强化医院招标采购管理的对策研究

强化医院招标采购管理的对策研究

吴玉兰

重庆市九龙坡区中医院       400039

摘要：随着医疗改革工作的持续推进，各医院需紧跟时代发展，改变传统的经营管理方式，尤其是要加强医院招标采购管理研究，对医院招标采购管理为存在的问题进行分析，采取有效的管理对策，推动医院廉政建设，避免暗箱操作，才能充分保障医院利益，进而促进医院更好的发展。

关键词：医院；招标采购；管理；对策

在我国医疗卫生事业发展中，我国相继出台了多个政策法规，其中还涉及到医院招标采购方面内容，医院需加强招标采购管理，严格控制招标采购过程，降低采购成本，才能充分保障医院经济效益与社会效益。医院经营管理中，需要消耗大量的药品、试剂、耗材，这就使得医院招标采购工作较为复杂，管理工作中容易出现多种问题，因此，医院一定要重视招标采购管理，全面分析医院招标采购管理问题，加强监督管理，切实解决相应问题，才能保障医院招标采购工作成效，保证医院健康运营与发展。

1、医院招标采购管理存在的问题

1.1监管覆盖范围不全面

招标采购的监督管理中，主要监管内容是招标条例的公开性、是否符合法定时间要求、开评标现场程序合规性、存档资料完整性等内容，确认相应招标文件是否存在排他性、倾向性，保证招标文件合法合规，才能保障招标采购工作顺利开展。根据以往的招标活动监管情况看，相应的监管覆盖范围不够全面，关于虚假投标、围串标、评标人员的公正性、投标人员的诚信等方面的监管力度不足，对招标采购过程缺乏全面的监管，且具体的监管工作中，存在重形式轻内容的情况，对监管工作中发现的问题缺乏足够的关注，使得招标活动中很容易出现多种问题，进而严重影响医院招标采购工作质量。

1.2供应商资格预审不严

医院招标采购工作涉及到多方面内容，招标活动相对复杂，如果缺乏有效的组织管理，医院招标采购工作中很容易出现多种问题。在医疗改革背景下，医院招标采购工作面临着更多问题，部分医院缺乏专业人才，对招标采购工作涉及的专业知识缺乏足够的了解，招标文件编制也不够科学，导致医院招标采购工作难以高效开展。目前，供应商资格预审工作还停留在表面，比如部分医院并不重视实践调查，供应商资格预审工作中，主要根据相关数据进行审核，甚至部分医院招标过程中并不开展审核工作。供应商资格预审工作不到位，投标供应商就会出现较大的差异，不仅会影响评标工作，还会出现资格不足的供应商中标，进而严重影响医院招标采购工作。

1.3招标采购人员与评标专家素质水平较低

医院招标采购工作中，对招标采购人员的能力水平有着较高要求，招标采购人员需充分掌握市场动态，了解相应医疗物品的成本变化情况，但从实际情况看，部分招标采购人员的素质水平相对较低，实际采购工作中，材料与药品采购缺乏针对性，不仅采购效率较低，还会出现浪费问题。在评标工作中，评标专家需坚持公平、公正的原则，充分掌握不同材料与药品的国家标准，保证竞标过程公正、公平。但部分评标专家专业性较低，对相关材料、药品缺乏足够的了解，招标采购中很容易采购与标准不相符的物品，降低医院采购整体质量，增加医院医疗安全隐患。部分评标专家道德素养低下，招标采购中存在贪污、挪用采购费用的情况，对医院发展造成了严重的影响。

2、强化医院招标采购管理的对策

2.1建立招标采购全过程监管机制

通过建立科学的招标采购制度，可以为医院招标采购工作提供有力的制度保障，进而充分保障医院招标采购工作质量。在相应制度的制定中，还需结合医院招标采购工作实际，完善具体的细则内容，保证招标采购工作规范化、制度化开展。在招标采购工作中，还需根据医院实际情况，确定具体的限额标准，选择合适的采购方式，保证招标活动各个环节的公开性。监管部门需认真履行监管职责，对医院招标采购工作进行全过程监督管理，一旦发现招标采购工作存在问题，需及时解决问题。在招标采购工作初期，监管人员要注意加强招标文件内容审查，进一步明确招标需求、招标方式及招标流程，确认招标文件是否存在排他性、倾向性问题，杜绝暗箱操作，防止后续招标工作问题发生[1]。招标采购工作中，需加强监管工作体系建设，采取投诉、处罚一体的监管措施，严格按照法律法规要求，对招标采购工作进行全面的监管，如果存在违法行为，需进行处罚。医院还需建立完善的内部监管体系，明确各科室具体责任，做好招标采购所涉及人员的协调工作，对采购资金流动情况进行严格的监管，保证相关资金高效运用。

2.2加强组织管理及供应商资格审查

在具体的招标采购工作中，医院应当先下发招标文件，应保证相应文件内容科学性、严谨性，才能吸引优秀供应商投标。在招标文件的编制中，要求相应文件中应明确采购活动的具体意图和标准，确保招标采购公正、公开。随着医疗改革工作的不断推进，医院招标文件的制定中，还应关注相关法律法规要求，根据相应要求，对招标采购文件进行复核，尤其要重点审核供应商资格要求、医院所需药品试剂、医疗耗材等关键信息，避免招标采购中出现串标、围标问题。在招标采购环节，医院可以引入招标代理机构，又第三方机构进行开标、评标，对招标活动时间、场地及评标方案进行合理的安排，由专业人才开展招标采购工作，才能充分保障招标采购工作质量

[2]。关于供应商资格预审，可以采用大数据技术进行分析，对投标供应商的基础资料、以往的投标经历及合作企业反馈信息等进行全面的分析，同时，还应加强供应商投标目的、履约能力及合法资格等进行审查，以筛选出更加优秀的供应商。如有必要，还需对供应商进行实地考察，深入了解供应商的具体情况。在供应商资格预审工作中，还需安排专人进行监管，对供应商资格预审过程进行监督管理，避免预审工作流于表面，确保供应商预审工作有效开展，才能更好的保障招标采购工作质量。

2.3提升招标采购人员与评标人员专业素养

招标采购人员与评标人员是医院招标采购工作中的关键人员，对采购质量有着很大的影响，因此，医院还需不断提升招标采购人员与评标人员专业素养。医院需加强招标采购人员培训，在具体的培训工作中，可以采取多种培训方式，比如讲座培训、机构培训等方式，并要根据招标采购工作要求，开展招标专业培训，同时，还应做好道德素养培训工作[3]。完成培训工作后，还需对招标采购人员的培训结果进行考核，确保相关人员的考核结果符合要求，才能上岗工作。在招标采购工作中，医院内部可以组织中级及以上职称的专家教授，组成评标小组，对招评标工作进行监督；医院还可以聘请院外专业人员，招聘人才时，需明确专业要求，采购人员应具备敏锐的市场观察能力、分析能力，并要对医院招标采购流程有全面的了解，同时，还应熟悉相应法律法规内容，才能保障医院招标采购工作更好的开展。医院招标采购工作中，评标人员发挥着重要的作用，评标人员需具备丰富的经验，并要充分认识到自身职责的重要性，切实履行相应职责义务，同时，还应建立完善的奖惩制度，以更好的控制评标工作，确保评标工作的规范性，保证评标过程公开、公正、透明，才能充分保障医院中招标采购工作质量。

3、结语

在医院运营管理中，招标采购工作是其中的重要工作内容，对医院长期发展有着很大的影响。针对医院招标采购管理存在的问题，医院还需建立招标采购全过程监管机制，加强组织管理，做好供应商资格预审工作，不断提升招标采购人员与评标人员专业素养，才能充分保障医院招标采购工作质量，进而推动医院健康发展。

参考文献

[1]李亮.医院招标采购监督管理的现状与对策[J].传奇故事,2021(13):64-65.

[2]杨阳.试论医院项目招标采购管理[J].行政事业资产与财务,2020(15):56-57.

[3]杨冬梅.医院招标采购工作存在的问题及管理对策思考[J].大众投资指南,2020(15):60-62.