基层党建引领乡村振兴的有效路径

基层党建引领乡村振兴的有效路径

狄浩亮

（新疆喀什麦盖提县委党校，844600）

摘要：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的本质特征，坚持党建引领乡村振兴也是坚定不移走中国特色乡村振兴道路的突出特质。基层党组织建设成效，关系到乡村振兴战略是否能始终贯彻、开花结果。基于此，对部分地区基层党建引领乡村振兴现状进行调查、研究和分析，围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织五大方面探讨基层党建引领乡村振兴的有效路径，并提出一些提升基层党建引领乡村振兴能力的优化策略，用以实现党建引领乡村振兴全覆盖、强效果，为相关人员提供理论参考。

关键词：基层党建；乡村振兴；引领作用；路径分析；

0引言

随着经济社会快速发展，我国人民生活品质稳步提高，社会主义现代化事业蒸蒸日上。而大好形势的背后却潜藏着较为严重的发展不平衡问题，城乡差距明显。于是党和国家提出乡村振兴战略和阶段性目标任务，明确了解决“三农”问题在全党工作中的重要性，强调要着力于乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方向，集中全党全社会力量共同推进乡村发展和振兴。而基层党组织在乡村振兴过程中承担着重要使命和职责。基层党组织必须发挥好全面领导作用，加强自身建设，紧密联系群众，带领乡村群众实现农业农村现代化[1]。然而现阶段部分地区在探索基层党建引领乡村振兴过程中仍面临诸多的阻碍如对党组织建设认识不够全面、党员干部缺乏积极性和主动性、乡村振兴相关制度不健全等，导致基层党建作用弱化、甚至基层党组织地位动摇。立足我国基本国情和性质特征，应当加强基层党建理论和实践研究，多措并举，弥补不足、强化优势、丰富引领乡村振兴方式方法，积极探索提升党建引领乡村振兴能力的有效路径。

1基层党建引领乡村振兴路径分析

1.1党建引领产业振兴

发展壮大乡村产业是实施乡村振兴战略的重点任务。党建引领乡村产业振兴，要实行“造血”和“输血”两手抓，以“输血”为引擎带动“造血”，以“造血”推动产业发展特色化、规模化、集约化、现代化。在“造血”方面，基层党组织要充分发挥产业发展领导作用，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立和落实新发展理念，对标农业农村现代化发展方向，坚持因地制宜原则，充分利用本土自然资源、历史文化、区位优势等禀赋条件，培育壮大特色乡村产业，大力支持产业创新，推动乡村产业结构转型升级。要将党支部搭建在乡村产业链上，扩大党支部对乡村产业发展的影响，推动落实乡村产业发展战略规划，为乡村产业振兴提供服务[2]。在“输血”方面，要大力推动一二三产业深度融合发展，坚持以农业为产业发展主体，整合农业资源，扶持龙头产业和中小农户，发展特色农业，形成农产品生产、清洗、加工、包装等较为完整的产业链，同时不断引入二三产业，通过开发乡村旅游、搭建网络销售渠道、设立农业科技产业园等方式，提升乡村产业价值，优化乡村市场环境，最终实现乡村产业壮大和振兴。

1.2党建引领人才振兴

人才振兴是乡村振兴的基础。推动乡村振兴战略绝不能忽视乡村人才流失问题。基层党组织要肩负起乡村人才振兴使命，采取“内培外引”方式，积极推动乡村人才振兴。在“内培”方面，基层党组织要重点关注新型职业农民群体，吸纳有意愿、有能力的居民作为培育对象，开设专业化、职业化、现代化培训，通过理论与实践相结合、线上与线下相结合的培训形式，提升培训对象的技能水平。要积极与农业生产合作社、行业协会等主体建立合作关系，搭建实训基地，引导社会力量参与到新型职业农民培训工作中，扩大培训规模，提高培训质量。要给予优秀新型职业农民奖励和表彰，树立先进模范形象，发挥榜样作用，号召和激励更多的居民转型为新型职业农民并积极投入乡村建设。在“外引”方面，基层党组织要严格督促落实返乡就业、创业人员支持政策落实情况，积极配合返乡大学生、退役军人、城市创业人员等优质人才就业创新工作，为他们提供科学指导和专业服务。要构建由政府牵头、企业助力，其他主体支持的人才振兴模式，设立就业创新基金，开发实训锻炼岗位，整合教育医疗资源，完善配套社会保障制度，努力创造与城市相当的就业创业环境，吸引更多的人前往农村、留在农村。

1.3党建引领文化振兴

乡村文化振兴是“铸魂”的过程，也是乡村振兴的根本。基层党组织在推进乡村振兴战略过程中要着力于挖掘本土优秀传统文化，转化运用革命文化和社会主义先进文化，营造良好的乡村文化环境，丰富农村居民的精神文化生活，促进乡风文明。一方面，要实施文化探源，挖掘本土优秀传统文化，将古村落、古建筑、民俗服饰、手工技艺等具有代表性的物质和非物质文化保护起来，留住乡愁，并充分利用蕴含其中的积极因素建设乡风文明，让人们记住乡愁，做到传承和发扬[3]。另一方面，要积极转化运用革命文化、社会主义先进文化等优秀文化，打破优秀文化之间的交流屏障，促进优秀文化相互融合，并加大文化宣传教育，组织多样化文化活动，以先进文化为引领，满足农村居民的精神文化需求，培养社会主义核心价值观。此外，还可以统筹文化振兴和产业振兴，通过发展旅游、开发文化产品等方式，形成文化产业，实现文化价值到经济效益的转化。

1.4党建引领生态振兴

“绿水青山就是金山银山”，生态治理与经济发展、文化振兴、社会建设等同样意义重大。乡村振兴必须要加强生态文明建设，做好环境治理工作，保护自然之美，走绿色发展的康庄大道，实现人与自然和谐相处。要坚持环境保护为优先，坚决坚守生态底线，以实际行动践行生态环保理念，做好布局规划，构建新型农业经营体系，发展绿色农业、循环农业和生态农业。要建立基层党建与乡村生态振兴连接机制，设立专门负责引领农村生态文明建设的部门，严格按照生态环境保护相关法律制度要求，引导和规范农村居民行为，强化农村居民环保意识，让更多的人参与到生态文明建设中。

1.5党建引领组织振兴

组织振兴是乡村振兴的保障条件。组织的自我改革、完善和发展，可以不断强化领导作用和政治功能，引领乡村走向美好未来。要优化党支部设置方式，把党组织建立在产业、人才、文化、生态“五大振兴”项目上，强化基层党组织政治领导力，充分发挥党建在乡村振兴中的引领作用。例如，在农村合作社建立党支部，为合作社工作人员提供市场风向、先进科技运用、市场营销等多方面理论和实践指导。基层党组织还要加强对农村产业发展和项目建设的监管，保障各项工作高质量开展。不同产业链、项目、行业的党组织应当建立互联互通渠道，形成资源互补、优势互补，打造协调发展格局。地域相邻、产业相近、村情相似的农村之间的党组织也可以联合到一起，壮大组织力量，整合党建资源，共同探讨乡村振兴先进理念和方法，统一规划乡村未来发展，有效克服基层党组织单薄、软弱、涣散等问题[4]。此外，要积极学习先进党组织的建设经验，向上看齐、横向借鉴，结合实际情况，发现不足，不断尝试创新思路方法，探索适合自身的工作模式。

2提升基层党建引领乡村振兴能力有效策略

2.1优化基层治理运行格局

基层治理的核心领导力量是基层党组织。优化基层治理运行格局首先要强化党组织建设，优化党组织设置，明确党组织的职责任务，完善基层党组织服务体系，压实治理责任，让党组织的作用覆盖乡村发展的方方面面，充分释放示范效能，形成辐射效应，保障乡村振兴战略稳步推进。与此同时，要健全完善基层自治组织，引导各类自治组织围绕基层党组织为中心，共同参与乡村治理工作，集中解决问题、化解矛盾、达成共识。要普及推广网格化管理模式，细化分管区域，推选受民众信任的管理人成为党组织与民众之间的纽带，收集民意、反映民意、协助落实乡村治理各项措施。要坚持法治与德治相结合，加大普法宣传教育力度，提升党员干部依法治理的能力，同时在守法基础上制定和认可村规民约的存在，令民众信服。

2.2加强党员干部队伍建设

乡村振兴涉及事务繁杂、难度大，对党员干部的综合素质有着较高的要求。实现乡村振兴，必须要加强干部教育培训，基于当前形势和任务要求，合理设置农业、经济、法律等乡村振兴所需的理论技能教育培训内容，提升干部的理论水平、实践能力、问题分析能力、创新创造能力等，让其尽快成长为“三农”工作的多面手。要严格按照要求落实基层减负，优化督查考核方式，注重实绩考核，警惕形式主义发生，尽可能使基层干部免受“文山会海”困扰。

2.3完善乡村振兴相关制度

制度建设是乡村振兴战略能否长效稳定推进的关键所在。要建立和完善考核评价机制，明确党员干部岗位职责，在人岗匹配的前提下，参考乡村振兴战略各项指标，坚持常态考核和年末考核相结合，坚持定性考核与定量考核相结合、坚持评价主体多元化、评价方式多样化，客观公众评价党员干部的个人表现和工作成绩，对表现优秀者进行物质和精神奖励，反之追责问责，以此提高党员干部工作积极性，约束党员干部永葆先进性和纯洁性。

3结论

综上所述，基层党建引领乡村振兴是新时期各地区贯彻落实乡村振兴战略的现实要求，加强基层党建，便是强化乡村振兴的核心力量，为实现乡村振兴提供坚强保障。鉴于基层党建的重要作用，应当坚持以党建引领乡村“五大振兴”，优化基层治理运行格局，加强基层党组织建设，完善基层组织服务体系，联合基层自治组织，保障乡村治理大局稳定；着力加强干部队伍建设机制，做好党员干部教育培训和管理，落实基层减负，提高党员干部开展“三农”工作本领和积极性；完善乡村振兴相关制度，要求规划引领先行、统筹协调，优化完善考核评价机制，提升服务效能，从而充分发挥党建在乡村工作引领作用，使党建成为乡村振兴的强大引擎。

参考文献

[1]江小娟.党建引领乡村振兴的内在逻辑与实践路径——以清远市连樟村为例[J].党政干部学刊,2021(3):7.

[2]王丽娟.农村基层党建引领乡村振兴路径研究——基于酒泉市村级集体经济发展的调查与思考[J].甘肃农业,2023(1):23-27.

[3]李娅楠.三圈理论视阈下基层党建引领乡村振兴的实现路径——以海前村为例[J].社会科学前沿,2022,11(6):9.

[4]单博迪.基层党建引领乡村振兴战略存在的问题与实施路径研究[J].区域治理,2021,000(019):1-2.