农产品质量安全监管问题研究

农产品质量安全监管问题研究

史利刚

宝鸡市农产品质量安全监督检测中心  陕西省宝鸡市

721004

摘要：本文针对农产品质量安全监管问题展开研究，分析现阶段存在的监管挑战，深入探讨监管体系的不足之处，并提出改进建议，旨在促进农产品质量安全水平的提升，保障消费者权益，助力农业可持续发展。

关键词：农产品；监管体系；质量安全

引言：农产品质量安全一直是社会关注的焦点，而质量安全监管作为保障公众健康和促进农业可持续发展的重要环节，显得尤为重要。然而，在当前社会背景下，农产品质量安全监管面临着诸多问题和挑战。本文将以此为出发点，深入分析现存问题，并提出有效的监管措施，以期为解决这一难题提供有益参考。

一、当前农产品质量安全监管面临的挑战

1.1 农产品质量安全监管现状分析

中国作为世界上最大的农业生产和消费国之一，农产品质量安全一直是国家和人民关注的焦点问题。然而，当前的农产品质量安全监管面临着诸多挑战。首先，农产品生产过程中存在着诸多环节，包括种植、养殖、加工、运输等，每个环节都可能影响到农产品的质量安全。其次，农产品市场日益复杂多变，涉及面广泛，监管难度较大。再者，一些不法商家为了谋取暴利，往往不惜使用违禁添加剂、非法激素等手段，严重威胁着农产品的质量安全。因此，当前农产品质量安全监管面临着严峻挑战，亟需采取有效措施加以解决。

1.2 监管体系的不足之处

尽管我国已经建立了一套比较完善的农产品质量安全监管体系，包括法律法规、监管机构、监测体系等，但仍然存在不足之处。首先，监管法律法规尚不够完善，部分地区的监管标准和执行力度相对较弱，导致监管措施的实施不够有力。其次，监管机构之间存在着信息共享不畅、职责不明确等问题，导致监管工作的协调性和高效性不足。再者，监测体系尚需进一步完善，当前的监测手段和技术手段已经无法满足复杂多变的市场需求，需要引入更先进的监测技术和设备。此外，公众参与度不高也是当前监管体系的一个不容忽视的问题，公众对农产品质量安全的监督能力有限，需要加强公众教育和参与度，使其成为监管的重要力量。

二、影响农产品质量安全的因素分析

2.1 农产品生产环节存在的问题

在农产品生产环节中，农药残留、地下水污染、使用激素和添加剂等问题是当前最为突出的挑战。农药残留严重影响着人们的健康，而地下水污染则可能长期威胁土壤质量和可持续发展。此外，为了追求更高的产量和经济利益，一些农民不惜使用激素和添加剂，导致农产品质量不达标，给消费者造成极大的食品安全隐患。

2.2 市场销售环节的监管漏洞

在市场销售环节中，流通环节不规范、违法加工行为、虚假宣传和欺诈等问题时有发生。由于流通环节参与者众多，监管不到位，使农产品质量无法得到有效把控。违法加工行为则直接损害了消费者权益，虚假宣传和欺诈更是伤害了整个市场的公平和透明。这些问题的存在，严重影响了农产品质量安全的保障，亟需相关部门加强监管力度，确保农产品质量安全，保障人民群众的身体健康。

三、提升农产品质量安全监管的对策建议

3.1 完善监管法律法规体系

在当前全球化的背景下，农产品质量安全监管法律法规体系的完善至关重要。首先，需要建立起完备的立法框架，确保相关法律法规能够全面、系统地覆盖农产品生产、加工、流通等全过程。这一立法框架应当充分考虑到国内外市场需求以及先进的监管经验，同时注重立法的科学性、前瞻性和可操作性。其次，需要严格执行已有的法律法规，并根据实际情况及时修订和完善，以适应不断变化的市场环境和技术发展。此外，还应加强对监管法律法规的宣传和培训，提高相关部门和从业人员的法律素养和监管水平，确保法律法规的有效实施和执行。

3.2 强化监管执法力度

强化监管执法力度是提升农产品质量安全监管的关键举措之一。首先，需要加大执法力度，加强对农产品生产、加工、流通环节的监督检查，严厉打击违法行为，保障农产品质量安全。此外，还应建立健全监管执法机构和人员队伍，提高执法效率和水平。在这一过程中，需要加强执法人员的培训和考核，提升其专业素养和执法能力，确保执法工作的公正、严明和有效。同时，还应加强执法手段和技术装备的更新和升级，充分利用现代科技手段，提高监管执法的精准度和效果，有效防范和打击各类违法行为。

3.3 加强信息披露和监督机制

加强信息披露和监督机制是提升农产品质量安全监管的重要举措之一。首先，需要建立起全面、及时、透明的信息披露制度，确保相关信息能够及时向社会公开，提高监管的透明度和公信力。同时，还应加强对农产品质量安全信息的监测和分析，及时发现和解决存在的问题，防止问题扩大和蔓延。其次，需要建立健全监督机制，加强社会监督和舆论监督，推动各方面积极参与农产品质量安全监管工作。在这一过程中，需要加强相关部门和机构的协作配合，形成合力，共同推动农产品质量安全监管工作向更高水平迈进。

通过完善监管法律法规体系、强化监管执法力度以及加强信息披露和监督机制等措施的实施，可以有效提升农产品质量安全监管水平，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进农业经济的持续健康发展。

四、农产品质量安全监管新模式探讨

4.1 引入科技手段提升监管效率

在当前信息技术飞速发展的时代，引入科技手段成为提升农产品质量安全监管效率的必然选择。通过应用先进的信息技术，如大数据、人工智能和物联网等，监管部门可以实现对农产品生产、流通和销售环节的全面监控和追踪。例如，通过建立农产品质量监管信息平台，监管部门可以实时获取农产品生产经营主体的信息，并进行风险预警和监管指导。同时，利用无人机、智能感知设备等科技手段，可以高效监测农田施肥、农药使用情况，及时发现问题并加以解决。综上所述，引入科技手段不仅能提升监管效率，还可以有效减少农产品质量安全监管过程中的人为失误，为农产品质量安全保驾护航。

4.2 建立全程追溯体系确保质量安全

建立全程追溯体系是确保农产品质量安全的关键一环。全程追溯体系通过记录和保存农产品生产、加工、运输、销售等每个环节的信息，实现对农产品从“田间地头到餐桌”的全方位跟踪。一方面，通过全程追溯体系，消费者可以查询农产品的生产过程，了解相关信息，增加消费信任度；另一方面，监管部门可以依据追溯信息，及时排查问题批次，追究责任，提升监管效果。而随着区块链技术的发展成熟，建立在区块链基础上的全程追溯体系被广泛认为是未来农产品质量安全监管的重要发展方向。区块链技术的去中心化、防篡改等特点，可以有效保障追溯信息的真实性和不可篡改性，为农产品质量安全提供更有力的保障。因此，建立全程追溯体系不仅是确保农产品质量安全的需要，也是推动农产品质量安全监管不断进步的重要举措。在探讨农产品质量安全监管新模式时，引入科技手段提升监管效率和建立全程追溯体系确保质量安全是至关重要的两个方向。

结语：通过对农产品质量安全监管问题的研究和探讨，我们意识到其重要性与复杂性。只有树立全社会的质量安全意识，加强各方合作，才能真正确保农产品质量安全，保障人民身体健康，促进农业可持续发展。愿我们的努力能为构建更加安全、可靠的农产品供应链贡献一份力量。

参考文献：

[1]成立红,单俊杰.大荔县农产品质量安全监管措施[J].现代农业科技,2020(16):202-203.

[2]张海山.高台县农产品质量安全监管工作的做法及改进措施[J].甘肃农业科技,2020(07):68-71.