建设工程施工招投标阶段造价控制

建设工程施工招投标阶段造价控制

王小婉张京

徐州光华同力工程造价咨询有限公司 江苏省徐州市221000

摘要：在市场经济条件下，建筑行业的发展既面临新的机遇，也遭遇新的挑战。面对日益激烈的市场竞争，建筑企业必须自我革新，弥补短板，方能稳固市场地位。当前，建筑工程多采用招投标模式进行。为确保施工单位的经济利益，对招投标阶段的造价管理至关重要。我们需遵循规范，有效运用资金，提升建筑品质，确保招投标工作的公平、公正与高效。

关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制

随着招投标机制在建筑工程中的深入应用，对建筑工程的发包模式提出了新的要求，加剧了投标竞争。这种机制有助于降低工程成本，实现造价的科学有效控制，促进多方共赢。对于建筑工程而言，施工招投标阶段的造价管理不仅关乎设计阶段概预算的有效控制，更是评估工程实际投入量的重要依据。此外，该阶段对后续施工、工程结算等具有深远影响。因此，我们需深入研究施工招投标阶段的造价管理，提升建筑行业的整体发展水平。

1.施工招标阶段造价控制的关键性

建设工程造价的控制与管理，是一项动态且复杂的重要任务。随着市场条件的不断变化，工程造价的管理变得愈加复杂，要求我们在全面性的基础上，还需特别关注关键的控制点。在市场经济的背景下，招标投标作为建设单位与施工单位间信息交流的主要桥梁，对于形成良好的造价控制具有不可或缺的积极作用。我国《中华人民共和国招标投标法》及其配套规章制度的出台，为招投标活动提供了法律保障。特别是根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人需在中标通知书发出后的三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。这确保了合同内容的真实性和合规性，避免了后续因合同条款不明确或背离实质内容而引发的纠纷。

2.建设工程招投标中造价控制存在的问题

2.1招投标过程中的不规范问题

我国自引入招投标机制已有四十余年的历史，相关法律法规如《招投标法》等陆续出台，使得招投标制度得以完善并发挥积极作用。然而，在建设工程招投标领域，仍然存在一些不规范的问题，这些问题影响了竞标的公平性。长期而言，这不仅对建设工程的整体质量构成严重威胁，还扰乱了建筑行业的市场秩序。例如，有些投标单位为追求中标，故意压低报价，之后在实际施工中可能采取偷工减料、以次充好等不正当手段来控制造价，甚至进行工程转包。虽然这些行为表面上看似能降低成本，但实则对建设工程的质量和安全构成巨大风险，一旦出现问题，后果不堪设想。

2.2造价控制缺乏市场导向性

在建设工程招投标阶段，有效的造价管理措施对于提升项目造价管理水平和控制工程造价至关重要。然而，目前我国建设工程招投标市场仍存在市场引导力度不足、市场导向性发挥不充分的问题，导致部分工程项目造价控制出现偏差。例如，建设工程中的人工、材料价格波动就是市场导向性的体现。如果在招投标过程中能够充分考虑市场需求，增强对市场环境、价格、供求关系、风险等因素的关注度，并以市场为导向进行决策，那么通过深入的市场调查和对数据的科学分析，工程造价的控制效果将得到显著提升。

3.控制措施与对策

3.1加强管理，深化设计文件

设计文件是工程施工全过程中的一个指导性文件，也是工程清单编制、工程成本计算的重要参考，而精确的设计图纸是保证工程质量的根本和工程造价控制的先决条件。由于图纸的设计深度不足，会导致工程的编制不精确、特点描述不清晰、工程量计算出现误差，导致工程变更、施工现场签证等，从而增加工程造价。

应强化技能训练，提高专业技术，提高设计人员的敬业精神和严谨的工作态度；制定质量管理办法，完善管理体系，改进工作流程和质量控制程序，能够有效地减少设计中出现的问题。设计人员应到建设项目工地进行实地勘察，获取第一手资料，并合理安排工期；应强化质量管理与图纸审查，应用资料进行自查，对项目指标进行分析，保证三次以上的评审，改进设计文档的质量，减少图纸错误造成的估价错误。

3.1加强管理与深化设计文件

图纸设计深度的不足，可能会带来一系列的问题。例如，它可能导致工程预算编制的不准确、工程特点描述的模糊、工程量计算的偏差等。这些问题进一步可能引发工程变更、施工现场的签证等额外成本，最终增加工程的总造价。为了解决上述问题，我们通过定期的培训和实践，不断提高设计人员的专业技能和知识水平，使他们能够更好地适应和应对复杂的工程设计任务。设计人员应当具备高度的责任感和严谨的工作态度，确保每一个设计细节都能够达到最优状态。通过制定科学合理的管理办法，优化工作流程，确保设计过程中的每一个环节都能够得到有效控制和管理。设计人员应当亲自到项目现场进行勘察，收集第一手资料，确保设计的准确性和可行性。通过严格的质量控制和多轮次的图纸审查，确保设计图纸的质量和准确性，减少因图纸错误导致的估价错误。在设计文件中，应明确列出所使用的材料、规格、型号、品牌和工艺参数，以便后续的工程量清单编制和成本控制。

3.2结合工程实践，提升招标文件质量

为确保投标文件的严谨性和规范性，我们应当严格遵循典型的施工项目投标文件模板，并避免对合同条款进行任意修改，从而确保公平、公正的竞争环境。投标文件的内容必须严格与相关法律法规保持一致，并对技术参数、性能、质量、商务条款等细节进行清晰明确地说明。在编制招标文件时，我们应当根据项目的具体规模、特点和需求进行精心策划和组织。合理确定工程质量等级也是招标文件编制过程中的重要环节。这需要根据国家分类标准以及建筑物的性质、规模和重要性来综合考量。同时，我们还应遵循工程施工的相关规定，合理安排施工时间，明确重点部位和特殊情况的处理方法，确保工程质量和进度。对于材料的选择，招标文件中也应提出明确的要求，以确保工程质量。在招标文件编制过程中，加强文件审核工作至关重要。建议在招标文件公布前，组织相关技术人员进行评审，以防止因措辞含糊而引发的争议。

3.3综合分析，合理确定最高投标限价

在工程建设中，最高投标限价作为工程总报价的上限，具有关键性的指导作用。这一限价的设定不仅关系到工程的造价控制，还直接影响到市场竞争的公平性和施工企业的经济效益。因此，在确定最高投标限价时，必须全面考虑多种因素，确保其合理性和准确性。最高投标限价应反映市场和项目的实际情况，符合社会平均水平。这要求我们在制定限价时，要深入了解市场行情，掌握各种材料、技术、工艺的成本情况，确保限价既不过高也不过低，既能引导市场提升管理水平，又能促进新技术的推广和应用。其次，综合考虑工程质量、工期、施工方案、技术水平、市场环境和风险等因素，是确定最高投标限价的基础。我们需要根据工程项目的特点和要求，全面评估各种因素对项目成本的影响，从而合理确定限价。在此过程中，编制人员应具备丰富的工程知识和实践经验，能够准确预测和评估各种可能的风险和变化。

结束语

在工程项目建设过程中，工程招标阶段的造价控制对于确保工程质量和经济效益具有重要意义。因此，项目建设单位应加强对招标阶段的综合监督与管理，规范招标形式和合同形式等问题。同时，对招标投标等文件进行严格和规范的评审，防止出现贪图利益的事件。通过这些措施的实施，可以真正实现工程造价控制，维护工程建设利益与发展。

参考文献

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