关于加强新形势下国有企业年轻干部队伍建设的实践与研究

关于加强新形势下国有企业年轻干部队伍建设的实践与研究

万少武、陈晨、孙浩、王运乐

（鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司，辽宁省营口市，115007）

保持国有企业长远发展，关键是要培养和造就一批优秀的年轻干部队伍。培养优秀年轻干部是一项长期坚持的政治任务，必须坚持把加强优秀年轻干部队伍建设作为企业高质量发展的重要内容，聚焦“五个注重”，实现年轻干部“优选、培育、锻炼、使用、考评”全链条培养，为企业创新发展奠定坚强的人才保障。

一、加强优秀年轻干部队伍建设的重要意义

1.加强优秀年轻干部队伍建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。面对激烈的国际竞争严峻形势和艰巨的国内改革发展稳定任务，需要不断提高党的执政能力和执政水平。优秀年轻干部作为党和国家事业的新鲜血液和关键力量，承载着党和国家事业发展的希望与未来。只有把年轻干部培养好了，才能使党的各级领导班子和干部队伍始终保持蓬勃生机与活力，才能为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实的政治保证。

2.培养优秀年轻干部是解决企业接班人的问题，是企业储备管理人才的必要途径。当前，行业竞争日益激烈，企业经营形势面临前所未有的巨大挑战，要想突破重围，实现浴火重生，就必须加快培养选拔一批善于正确判断形势、把握发展大局，能够在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的年轻干部。只有这样，才能确保企业发展后继有人，才能顺利推进企业创新变革，实现世界一流企业奋斗目标。

二、年轻干部队伍建设存在的问题

1.干部队伍结构不够合理。从统计结果来看，干部队伍平均年龄偏大，35岁以下干部占比不足10%，反映出干部队伍梯次配备不合理，企业后续发展活力不足。

2.干部队伍素质参差不齐。用人观念不够大胆开放，年轻干部经历比较单一，部分年轻干部的能力素质对照政治过硬、本领高强的标准和企业发展要求还有差距。

3.选拔任用机制不够完善。对年轻干部使用力度不足，岗位竞争不充分，年度考核评价流于形式，论资排辈现象还一定程度存在，造成年轻干部成长晋升较慢。

三、加强优秀年轻干部队伍建设的主要措施

培养选拔优秀年轻干部，必须紧扣时代要求，遵循干部成长规律，坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，精准把握“优选、培育、锻炼、使用、考评”五个关键环节，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，努力建设一支高素质的优秀年轻干部队伍。

1.注重顶层设计，扩充年轻干部培养“蓄水池”。培养优秀年轻干部必须坚持全局思维，抓好规划设计，做到目标清、措施清、责任清，着力储备一批优秀的后备干部人才队伍。一是明确任务目标。针对年轻干部队伍现状以及存在的问题进行全面分析，着眼未来发展，结合实际研究制定培养选拔优秀年轻干部的思路和举措，确保不同岗位层级中年轻干部数量占比逐步提升。二是加大引进力度。鉴于干部队伍储备不足的实际情况，持续加强大学毕业生引进力度，从源头上有效扩大人才储备深度，干部队伍结构显著改善。三是制定培养方案。建立优秀年轻干部人才库，按照40岁、35岁、30岁择优推荐三类重点培养对象，纳入本单位优秀干部人才库，实现重点专业全覆盖。四是压实责任链条。建立以党委书记为第一责任人的工作责任制，将干部人才队伍建设成效作为党建工作考核评价的重要内容，进一步传导工作责任和压力。

2.注重素质提升，铺就年轻干部提能“快车道”。加强对优秀年轻干部进行全面、系统的培训，在工作经历上由“单一型”向“复合型”转变，在能力本领上由“粗通型”向“专家型”转变，使他们逐渐具备“讲政治、懂管理、敢创新”的整体素质。一是党性锤炼讲政治。坚持把提升政治素养放在首位，通过读原文原著、学习强国APP自学、红色教育等方式，让年轻干部筑牢理想根基、明确政治方向、坚定政治立场，在思想上正确的做事，在行动上做正确的事。二是培训交流懂管理。作为企业未来管理团队的后备军，年轻干部必须具备一定的管理知识和能力。采取“党校培训+高校培训+岗位实践+内外交流”的模式，引导年轻干部学习管理理论，实践管理理念，总结管理经验，提高管理能力。三是解放思想敢创新。创新是企业发展的不竭动力，年轻干部必须通过承担重点创新项目、参与企业改革任务等方式，在实践中解放思想，创新思维方式，提高自身创新意识和能力。

3.注重实践历练，锻造年轻干部实战“铁铠甲”。通过采取“多岗交流、挂职锻炼、艰苦环境”等培养锻炼方法，让优秀年轻干部在实践锻炼中长才干、增本领。一是轮岗交流“多历练”。机关部门和生产一线之间有计划、有目的对重要关键岗位进行岗位交流，全面提高干部综合素质和履职能力，促进年轻干部加快成长。二是挂职锻炼“墩墩苗”。制定优秀年轻干部挂职锻炼管理办法，对优秀的机关部门年轻干部下派到基层单位进行锻炼，补齐短板、增长才干；对优秀的基层单位年轻干部挂职到机关部门岗位，扩大视野、拓展格局。通过压担子、派任务，使其在压力下思考，在实践中磨炼。三是递进培养“扎根基”

。坚持在基层一线、艰苦岗位、复杂环境中培养锻炼年轻干部，将优秀年轻干部中素质较好的、有培养潜力的干部选派到艰苦环境中锻炼，增强年轻干部解决多种复杂问题的能力。

4.注重选拔任用，搭建年轻干部干事“大舞台”。树立重担当、重实绩的用人导向，打破思维桎梏、机制障碍和资源壁垒，扩大选人用人视野，推进竞争性选拔工作常态化，畅通下的通道，持续提升干部队伍活力。一是去身份、强竞争。打破职务终身化，彻底取消身份限制，100%推行领导人员任期制、中层管理人员聘期制和契约化管理，全面实行竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，形成“能者上，优者奖、庸者下，劣者汰”用人导向。二是放权限、调结构。实施内部人力资源共享，优化调整干部队伍整体结构，向基层单位下放中层干部管理权限，实施任免后备案管理，使基层单位充分行使自主用人权。三是去台阶、扩存量。鉴于干部队伍后备不足的实际情况，破除身份、资历限制，畅通职工职业发展通道，允许优秀生产服务岗位人员晋升到管理技术岗位，不断激发职工队伍活力。

5.注重严管厚爱，把好年轻干部成长“方向盘”。坚持严管厚爱并重，用“严管”的外在压力和“厚爱”的内在动力，全面激发年轻干部干事创业激情。一是严格考核评价。健全跟踪考核机制，全面、客观、准确地掌握年轻干部成长的一手资料，做到提人知事、知事识人。结合干部考察、专项检查、巡视巡察等工作，动态调整年轻干部后备库，对工作能力弱、作风表现不佳的培养对象及时调整出库。坚持每年对年轻干部德、能、勤、绩、廉方面进行综合评价，按照1：2：6：1比例强制划分四个等级，将评价结果与评优评先、薪酬待遇、岗位调整挂钩，真正让压力变成动力。二是突出激励保护。对于敢作为、有担当的先进典型及时表彰，充分发挥示范引领作用。建立容错机制，严厉打击各类诬告陷害行为，为年轻干部干事创业提供有力支撑。三是注重人文关怀。对年轻干部给予充分信任，让他们在自己的职责范围内行使权力，独立处理问题。主动关心他们的学习生活和成长进步，帮助他们解决思想上、工作上和生活上遇到的各样难题，使他们充分感受到组织的关怀，放下包袱，全身心投入到工作当中，不断提高工作质量。

总而言之，培养选拔优秀年轻干部，是一个带有方向性、全局性和战略性的问题，也是国有企业应对当前改革发展形势的重要任务，只有从人才储备、教育培训、锻炼培养、选拔任用、日常管理等各个环节建立起有效衔接的制度机制和切实可行的措施，激发年轻干部积极进取、主动提高的主观能动性，才能使优秀年轻干部在制度轨道和良好环境中健康成长，从而为企业的高质量发展作出突出贡献。