国企纪检监察与内部审计的整合实践研究

国企纪检监察与内部审计的整合实践研究

沈国春

杭州余杭环境（水务）控股集团有限公司，浙江 杭州 311100

摘要：国企纪检监察作为一种重要的内部监督机制，在国企中扮演着维护合规与廉洁经营的关键角色。其职责包括监督和审查国企内部的违法违规行为，确保国企的合规性和正当经营。而随着经济全球化的加剧和商业环境的日益复杂化，国企纪检监察面临着更大的挑战。通过整合实践，可以优化资源配置，提高工作效率，加强风险管理和内部控制，促进国企的可持续发展。本文旨在研究国企纪检监察与内部审计的整合实践，为国企在内部监督和治理方面提供借鉴和参考。

关键词：纪检监察；内部审计；整合实践；风险管理

引言：国企经营管理工作中，纪检监察和内部审计均属于极为重要的内容，做好这两项工作有助于创造良好的发展环境，推动国企的健康、平稳发展。在当前国企改革工作深入推行的过程中，国企可以将纪检监察工作与内部审计工作进行良好的整合，从而将二者所具有的优越性充分的发挥出来，为国有企业的未来稳步健康发展创造良好的条件。

1纪检监察与内部审计的内在关联

纪检监察和内审在工作内容、目标上有着必然联系。两者都担负着对国有企业公权力运行的监督职责，都是针对国企内部控制、风险管理，规章制度健全规范和有效运行，监督重点都是党和国家重大决策部署贯彻落实、纪律规矩的执行情况。纪检监察和内审工作，如同国企规范管理和高质量发展的“防火墙”“两条腿”，只有建好墙，才能将问题挡在门外，只有步伐协同一致，国企才能蹄疾步稳。在实际工作中，通过二者的关联形成监督合力，必将更大程度地提升监督效能，发挥警示震慑作用，最终保障国有企业的健康稳健发展。

2 纪检监察与内部审计整合的必要性

2.1 提高违纪案件查办效率

国有企业纪检监察工作所涉及到的主要是经济案件，这类案件都与企业内部的财务会计工作密切相关，所以需要财务会计工作人员针对各项信息进行严格审查，将自身所具有的审计职能充分的发挥出来，为纪检监察部门各项实践工作的开展提供需要的辅助。在进行案件查办的过程中，企业内部审计部门对于案件中所涉及到的各项信息进行核算，结合财务会计信息完成证据的收集，并且为纪检监察部门工作的实施提供重要的参考。

2.2 构建完善惩防腐败体系

在现如今改革开放工作全面推行的形势下，很多国有企业内部上层管理人员因为受到外界多方面利益的影响，所以就出现了贪污腐败的问题，对于企业党风廉政建设工作的实施以及企业的未来持续发展形成了一定的阻碍。反腐倡廉工作的全面推行，还需要防腐败体系的辅助，这就充分的说明了通过将企业内部审计和纪检监察工作进行整合，来大范围地推行体系建设工作对于企业的发展是具有重要的辅助作用的。

2.3 提高效能监察的有效性

国有企业管理工作中所涉及到的最为重要的一项工作就是效能监察，纪检监察部门承担着这部分工作的职责，各个部门和企业管理人员都属于被监察的对象，并且监察工作的开展中也涉及到内部审计部门的管理工作的考核。效能监察工作具有较强的灵活性，需要监察工作人员对待工作能够拥有良好的主动意识，也可以将相关部门的监察工作进行整合从而实现跨部门的监察。内部审计工作内容与效能监察工作内容存在部分重叠，所以监察部门也可以将内部审计工作的适合的方法加以运用，内部审计工作可以对监察工作中所存在的不足给予补充，从而将专业特长的优势发挥出来，为效能监察工作的开展创造良好的基础，并且也可以对实践工作中所存在的隐性风险问题加以明确。

3国企纪检监察与内部审计的整合实践的建议

3.1双方信息共享整合

国有企业纪检监察与内部审计工作的开展对于相关信息的真实性要求相对较高，只有保证信息的准确性才可以更好地将工作的权威性发挥出来。但是各个部门的实践工作的侧重点会有所差别，所以获取信息的渠道都是不一样的。通常纪检监察部门获取信息通过、上级纪检部门、调研和案件调查等方法，内部审计部门通常都是通过财务信息审计、经济责任审计来获取企业运营管理相关信息，在整个过程中所获得的信息对于双方来说都具有良好的实践价值，所以两个部门也可以创建信息共享交流机制，保证部门之间的信息能够高效的共享。

3.2贯通协同监督机制

党组织集中统一领导国企内部审计工作，将纪检监察监督、内审监督融会贯通，顶层设计更加完善、统筹协调更加有力、力量整合更加有效。制定国企纪检监察与内部审计的协作协同机制，应明确双方融合的目标、范围、内容和工作流程，包含组织领导、队伍建设、监督对象、内容、监督方法、工作程序与问题解决等方面，以此作为两者融合的指引及基础保障，构建统一集中、覆盖全面和权威高效高质量的监督机制，合力下好全面从严治党、全面从严治企“一盘棋”。

3.3建立培训和提升机制

为纪检监察和内部审计人员提供必要的培训和专业发展机会，提升他们的业务能力和专业素养，使其更好地履行职责和应对复杂的审计和监督工作。强化领导支持和推动：国有企业领导层应高度重视纪检监察和内部审计工作，给予充分的支持和资源，并主动推动完善管理机制和创造良好的工作环境。

3.4完善纪检监察与内部审计的管理机制

为了完善国企纪检监察与内部审计的管理机制，以下是几条建议：（1）明确职责分工和工作流程：制定明确的职责分工和工作流程，确保纪检监察和内部审计部门各自的职责和工作重点明确，避免出现职责重叠或遗漏。（2）建立协作机制和协调机构：设立协作机制和协调机构，负责处理纪检监察与内部审计之间的交叉问题和冲突，确保双方能够顺利合作并取得共同目标。（3）加强绩效评估和监督：建立绩效评估机制，对纪检监察和内部审计部门的工作进行全面评估和监督，确保工作质量和效果符合预期，并对其成果进行适当的回馈和激励。（4）强化领导支持和推动：国企领导层应高度重视纪检监察和内部审计工作，给予充分的支持和资源，并主动推动完善管理机制和创造良好的工作环境。

3.5推动技术创新与数字化转型

为了推动国企纪检监察与内部审计的技术创新与数字化转型，以下是几条建议：（1）采用先进的技术工具和数据分析方法：引入先进的技术工具如人工智能、大数据分析等，用于加强数据挖掘和风险识别能力，提高审计效率和准确性。（2）建立数字化审计平台和系统：建设数字化审计平台，集成各个领域的审计数据和信息，实现数据共享和智能化处理，提高内部审计的覆盖范围和效果。（3）引入区块链技术确保可信度和可追溯性：利用区块链技术，实现审计过程的可追溯性和不可篡改性，确保数据的可信度及安全。（4）加强信息系统安全管理：加强对信息系统的安全管理，确保纪检监察和内部审计部门的数据和信息安全，在数字化转型过程中减少潜在的信息安全风险。（5）提升人员的数字化能力和技术素养：加强员工的培训和专业发展，提升他们的数字化能力和技术素养，使其能够熟练运用新技术工具和系统进行审计和监督工作。（6）加强合作与共享平台建设：与相关部门和外部机构建立合作关系，共享经验和资源，推动技术创新与数字化转型的共同发展。

结束语：

综上所述，国企纪检监察和内部审计均属于核心工作，在新的时代下，也对其工作模式提出了新的要求，国企应当根据自身发展的实际情况，采取措施和策略，推动纪检监察和内部审计工作的有效整合，以切实发挥两者的优势作用，推动国企的长远、健康发展。

参考文献：

[1]李熠鹏.浅谈怎样做好企业纪检监察行政管理工作[J].中外企业文化,2023(08):82-84.

[2]马爽.浅析国有企业纪检监察与内部审计整合[J].中国农业会计,2020(10):4-6.