烈，一拖再拖，累积起来，金额越来越大，建筑公司随时有可能被转包商和供货商起诉。根据统计，目前国内的房地产市场已有一亿元的负债。最近两年，建筑工地拖欠工人工资的事件也时有发生。此类诉讼损害了建筑企业的商业信誉，损害了其正常的生产和运营。

二、建筑工程项目经营风险防范

1.对决策展开理性分析

(1)第一，参与决策的人员不仅要具备建筑、管理、法律、政策、合同等相关知识，还要具备识别各种风险的能力。从主观上保证了决策的正确性，使承揽工作的决策风险降至最小。(2)工程招投标是施工企业在市场开发过程中的重要工作，要对工程项目的建设规模、成本、难易程度等进行合理的分析，以避免工程投标的风险。(3)要科学地划分建设工程投资主体。一般来说，我们所接触到的建设工程的资金来源一般分为三种：政府投资、国企投资、私人投资。实践证明，科学的分类有助于管理风险，特别是要对私营工程的风险进行评估，要对其信用、运营绩效做出准确、全面的评价，对项目的具体效益进行精确的分析。在决策过程中，必须明确项目本身所面临的运营风险，并将其作为选择的前提[3]。

2.加强投标文件及合同的评审

合同是一个项目的开端，在合同中，项目的利益和义务都有清晰的规定，具有法律效力，要想有效地减少项目的运营风险，就需要集中审查、审批和管理合同，防止合同的内容出现重大的缺陷。在签订合同前，要让公司的法务部门对合同的风险进行比较全面的分析，防止出现任何不利于合同条款的条款，从而在一开始就将潜在的风险排除在外。(2)项目开始时，应组织各方进行合同交底，量化并细化双方的工作范围。(3)在工程执行期间，当合同条款发生变动时，应及时搜集必要的信息，如会议纪要、工程图片、工程变更公告等，以便对合同纠纷进行讨论，以便日后进行工程索赔。

3.建立法律风险防控体系

(1)加强法制工作，加强法制宣传。(2)在企业中设立律师参与的制度。施工企业要把法律工作的重心从事后补救转向事前预防，加强法律顾问和论证。(3)加强对诉讼的管理。建筑企业要将案例处理与改善经营管理相结合，从预防、控制、加强事后分析，防止再犯

[4]。

4.加强报价技术和经营纪律管理

在报价技术方面，应当加强商务、技术和报价三套标书编标人员培训，以扎实的基础业务能力促进标书质量提升；加强投标策划、施工组织、技术方案、工程经济和合同管理等核心专家培养，以优质的标书策划能力促进竞标能力提升，建立由核心专家领衔、骨干人员和基础业务人员合理配置的人才梯队，确保投标质量稳定可靠。工程开标后，投标单位应及时收集汇总开标信息，分区域分领域建立并完善投标信息数据库，定期进行系统分析，掌握各竞争对手实力及报价策略。同时从商务、技术、报价等各方面对项目投标情况进行分析总结。

在经营纪律方面，应强化廉洁从业、工作组织等经营纪律，增强纪律意识，完善纪律风险防范机制，提升纪律风险事前预防、事中控制和事后处置等全过程管控能力，不碰红线、不逾底线，依法合规经营。禁止违法违纪违规开展经营开发工作，包括但不限于以下情形：（1）通过“空壳公司”“红顶中介”“白手套”等承揽项目，以支付大额中介费、私下交易、暗箱操作等方式承揽项目，与特定关系人以联合体形式进行投标。（2）默许外部企业以“股权代持、虚假合资、挂靠经营、假冒名号”等情形损公肥私；违反规定审核批准使用资质、营业

执照等重要证照。（3）伪造凭证上报新签合同额；虚报、瞒报其他重要经营数据；伪造公文函件办理经营、投标、签约等相关手续。（4）违反规定，未经评审、决策，或未按照规定程序决策，或未执行决议，擅自投标、签署合同。（5）拒不执行上级单位作出的经营方案、自作主张投标而扰乱经营秩序。

5.加强企业负面清单管理

负面清单为经营管理的限制条款，是强化企业经营管理、做好经营风险防范、廉洁从业的基本准则，是处理突发事件、有效规避经营风险的基本遵循。施工企业应要求全体经营人员执行相关文件规定，对以下违反清单条款的行为进行追责问责：(1)违反国家、地方相关政策、法律法规和行业主管部门规定的，违反企业规章制度的，违反“中央八项规定”和企业关于进一步加强作风建设的具体要求的。(2)私自对外签订经济合同、合作协议的，私自承揽项目或参与转发包工程的。(3)违反“亏损的标不投、风险大的标不投”两条底线的。(4)参与围标、串通或向他人透露标底，或者泄露与招投标活动有关保密情况和信息的。(5)未建立应急预案，不能及时报告和处理区域内的突发事件，不能有效规避经营风险，履职履责不到位，造成重大失误和经营事故的（不能正常投标，失标、废标等）。(6)未履行标前策划、信息审批、投标评审、合同评审等相关程序，评审资料弄虚作假，企业及履约人员业绩、资料违规造假给企业造成不良影响的：擅自办理投标、合同履约、预付款保证金或银行保函的。(7)投标价低于评审价，未履行评审办法擅自决策投标的。(8)违规使用企业证照证书、备案证书、密码锁、印章的。(9)项目策划阶段未明确主配合实施单位（子分公司），确定重大、重难点项目实施单位时未按规定报集团公司经营开发部评审、分管领导审核、主要领导批准同意的。(10)联合外单位制作中标通知书、施工合同，虚报新签合同额的。(11)经营工作中相互告状、恶意诋毁的：对企业的界定意见拒不执行的。(12)失职不追责、不问责的。

三、结语

综上所述，建筑行业的庞杂使得施工企业的经营开发风险无处不在。施工企业当前面临着财务、利益、履约和效益等多方面的风险。再加上近年来疫情和人口对地方性政府财政的影响以及庞大的市场规模和激烈的市场竞争。由此给施工企业的经营开发也带来了多方面的阻碍。因此，施工企业要想在当前恶劣的环境中生存并发展，必须提高自身的风险意识。对外，建施工业应当加强决策能力、提高合同评审、建立法律风险防控体系。对内，应当强化业务管理、加强报价技术和经营纪律管理、提升企业负面清单管理。从而增强企业风险应对能力，提高风险防范能力。才有可能在激烈的市场竞争中取得长足发展，取得最后的胜利。

参考文献：

[1]吴贞妮.浅谈建筑工程经营风险及防范措施[J]. 现代物业,2021(10):31.

[2]许坚.工程经营风险及防范措施[J]. 工程技术研究,2020,5(2):189-190.

[3]樊亚南,杨鹏博.浅议建筑工程经营风险及防范措施[J]. 环球市场,2021(15):327.

[4]许坚.工程经营风险及防范措施[J].工程技术研究,2020,5(02):189-190.