农村公路建设管理中存在的问题分析及对策探析

农村公路建设管理中存在的问题分析及对策探析

苏云红 

大关县交通运输局公路工程建设管理所  671000

摘 要：本文先点明解决农村公路建设管理中现存问题，建设良好的农村公路系统对经济发展、农产品流通、社会稳定等方面的重要性。之后，深入分析资金紧张、规划不科学、管理不健全等问题。针对问题，提出创建基金池、引入PPP模式、引入先进技术、加强社会参与、建立定期检查制度等解决方案。通过综合利用资金、技术和社会力量，有望推动农村公路建设管理工作取得更大进展，促进农村经济发展，维持社会稳定。

关键词：农村公路建设；管理问题；应对策略

引 言

在中国的农村地区，公路建设情况直接关系到农民出行、农产品流通和农村经济发展等方面。然而，在农村公路建设管理中，存在着一系列亟待解决的问题。这些问题涉及到资金短缺、规划不科学、管理和维护不善等，影响着公路的建设质量、运行效率。因此，深入分析并解决农村公路建设管理中的现存问题，不仅是推动农村经济发展的需要，更是确保农村出行安全、农产品市场畅通、促使社会公正稳定的关键所在。本文将探讨农村公路建设管理中存在的问题，并提出一些可行的对策，旨在为农村公路建设的可持续发展提供参考。

一、解决农村公路建设管理中现存问题的重要性

要想做好农村公路建设管理工作，最关键的一步就是解决现存问题。解决现存问题的重要性主要体现在以下三个方面。第一，良好的农村公路系统是农村经济发展的基础设施，直接影响农村居民的出行、货物运输和市场流通。第二，农村公路的良好管理对农产品的流通和销售至关重要，有助于打破信息壁垒，使农民能够更顺畅地将产品推向市场，提升农产品的市场竞争力。第三，解决管理问题还能有效防范腐败现象，确保公共资源的合理利用，维护社会公平公正。因此，重视和解决农村公路建设管理中的问题，对于推动农村经济发展、促进农民收入增长、维护社会稳定具有深远的意义。

二、农村公路建设管理中存在的问题

（一）资金问题

项目资金的良好周转对农村公路建设的顺利展开而言是至关重要的。由于农村地区相对于城市更为分散和人口稀疏，建设和维护农村公路所需的资金相对较高。然而，经济发展不平衡和资源分配不均导致农村地区的财政实力相对较弱，难以满足公路建设的资金需求。同时，农村公路建设资金来源往往具有不确定性。农村公路建设通常需要依赖政府拨款，而政府预算往往受到各种因素的制约。这种情况可能导致项目推进缓慢，甚至中断，影响农村公路的建设进程。另外，一些地方可能存在资金管理不善、财务透明度不高的情况，导致资金的浪费和滥用，进一步加大了农村公路建设中资金问题的严重性。

（二）规划和设计问题

规划和设计问题是影响项目质量和效益的关键因素，直接决定农村公路的运行状况。但是，一些地方存在规划不科学、缺乏长远眼光的情况，导致公路建设与农村实际需求和发展方向不匹配，还可能导致资源浪费，无法最大程度地满足农民的出行和农产品的运输需求。而且，设计问题可能涉及到道路结构、材料选用等方面。例如，一些农村公路可能因设计不当而在使用过程中频繁出现损坏或需要时常维修，增加后期维护中的成本。此外，农村公路大多还存在缺乏交叉口、交通标志和安全设施等情况，影响道路使用的安全性，对农民的出行造成不便，甚至带来交通事故。最重要的是，规划和设计问题也可能与环境保护、土地利用等方面存在冲突，比如可能导致生态环境破坏，影响农村可持续发展。

（三）管理和维护问题

一些地区可能存在管理体制不健全、责任不清晰的情况，导致项目进度不畅、资金使用不透明，增加项目实施和维护的风险，导致管理问题的出现。此外，农村公路的管理和维护直接关乎着公路的运行效率。由于农村公路通常经历各种气候和地理条件的考验，道路的损坏和磨损较为普遍。但是，一些地区不能及时维修，导致道路使用寿命缩短，农民的出行和农产品的运输受到严重影响。

三、处理好农村公路建设管理中现存问题的对策

（一）创建基金池与引入PPP模式

对顺利解决农村公路建设管理中现存的资金问题而言，创建基金池和引入PPP（公私合作）模式是十分关键的。第一，成立专门的基金池，通过集中管理和整合资金，满足农村公路建设和后期维护的需求。基金池可以通过政府拨款、社会捐赠、国际援助等多种方式去筹集资金，还要建立透明的资金使用和监管机制，确保资金的合理利用。第二，引入公私合作（PPP）模式，吸引私人资本参与到农村公路的建设和管理中。私营部门可以通过投资、建设和运营公路项目，从中获得回报。这样不仅能够解决资金短缺问题，还能借鉴专业经验和引入高效管理机制。此外，PPP模式还能够分担政府的财政压力，实现资源优化配置，提高项目效益。在执行过程中，建议建立健全的公司制度，确保各方权益得到保障，同时注重透明度和监管机制，以防范潜在的风险和问题。这种综合性的资金管理和合作模式有助于推动农村公路建设更为顺利和可持续。

（二）利用先进技术并加强社会参与

解决规划和设计问题需要做到以下几点：一是引入社会力量参与农村公路建设和管理，建议通过社区合作、志愿者参与等方式，使更多的人参与到公路项目中来，以此来获得更多的资金支持，监督农村公路建设，增加项目的透明度。二是听取当地利益相关者的意见，使得规划和设计更好地满足实际需求，减少后期管理和维修支出。三是建立农村公路建设和管理的信息共享平台，使政府、企业、社区和公众能够共享关于项目规划状况、设计依据、资金使用、问题处理等方面的信息。项目信息透明有助于监督和评估项目执行情，提高管理效能。

（三）建立定期检查制度兼村庄公路维护合作方案

为了解决管理与维护方面的问题，建议做到以下三点。第一，设立定期的检查制度，对农村公路的建设和管理进行定期的检查和评估，包括道路质量、交通标志、安全设施等。通过制定明确的检查标准和固定周期，能及时发现问题，提前采取措施去修复，确保农村公路修建项目能稳定进行。第二，建立社区巡查队伍，定期检查道路状况，并及时向管理部门反馈问题。当地农民了解当地道路使用情况和问题，能提供宝贵的意见和反馈。第三，建立村庄维护机制，鼓励农民参与到公路的维护工作中，建议通过培训当地农民，提高维护技能，使其能够参与到道路维护工作中。周围住户参与不仅有助于降低管理成本，还能够加强社区的凝聚力，形成更加良好的管理氛围[5]。

结 语

通过对农村公路建设管理中存在的问题进行深入分析，并提出了一系列切实可行的对策，有效提高农村公路建设管理水平。本文通过梳理问题根源、找出解决方案，旨在引起社会各方的共鸣与关注，且推动农村公路建设迈向可持续的更加健康的发展。在未来，期待政府、企业、社区以及广大居民能够共同努力，形成合力，全面落实对策，提升农村公路建设管理的水平。通过合作与创新，相信能够解决当前面临的挑战，进一步优化管理体制，改善资金状况，推动科技创新，结合社区参与，人人监督，从而建设更加安全、便捷、可持续的农村公路网络。

参考文献：

[1]许文城.探究建筑工程合同管理存在的问题及对策[J].建筑与预算,2023,(12):1-3.

[2]曹玉梅.农村公路建设管理中存在的问题及对策[J].运输经理世界,2022,(16):50-52.

[3]曾明创.农村公路建设管理问题及对策研究[J].工程技术研究,2022,7(05):147-149.

[4]陈春庆.浅谈市政工程建设管理中存在的问题及对策[J].建筑与预算,2021,(08):20-22.

[5]乔娟娟.浅谈农村公路建设管理中的问题与对策[J].四川水泥,2020,(07):54-55.