乡村振兴背景下村庄层面的国土空间规划措施

乡村振兴背景下村庄层面的国土空间规划措施

侍荣荣

南京谐顺土地规划设计咨询有限公司  江苏南京  210000

摘要：乡村振兴战略是我国政府为了促进农村经济社会发展而提出的重要战略。在此背景下，针对村庄层面的国土空间规划显得尤为关键，是推进乡村振兴的有效途径，更是实现乡村全面繁荣的基础工作。科学合理的国土空间规划，可以优化村庄空间布局，提高土地资源利用效率，促进乡村经济、文化、生态等多方面的协调发展。本文主要探讨乡村振兴背景下村庄层面的国土空间规划措施，以期为相关实践提供有益的参考。

关键词：乡村振兴；村庄层面；国土空间；规划措施

随着国家对乡村振兴战略的不断深化与推进，我国许多农村地区的经济发展呈现出持续向好的态势。为了实现乡村振兴的目标，推动乡村的可持续健康发展，需要制定出科学而周密的国土空间规划，确保乡村资源得到高效而合理的利用，从而为乡村振兴注入新的活力和动力。

1村庄国土空间规划的内涵

村庄国土空间规划的内涵是指在乡村振兴背景下，以村庄为单位，对其土地资源、空间布局、生态环境、经济发展等方面进行全面、系统、科学的规划和设计。它涵盖了土地利用规划、村庄建设规划、生态环境保护规划等多个方面，旨在通过科学合理的规划，实现村庄经济、社会、生态等多方面的协调发展。村庄国土空间规划的核心是以人为本，注重生态环境保护和可持续发展。在规划过程中，需要充分考虑村庄的自然条件、历史文化、社会经济等因素，尊重村庄的传统风貌和特色，同时积极引入现代科技和管理手段，提高村庄的规划水平和建设质量。

2乡村振兴背景下村庄层面国土空间规划的意义

2.1同步推进文化精神振兴与村庄空间振兴

村庄空间振兴是实现乡村振兴的关键环节。通过科学合理的空间规划，可以优化村庄的空间布局，提高土地资源的利用效率，促进乡村经济、文化、生态等多方面的协调发展。村庄国土空间规划除了关注物质空间的建设和布局，更要注重文化精神的传承和振兴。因此，在规划过程中，要深入挖掘村庄的历史文化资源，保护和传承乡村非物质文化遗产，将其融入村庄空间规划中，打造具有地域特色和文化底蕴的美丽乡村。

2.2整合经济要素，增强村庄活力

以国土空间规划为蓝图，在此基础上对村庄的土地利用进行了全面而系统的调整，力求实现土地资源的最佳配置。在规划过程中，充分考虑了村庄的自然条件、历史文化背景以及经济社会发展需求，确保每一项调整都符合村庄的实际情况和长远利益，推动村庄经济多元化发展。

2.3均衡村庄治理结构与生态格局

村庄的国土空间规划需要充分考虑村庄的生态环境和生态系统服务功能，保护好村庄的生态环境，为村庄的可持续发展提供坚实的生态基础。同时，村庄的治理结构也需要适应新的生态格局，实现生态、经济、社会的协调发展。

3村庄层面上乡村振兴与国土空间的关系

乡村建设的核心动力在于对经济要素的精准调整和空间结构的科学优化，村庄国土空间规划在其中发挥着重要作用。通过全面整合土地资源、人口分布和产业发展等关键要素，规划不仅重塑了村庄的空间布局，还提升了乡村土地的利用效率，优化了居民的生活环境，为村庄的全面复兴注入了活力。此外，规划策略通过引导产业升级和人口合理流动，促进了乡村产业结构的优化和生态环境的多样化，进而推动了城乡之间的均衡发展，有效缩小了城乡发展差距。同时，规划还着重于解决乡村发展中遇到的具体问题，如基础设施落后、基层治理不足、资源利用效率低下等，通过有针对性的调整和改革，确保新技术和新业态能够与乡村建设无缝对接，为村庄的可持续发展奠定坚实基础，同时彰显村庄在乡土文化、粮食安全和生态保护等方面的固有优势，从而在乡村振兴的大背景下，实现村庄经济社会的全面进步和长远繁荣。

4基于乡村振兴的村庄国土空间规划策略

4.1保持生态空间

在推进村庄国土空间规划的过程中，必须深刻认识到此项工作是系统性、复杂性的工程。为了确保规划的科学性和有效性，需要将城乡规划、经济发展、产业布局以及土地利用规划等多个领域进行有机整合，从而绘制出全面、协调、可持续的国土空间规划蓝图，解决当前城乡发展失衡的突出问题，还需要致力于保护和重构村庄的生态空间，优化空间结构，确保城乡在发展的道路上实现真正的协调与共赢。此外，规划过程中还需要特别注重生态治理和绿色农业空间的建设，通过科学布局和合理利用资源，不断提升村庄的宜居度和居民的生活质量，为村庄的可持续发展奠定坚实的基础。

4.2重构产业经济

在村庄国土空间规划中，调整产业结构成为解决当前农村经济动力不足和产业老化单一问题的关键所在。为了实现这一目标，应紧密结合新时代的发展模式，例如文旅融合、生态农业以及“互联网+”等新兴业态，对传统农业进行深度革新，延长乡村原有的产业链，打造出多元化的新业态，为村庄经济发展注入新的动力。同时，为了优化资源配置，规划还应对生产空间进行差异化重组，采取电子商务等现代经济手段，构建完整的产业结构，提升产业利润，为村庄经济注入更强的增长动力。此外，规划还需要整合生产、生活和生态“三生空间”，形成集聚效应的产业结构空间，推动村庄产业向高效集约方向发展。

4.3重塑社会文化乡村社会

为了优化村庄的空间布局，提升居民的生活质量，必须着重加强农村的精神文化建设，为村民提供丰富的文化活动和设施，更重要的是要重新塑造农村的生活空间，保护和传承乡村文化。为实现这一目标，首先要深入研究村庄的发展现状，了解其历史、地理、人文等方面的特质，确保新的建设规划与村庄原有的文化脉络相协调。其次，要探索居民与环境之间的关系，确保新的空间规划既满足现代生活的需要，又符合村民的生活习惯和文化传统。此外，增设公共空间，如文化活动中心、图书馆、公园等，丰富村民的业余生活，还能增强社区的凝聚力，还必须注重文化要素的挖掘和保护，如传统建筑、手工艺、民间故事等。

4.4完善服务设施

在乡村振兴战略的深入实施过程中，我们需要密切关注村庄服务设施的完善与优化。村庄服务设施应该与村庄的国土空间结构紧密结合，确保服务设施能够有效地融入村庄的整体布局中。同时，我们不能忽视村庄的地域特征和社会文化特点，要优化资源配置。为了实现这一目标，我们需要采取一系列具体的措施。首先，强化村庄的对外联系，完善村庄的路网和交通网络，提高村庄的可达性，让村民和外界的联系更加便捷。其次，采用扁平化组织模式，通过优化服务流程、提高服务效率，提升村庄的公共服务水平，包括教育、医疗和养老等关键领域。最后，我们还需要深入挖掘和突出村庄的历史文化，通过增设文化活动场地、优化重点区域设计等方式，强化村庄的公共精神和文化氛围，让村民在享受现代服务设施的同时，也能感受到浓厚的乡村文化气息，共同打造文化宜居的新农村。

4.5强化基层治理

在乡村振兴战略的实施过程中，强化基层治理是确保村庄可持续发展的关键。其中，最重要的是建立健全的村民自治机制，确保村民能够真正参与到村庄的规划和治理决策中，而且要充分尊重和保障村民的主体地位，让他们的意见和需求得到充分的听取和反映。与此同时，建立“在地化”的乡村治理结构，可以更好地整合村庄内部资源，促进村民利益的最大化。此外，引导村庄建立自治系统，加强村委会等公共组织的建设，完善用人选拔机制和行政监督体系，能够激发居民参与村庄规划的积极性，还能确保村庄在实现基本自治的同时，保持规范有序的发展态势，有助于构建开放、透明、高效的村庄管理体系，使每个村民都能成为村庄发展的积极参与者和受益者，共同推动乡村振兴战略的深入实施。

5结语

综上所述，乡村振兴背景下村庄层面的国土空间规划策略需要综合考虑生态、经济、社会、文化等多个方面。通过保持生态空间、重构产业经济、重塑社会文化、完善服务设施和强化基层治理等措施的实施，可以推动村庄的全面振兴和发展，实现乡村经济社会的全面进步和长远繁荣。

参考文献：

[1]陈海超,屈传.乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划研究[J].住宅与房地产,2021(31):58-59.

[2]蒋丹.国土空间规划背景下实用性村庄规划编制研究[D].西北大学,2020.

[3]徐衡.乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划探讨[D].江西师范大学,2020.