从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

姓名：姜梦莹，刘子鑫

单位名称：天津市自然资源生态修复整治中心

单位邮编：300000

摘要：城市化进程不断推进的背景下，土地利用与规划工作逐步携带很多问题，甚至发生土地资源浪费，这不能有效地将土地资源合理利用，也对社会可持续发展造成很大的影响。在此背景下，必须要重点把握土地利用与规划的实际情况，采取科学合理的举措，让土地管理更加完善。在加强土地利用与规划工作、为社会发展带来良好的服务、探索完善利用与规划途径的同时，让各项工作开展拥有参考依据，而且保证利用和规划工作富有科学性和有效性。

关键词：土地管理；土地利用；规划；途径

1土地利用与规划的重要作用

1.1促进土地资源的可持续利用

土地资源是有限的，如果不进行合理的利用和规划，就会导致土地资源的浪费和破坏，进而威胁到人类的生存和发展。通过土地利用规划，可以对土地资源进行合理的分配和布局，避免土地资源的过度开发和滥用，促进土地资源的可持续利用。

1.2促进经济社会的可持续发展

土地利用规划不仅涉及土地资源本身，还与经济、社会、生态等多个方面密切相关。通过土地利用规划，可以优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。例如，通过科学合理的土地利用规划，可以促进城市化的健康发展，提高城市的综合竞争力和居民的生活质量。

1.3保护生态环境

土地资源的利用和规划对生态环境的影响十分显著。不合理的土地利用方式会导致土地退化、水土流失、生态失衡等问题，对生态环境造成严重的破坏。而科学合理的土地利用规划则可以在满足人类需求的同时，充分考虑生态环境的保护，促进生态环境的可持续发展。

2从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

2.1明确土地利用规划目标

结合土地管理，有效实施土地利用和规划。首先，明确土地利用规划目标，以科学发展观为指导，解决土地利用问题。加大宣传力度，树立可持续发展观，推动城市规划，提高土地管理科学性。其次，强化产业调整，提升土地利用效果，满足经济建设需求，加强环境保护。明确土地利用规划目标，完善土地管理，保护自然资源和生态环境，提高土地规划质量和效率。从开发和保护两个角度出发，平衡资源利用和生态保护，实现人与自然可持续发展。调控各行业用地，避免对自然资源的损害，体现生态价值，推进土地综合利用和科学发展。总之，土地管理中，要确立明确的土地利用和规划目标，以可持续发展和生态保护为导向，有序实施土地管理。

2.2统筹兼顾土地发展利益

土地利用规划的过程中，根本目的是更好地带动经济发展，让经济发展成为城市化进程推进的关键力量。把经济发展作为重要目标，然后有序地进行土地的规划。在此，为了让土地发展规划效益合理统筹，可以在相关部门的组织下创设领导小组。之后，分析土地利用的具体情况，这在开发利用的角度上，让土地利用规划工作落实拥有良好的信息支持。这一过程中，从生态发展入手要防止对环境造成污染，然后通过城市用地复垦现象做好进一步的统筹规划，能让城市用地和耕地之间协调发展，合理的规划利用之下从根本上保证社会效益和生态环保效益的提升。在不断地推进土地利用和规划变革的过程中，将土地管理机制有效确立。在保证土地有效运用之下，将用地价值进一步地提升，也可以更好地实现用地的节约，保证建设过程中与耕地保护拥有良好的调控，避免出现不良问题。

2.3增强利用和规划操作性

土地利用与规划，作为基础设施规划与使用的核心环节，必须在规划过程中强化设施间的合理衔接，并特别关注政府部门在具体土地规划使用中的协调作用。为确保土地利用和规划的实际操作性，需要在规划前期深入了解和认识国情，紧密结合城镇建设和经济发展状况，进行全面而针对性的分析。这一基础性工作将为科学、有效地制定土地利用和建设方案提供重要支撑，确保土地规划的可行性和操作性。在编制土地纲领时，需从弹性角度出发，充分发挥纲领的限制作用，同时注重其合理性。在发挥规划预测作用的同时，应适当降低土地规划的约束性，以体现纲领的弹性，从而大幅提升土地利用规划的操作性。此外，为实现刚性指标，需要在土地规划利用空间上设置预留条件，并合理调控土地使用规划方法。例如，在编制土地用途和规划方案时，应根据土地的实际情况划分档次，并结合使用时间来选择合适的等级，以提高规划的可行性和操作性。

2.4实现土地资源优化配置

为推进土地资源配置的优化进程，并显著提升土地利用规划的实际效果，相关部门依据国家政策法规，运用科学、合理的手段，致力于提升土地资源配置效率，并确保规划工作的有序开展。在此过程中，需重点关注资源配置工作的完善，并加大利用力度。对于建设用地的规划，应确保避开自然景观，同时满足人们的居住需求，以此促进城乡一体化发展体系的形成。通过合理利用空闲土地，可显著提升生态用地的质量，并优化用地结构，从而逐步提高人民的生活水平。为实现土地资源的优化配置，需从土地管理的角度出发，全面考虑规划中的各项细节。围绕总体规划方案，紧密结合土地利用的实际情况，对规划的各个环节进行系统性分析，以确保土地利用规划方案的顺利实施。一般而言，通过运用科学技术手段，可以有效检测土地数据，明确土地的使用类型及其具体分布情况。在加大土地利用力度的同时，注重搜集和调查相关数据，以确保规划方案的数据充足、准确可靠，从而使方案的实施更为科学合理。这将为资源的优化配置提供坚实的数据支撑和保障。

2.5强化土地管理规范建设

在推进土地管理规范化建设的过程中，应以高效利用为核心目标，优化土地利用结构，实现节约集约利用，以构建高质量的服务体系，使土地利用规划思路更加明确。为确保土地供应的稳定性和有效性，需合理安排新增建设用地项目，从土地资源供应分析的角度，为支柱型产业和新兴产业提供坚实的发展支撑。同时，要优先配置循环经济和低碳经济的资源，为规划工作提供有效的应对策略，充分挖掘土地资源的潜力，实现资源价值的最大化。在土地利用的过程中，应坚持节约和集约的原则，明确土地利用标准，有效管控高能耗、高污染的项目，并合理开发闲置用地，合理安排未利用土地资源，确保土地利用效果。此外，在土地管理过程中，应遵循相关原则，对于土地手续不齐全、环保评估不合格等问题，不得批准土地使用。鉴于我国人均耕地面积相对较小的现状，必须加大质量管理力度，保护耕地的同时建立责任机制，实现土地整治与城乡建设的互利共赢。

3结语

综上所述，土地利用与规划对于实现土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展具有重要意义。在未来的发展中，应该进一步加强对土地利用与规划的研究和实践，不断完善土地利用规划体系和技术手段，为实现土地资源的高效利用和可持续发展做出更大的贡献。同时，还需要加强对土地利用与规划的宣传和教育，提高公众的土地意识和资源保护意识，共同推动土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

参考文献

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