国有企业助力乡村振兴的思考

国有企业助力乡村振兴的思考

李成学

玉溪市江川区国有资本投资运营服务中心   云南   玉溪   652600

摘要：全面推进乡村振兴的过程中，国有企业可以发挥重要作用，接续全面推进乡村振兴更是国有企业的重要职能之一。助力乡村振兴时国有企业要注重方式方法，坚持统一部署与精准帮扶，建立健全振兴帮扶工作机制、围绕基础设施建设精准发力、扎实凝聚乡村振兴工作合力、持续完善乡村振兴监督机制均是国有企业助力乡村振兴的重要举措。国有企业在全面推进乡村振兴中要有所担当，着重发挥好技术、信息、政策、资金等方面的优势，压实帮扶责任，坚持彰显国企风范。

关键词：乡村振兴；国有企业；帮扶；党建引领

一、引言

现阶段，“接续全面推进乡村振兴”是党和国家的重要工作，尤其是党的二十大报告中进一步强调“全面推进乡村振兴”[1]。接续全面推进乡村振兴具有较强的专业性、复杂性及长期性，并且涉及诸多利益主体和农村问题，导致乡村振兴工作开展过程中遇到较多挑战和困难。正是因为如此，接续全面推进乡村振兴的过程中必须有多方力量的参与，国有企业同时肩负着企业效益、公共利益，参与乡村振兴工作是应有之义[2]。目前来看，越来越多的国有企业坚持将接续全面推进乡村振兴作为一项重大历史任务及政治任务，严格按照党和国家的战略部署参与到各种形式的乡村振兴工作之中，并取得良好成效。为更好助力乡村振兴，国有企业需要不断压实帮扶责任，为农村地区提供技术、文化基建、资金等方面的资源，切实承担好社会责任，并帮助民营企业、政府有效解决在接续全面推进乡村振兴过程中的缺位问题。

二、国有企业助力乡村振兴的既有优势

助力乡村振兴的整个过程中，国有企业有较多显著优势，尤其是所拥有的政治基础、物质基础均对接续全面推进乡村振兴有重要意义。应该说，当前的乡村振兴工作已经将国有企业作为重要依靠力量，当国有企业有效将自身的帮扶优势转化为接续全面推进乡村振兴优势，则对乡村振兴工作而言大有裨益。

具体来说，国有企业助力乡村振兴的既有优势可以集中体现于四个方面，包括资金优势、政治优势、技术优势、信息优势。在“资金优势”这一方面，国有企业可以为乡村振兴工作提供所需要的资金，或者是可以帮助农民朋友拓展资金来源，可以为乡村振兴工作提供有效的资金支持。接续全面推进乡村振兴的整个过程中需要大量的资金支持，地方政府部门没有足够能力承担，而国有企业在国家经济建设做出巨大的贡献，实现了原始资本积累，所以有能力为农村地区提供资金援助。在“政治优势”这一方面，党执政兴国的过程中国有企业是中坚力量，同时国有企业是党推进国家发展的“重要武器”，所以国有企业在助力乡村振兴的过程中有政治优势。在中国特色社会主义下，国有企业是重要的物质基础和政治基础，一个显著特点是企业治理结构当中会内嵌党组织，正是因为如此，国有企业在助力乡村振兴的过程中会坚定地执行党和国家的各项政策[3]。更重要一点，即国有企业通过在助力乡村振兴的整个过程中执行党和国家的各项政策，可以为民营企业、其他社会组织树立好榜样，最后达到“多方力量参与乡村振兴”的良好效果。在“技术优势”这一方面，国有企业掌握很多先进技术手段，通过将各种先进技术手段应用于乡村振兴工作之中，能够使技术优势有效转化为接续全面推进乡村振兴优势。以制造业、工业性质的国有企业为例，在产品加工方面掌握核心技术手段，可以帮助农村发展深加工产业，形成高附加值的商品，可因此提高农民朋友的经济收入。在“信息优势”这一方面，国有企业全过程参与国家经济建设活动，因为在市场上经营多年，所以是有天然的信息优势。国有企业通过将信息优势转化为接续全面推进乡村振兴优势，更容易达到富民兴村的效果。基于资金优势、政治优势、技术优势、信息优势，国有企业可以在助力乡村振兴的整个过程中发挥重要作用，不能轻视或忽视国有企业的地位及作用。

三、国有企业助力乡村振兴的典型模式

当前阶段，国有企业已经有效助力于乡村振兴，并在这一过程中形成了较多科学模式，助力乡村振兴的效果更佳。在国有企业助力乡村振兴的模式中，有四种模式最为典型，即乡村金融振兴、乡村消费振兴、乡村产业振兴、乡村基建振兴，均发挥重要作用。

在“乡村金融振兴”模式中，国有企业主要是采取两种措施，一是在向农村注入资金时采取捐助这一形式，二是根据农村地区的实际需求提供针对性的金融服务业务，当前主要是信用贷、惠农贷。国有企业通过应用乡村金融振兴模式，可以帮助农村地区有效解决“发展初始资本缺乏”这一尖锐问题，可使农村地区拥有足够的发展初始资本。在乡村金融振兴模式中，主要是以金融服务为主营业务的国有企业发挥作用，最为主要的是银行。在“乡村消费振兴”模式中，国有企业会直接参与至农村地区的消费活动，主要采取两种措施，一是帮助农村地区建设适用的产品销售渠道，并发挥好信息优势，使更多的消费者了解与购买产品，二是直接将农村地区的产品与服务结合自身需求加以消费，如此可以直接帮助农民增收。在

“乡村产业振兴”模式中，当前有越来越多的国有企业选择应用乡村产业振兴模式，关键做法是充分结合自身优势与农村地区的实际条件，在此基础上开发与形成特色农业。比如国有企业可以引导农村地区坚持以农业为基础，基于各方面的优势发展第二产业与第三产业，助力乡村产业的健康发展。毋庸置疑，农村造血式发展的整个过程中，产业是根本所在，国有企业应用乡村产业振兴模式有重要意义，通过平台各种形式的产业平台，能够慢慢帮助农村地区摆脱之前的吸血式发展模式。在“乡村基建振兴”模式中，国有企业的关键做法是参与到农村地区的基础设施建设活动中，比如道路、房屋的建设。如此一来，农村地区的村貌可以得到大幅改善，势必可以增强农村地区的对外吸引力，比如更易发展旅游业，再比如更易招募投资，对农村地区的经济发展有重要意义。

四、国有企业助力乡村振兴的科学举措

（一）建立健全振兴帮扶工作机制

国有企业在助力乡村振兴的整个过程中，要做好统一部署，同时要压实帮扶责任，基于实际需求建立健全振兴帮扶工作机制。在发挥组织引领作用及建立健全振兴帮扶工作机制的过程中，国有企业需要着重把握好三个方面的要点。第一，党委要亲自部署乡村振兴工作，在乡村振兴工作中发挥好“主心骨”的作用，应该在集团重点工作中有效纳入乡村振兴工作。国有企业的一把手要担负起乡村振兴工作的总责，干部要做引导乡村振兴工作的代表，国有企业始终做乡村振兴工作的后盾。在振兴帮扶工作机制中，要求主要领导始终全面抓乡村振兴工作，分管领导始终具体抓乡村振兴工作，相关人员始终全力抓乡村振兴工作。与此同时，国有企业的领导班子要严格遵循领导干部在乡村振兴工作中的帮扶要求，在乡村振兴帮扶中可以执行定期轮流制度。第二，国有企业要坚持深入农村地区，在农村地区深入调查研究，在此基础上制定或完善乡村振兴帮扶工作的“路线图”。国有企业需要对帮扶村的各方面情况及条件进行分析论证，确定出帮扶村的发展需求与发展格局，这一过程中要对帮扶村的乡村旅游、特色产业、特色农产品等资源进行分析与整合，在此基础上做到因地制宜与因户施策。为了动态摸清帮扶村的实情，国有企业的班子成员应该动态深入帮扶村，对其进行“把脉问诊”，持续完善帮扶村的发展规划方案及创新乡村振兴帮扶工作路径[4]。第三，在健全振兴帮扶工作机制的过程中，国有企业应该结合自身情况选派驻村队伍，在此过程中锻造乡村振兴工作的“主力军”。目前来看，越来越多的国有企业坚持将选派党员干部进行驻村作为重要抓手，由经验丰富、政策理论水平高的党员干部担任驻村干部与驻村第一书记。驻村干部要坚持深入乡村振兴一线，积极与农民朋友进行谈心谈话，提供更多方面的指导与支持，解决乡村振兴帮扶工作过程中的困难，并可以从政策落实、待遇保障、资金项目、工作经费等多个方面有效保障乡村振兴的接续全面推进。

（二）围绕基础设施建设精准发力

在乡村振兴工作中，基础设施是强有力的基础，夯实基础设施至关重要。国有企业在乡村振兴帮扶工作中应该围绕基础设施建设精准发力，从多个方面做好基础设施建设工作，从而使农村面貌焕然一新。更重要一点，即通过大力建设基础设施，可以有效激发乡村振兴内生动力，农村地区具备自我发展的条件与能力，所以国有企业必须高度重视基础设施建设。国有企业在围绕基础设施建设精准发力时，应该在三个方面重点实践。第一，国有企业积极与交通、住建、国土、水利等部门进行沟通交流，确定出帮扶村的基础设施建设任务与目标，并形成基础设施建设的合力。易地搬迁安置、危房改造项目均是重要举措，国有企业应该在政策、技术、资金等方面提供支持，帮助农民朋友持续改善居住环境与提高生活质量。第二，国有企业要切实服务农民朋友“最后一公里”，关键之处是促进公共厕所、变压器、村级卫生室、妇女之家、交通路的建设。第三，由国有企业坚持立足于脱贫村资源特色，帮助脱贫村选择科学合理的产业振兴项目，并在基础设施建设所取得成效的良好条件下形成脱贫村主导产业。在良好基础设施的条件下，脱贫村的主导产业可以更好发展，有助于拓宽农产品销售渠道，对带动脱贫户稳定增收有重要意义。因此说，国有企业在激发乡村振兴内生动力的过程中要坚持进行基础设施建设，且应该始终作为重点加以对待。

（三）扎实凝聚乡村振兴工作合力

在乡村振兴帮扶工作中，“党建引领”对于国有企业的职能发挥有重要影响，国有企业应该形成“抓党建促乡村振兴”的意识。目前来看，国有企业通过坚持党建引领，可以有效且扎实地凝聚乡村振兴工作合力，提高了乡村振兴帮扶工作的整体成效。在当前及后续，国有企业为了进一步扎实凝聚乡村振兴工作合力，关键是需要在两个方面发力。一方面，国有企业要明确乡村振兴帮扶工作的“主导向”，需要坚持党建引领，依托党建工作促进乡村振兴，在乡村振兴工作中嵌入党建，形成党建引领、群众参与、共建共享这一发展理念[5]。与此同时，国有企业要大力建设村“两委”班子，培养投身于

乡村振兴帮扶工作的人才，并引导他们在乡村振兴帮扶工作中切实发挥职能，始终贯彻“为人民服务”这一宗旨理念。在支部落实党建工作的整个过程中，坚持将乡村振兴帮扶工作作为一项重要内容，且年初必须制定出明确的安排与计划，在年终时则需要进行严格有效的考核。对于在乡村振兴帮扶工作做出巨大贡献的党员干部，由村集体及国有企业进行奖励，建立起科学合理的奖惩机制，以求调动党员干部结对帮扶的积极性。另一方面，在党建引领下，国有企业要坚持建强“主堡垒”，将自身在乡村振兴帮扶工作中的政治功能有效发挥出来。国有企业坚持做好驻村基层党组织建设工作，持续提高组织力，引导驻村干部在乡村振兴帮扶工作中发挥好政治功能，使战斗堡垒的综合能力不断增强。驻村基层党组织要发挥出多个方面的功能，一是贯彻党的决定，二是团结动员群众，三是宣传党的主张，四是推动改革发展，五是领导基层治理。为了促进驻村基层党组织的规范化建设，除了国有企业的全局领导，还应该发挥好主题党日活动、“三会一课”这些载体的作用，且帮扶村也应该积极参与驻村基层党组织的规范化建设活动之中，达到党建共建与发展共推的良好效果。初次之外，国有企业的各级党组织要全过程将纽带作用充分发挥，并强调党员示范带动，为村党支部的建设提供更多助力，使村党支部拥有更强的组织力、凝聚力、战斗力。

（四）持续完善乡村振兴监督机制

国有企业助力乡村振兴具有长期性与复杂性，这一过程中如何确保国有企业始终发挥作用是一大难题。针对于此，国有企业应该坚持强调典型引领，且持续完善乡村振兴监督机制，关键之处是对乡村振兴帮扶工作的过程及成效进行监督。在完善乡村振兴监督机制时，国有企业可以重点落实两方面举措。一方面，将乡村振兴帮扶工作的责任压实，同时将考评“指挥棒”抓实。详细言之，国有企业需要根据实际情况制定出驻村第一书记和驻村干部的考核方案及机制，重点是对年度帮扶计划成效进行监督与评价，确定出所存在的问题及取得的成效，尤其是要对上年度考核中存在的问题进行认真梳理与分析，在此基础上形成“三个清单”，即问题清单、整改清单、责任清单。国有企业应该立足于年度帮扶计划，结合实际需求对乡村振兴帮扶工作进行专项督查，并确保专项督查活动的权威性与严肃性，以确保乡村振兴帮扶工作可以落实到位。另一方面，国有企业需要重视对驻村第一书记和驻村干部的监督，确定出乡村振兴一线干部的培养成效，找出其中存在的问题，并针对性帮助乡村振兴一线干部进行学习与成长。对于乡村振兴帮扶工作中的优秀一线干部，基层党建组织及国有企业均应该大力唱响“主旋律”，将优秀一线干部树立典型，形成学先进树标杆的良好氛围，如此对提高乡村振兴帮扶工作实效有重要意义。

五、结束语

国有企业要高度重视乡村振兴帮扶工作，坚持在乡村振兴帮扶工作中发挥好技术优势、政治优势、信息优势及资金优势，助力乡村振兴的接续全面推进。当前在国有企业助力乡村振兴的过程中积累了较多成熟经验做法，尤其是健全振兴帮扶工作机制与凝聚乡村振兴工作合力，值得推广应用。与此同时，国有企业要意识到乡村振兴帮扶工作的长期性与复杂性，当前及后续依然要探究助力乡村振兴的科学策略及路径，切实发挥好国企优势助力乡村振兴，取得乡村振兴工作的理想效果。

参考文献

[1]张洪星,郭景华.乡村振兴的“门”和“路”[J].农村经营管理,2023(02):47.

[2]文爽.数字经济助力乡村振兴的路径探析[J].当代农机,2024(02):100-101.

[3]黄斌.乡村振兴背景下的农村经济发展策略研究[J].中国集体经济,2024(08):1-4.

[4]李俊.发挥国企优势助力乡村振兴[J].当代贵州,2023(34):72-73.

[5]王健.当好现代农业火车头跑出乡村振兴加速度[J].中国农垦,2023(05):28-29.