基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策探讨

基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策探讨

左热木·达吾提

沙雅县古勒巴格镇水管站  新疆阿克苏  842200

摘要：随着国家经济的不断发展以及人民群众生活质量的提升，以农业为代表的基础性产业得到了人们的高度关注。当前，我国农业面临着水资源利用率不高、水资源紧缺等严肃问题，在很大程度上制约了农业的发展空间。为解决这一问题，我国在近几年兴建了大量的小型农田水利工程，在一定程度上改善了农业生产条件。然而在实践中不难发现，小型农田水利工程数量的日益增加并未发挥到应有的作用，这主要是因为其在运作期间会受到多方面管理因素的影响。若想进一步发挥农田水利工程应有的作用，工作人员便需要坚持具体问题具体分析的精神，在剖析灌溉管理问题的同时制定针对性的解决方案，以此提升灌溉管理水平，确保农田水利工程发挥应有的作用。本文将以基层农田水利灌溉管理作为研究对象，针对其存在的问题及对策展开探讨，旨在提升基层农田水利灌溉管理的整体水平。

关键词：农田水利；灌溉管理；问题；对策；农业工作者

引言：农业是国家的基础性产业，在促进国民经济增长、满足人民群众物质需求方面起着不可替代的作用[1]。为改善农田水利灌溉管理工作质量，相关工作人员应当立足于整体的视角，剖析现有管理模式中存在的问题，再结合专业知识储备以及从业经验，提出针对性强的解决方案。本文将对基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策展开进一步论述。

一、基层农田水利灌溉管理存在的问题

（一）缺乏健全的管理制度

基层农田水利灌溉管理需要科学、合理的制度进行支撑，只有这样才能保障管理工作的规范化。在对相关文献资料进行分析后，可以发现基层农田水利灌溉管理制度的建设在实践中较为缺失，主要是因为管理人员缺乏对其的重视，致使基层农田水利工程在实际运作过程中呈现出部分事项无人管理、部分问题无法解决的状态，在很大程度上制约了农业的发展。虽然部分基层农田水利工程制定了相关的管理条款，但在实际执行中存在着细节不明确、供用水双方存在意见分歧等问题，难以充分体现基层农田水利灌溉管理的指导作用[2]。由此可见，缺乏健全的管理制度是急需关注的问题。

（二）基础设施的管理不到位

基础设施是基层农田水利灌溉管理的重点对象。我国基层农田水利工程在发展期间存在着“重建设、轻管理”等问题，致使基层农田水利灌溉管理的整体水平难以满足新形势下的农业发展需要。基层农田水利工程作为以国家投资为主的公益性工程，其在通过验收之后很少会得到有效的管理，致使部分基层农田水利工程出现了设备严重老化、零部件磨损、机械设备丢失等问题。

（三）灌溉用水日益短缺

我国地域辽阔，但水资源相对短缺。特别是在长年干旱少雨的西部地区，农业的发展受到了很大的阻碍。随着我国社会经济的不断发展以及工业用水需求量的增加，农田灌溉用水的储存量在整体上呈现越来越少的趋势，很大程度上地影响了农业的发展[3]。此外，部分地区的农业工作者在灌溉期间采用大水漫灌的工作方法，造成了严重的水资源浪费，这也是导致灌溉用水日益短缺的原因之一。

二、基层农田水利灌溉管理的对策

（一）健全基层农田水利灌溉管理制度

科学、完善的基层农田水利灌溉管理制度可以为管理人员提供明确的工作方向，有利于做好细节处理。在健全基层农田水利灌溉管理制度时，管理人员应当参与到制度建设的全过程中，结合自身在实践中常遇见的问题进行研究、讨论，并细化相关的管理内容[4]。在实际工作中，供用水双方常常会出现意见分歧，所以管理人员在协助健全基层农田水利灌溉管理制度时，需要将制度建设的重点放置于责任划分、损坏赔偿用水具体划分等方面，从根源上解决供用水双方之间的问题。经过优化之后的基层农田水利灌溉管理制度应当被公示给当地的人民群众，促使用水范围内的居民了解基层农田水利工程的管理内容与要求，为管理人员的工作提供便利。管理人员在履行基层农田水利灌溉管理制度时，需要在执行期间充分发挥自身的监督与管理作用，按照相关规定行事，避免徇私舞弊。同时，管理人员需要充分发挥自身的专业性，针对基层农田水利灌溉管理制度执行期间的薄弱环节展开分析，提出进一步的优化建议。此外，管理人员还应当做好制度的旋转工作，让尽可能多的人意识到基层农田水利灌溉管理制度的存在价值与意义，形成对用水范围内居民的强力约束。

（二）重视基础设施的管理，落实相关措施

农田水利工程运作期间，基础设施十分重要，其会直接影响到基层农田水利灌溉的效果。因此，管理人员应当秉持创新与发展意识，在现有的工作基础之上增加基础设施管理的相关内容，并将之作为管理工作的重点。管理人员应当积极学习先进的工作经验与工作方法，考虑当地的自然地理环境与气候条件，分析当地灌溉水资源的荷载能力，再针对性地采取有利于延长基础设施使用寿命的措施。管理人员在履行工作职责时还应当注意冰冻情况。冰冻情况的出现会很大程度上地危害基层农田水利工程[5]。若发现冰冻问题，管理人员应当及时采取相应的处理措施，化解基础设施的冰冻现象，确保基础设施的正常运作。此外，管理人员还应当定期展开对基础设施的检修与保养。检修与保养应当以常规工作、专项工作、全面工作相结合的方式进行，这样可以有效保障基础设施的正常运作，提升当地基层农田水利灌溉的管理水平。

（三）合理分配水资源，迎合可持续发展战略要求

水资源是农业发展的前提条件，也是保障农作物健康生长的刚需。基层农田水利工程具有协助人类社会合理分配水资源，有效提升水资源利用率的作用，所以在实行基层农田水利灌溉管理时，管理人员应当充分发挥自身的专业性，深入到广大农业生产活动中，明确不同区域农作物的正常需水量，再制定相应的水资源分配方案，这样不仅可以满足农田灌溉用水的需求，还可以实现节约水资源的目标，助力我国达成人与自然的和谐共处。具体来讲，可以落实好以下两点内容：第一，管理人员应当在渠道供水灌溉的基础之上利用地下水补给灌溉用水的不足，形成“井渠并灌”的工作模式。若是处于山区，管理人员可以修剪水库，收集降雨，将降雨用于农作物的关爱，进而解决农业用水不足的问题；第二，大力推行节水型灌溉设施。传统的农业灌溉中，大水漫灌的方式较为常见，其会浪费大量水资源。在水资源越发短缺的背景下，政府以及相关部门应当加强对农业工作者的引导，并指导管理人员认真履行工作职责，按需分配水资源，科学推广有利于节约水资源的灌溉设施，将滴灌、喷灌等技术应用于实际工作中。

结束语：基层农田水利工程的高效率利用有利于节约水资源，减轻农业工作者的用水负担。基层农田水利灌溉管理面临着制度不健全、基础设施管理不足、水资源短缺等问题。为改善这种情况，相关工作人员应当立足于当地的农业发展概况以及基层农田水利灌溉管理需求，积极制定相应的解决方案。同时，政府以及相关部门需要高度重视基层农田水利灌溉管理问题，下发指导性文件，为管理人员提供具体的工作方向以及清晰的工作任务，这样不仅可以保障基层农田水利灌溉管理工作的高效率开展，还有利于当地的农村经济发展。本文通过对基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策展开探讨，为我国相关领域提供了参考。

参考文献：

[1]刘晓阳.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(04):146-148.

[2]刘冬冬.农田水利灌溉与排水工程管理存在的问题及对策研究[J].农业灾害研究,2021,11(09):185-186.

[3]徐延东.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究思路构建[J].农业开发与装备,2021,(07):85-86.

[4]盛斌国.基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2021,(06):116-117.

[5]杨彩虹.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].农家参谋,2020,(08):175.