材料调差相关制度的梳理与建议—以坦桑尼亚ML项目为例

材料调差相关制度的梳理与建议—以坦桑尼亚ML项目为例

姓名：饶昆

单位：中交第二公路工程局有限公司

摘要：在国际土木工程项目中，材料调差制度是规避价格波动风险、确保项目经济效益的关键机制之一。以坦桑尼亚ML项目为例，本文旨在梳理该项目中材料调差制度的具体规定与应用，提出相应的建议与策略，旨在为类似项目的管理者和实施者提供指导与借鉴，通知期望能够为土木工程项目的材料调差管理提供实用的参考和启示。

关键词：材料调差；相关制度；梳理与建议；坦桑尼亚ML项目

引言

在现代土木工程项目中，材料价格的波动是一项不可忽视的风险因素，可能对项目的经济效益和进度造成重大影响。针对这一挑战，材料调差制度成为了一种常见且重要的管理机制。本文以坦桑尼亚ML项目为案例，旨在探讨该项目采用的国际FIDIC合同下的材料调差相关制度。

1项目概括

该项目是一项道路升级改造工程，起讫桩号为K0+000至K36+000，全长约36公里，位于坦桑尼亚。全线为二级公路，总工期为24个月，合同造价3976万美元。工程于2011年1月26日开工，至2013年1月25日竣工，包括3个月的动员期。路面结构采用水稳砂砾底基层CM、碎石基层CRS和双层沥青表处。主要工程量包括挖方53.5万方、填方96万方、水稳基层8.2万方、碎石基层6万方、沥青表处38万平方米，以及约67道涵洞（包括箱涵、圆管涵）和道路交通标志标线、安全设施等。该项目于2015年11月4日完工，并于2017年4月3日结束缺陷期。

2材料调差相关制度的梳理

在坦桑尼亚，土木工程合同中的材料调差相关制度遵循国际FIDIC标准，这源自其作为英国殖民地的历史。这意味着合同中的条款和规定与国际上通用的FIDIC标准一致。因此，在坦桑尼亚的国家、地方政府以及招标文件中，关于材料调差的政策、制度、约定和办法等都会按照FIDIC的要求执行。

在国际土木工程合同中，价格调差是一项关键的制度，旨在帮助业主和承包商规避材料价格上涨的风险。通常情况下，土木工程合同的合同期较长，涵盖了数年甚至更长的时间。在这个期间，项目所在国的货币汇率以及材料价格可能会发生较大波动。然而，合同清单中的单价通常是固定的，这给承包商和业主带来了一定程度的风险。

为了应对这种风险，FIDIC合同条款中通常包含了关于价格调整的规定。根据1987年版或2006年版的FIDIC合同条款，价格调整的金额将根据合同的特定条款加到或者从合同价格中扣除。这意味着如果劳务和材料的价格发生变动，相应的款额将会被调整。此外，特殊条款会更加详细地列出价格调整的方式、公式、指数来源以及权重的规定。但是，需要注意的是，尽管FIDIC提供了这样的机制，但任何合同规定都有其局限性。在制定调差规则时，业主往往会在特殊条款中添加附加条款，以限制价格调整，使其对业主更有利。

3材料调差相关制度的建议

3.1指数来源选择的策略

在制定坦桑尼亚ML项目的材料调差相关制度时，需更加详细地考虑指数来源选择的策略。以下是进一步详细描述的建议：

多角度选择指数来源：在选择指数来源时，不仅要考虑不同国家或地区的官方指数，还应该考虑来自不同机构或行业的指数。除了美国、新加坡、香港、澳大利亚等国家的指数外，也可以考虑国际组织如世界银行、国际货币基金组织等发布的指数，以及行业协会或研究机构的指数。

深入分析汇率波动：汇率波动对外币调差具有重要影响，因此需要进行更深入的分析。除了考虑历史汇率数据外，还应该关注影响汇率波动的因素，如经济政策、国际贸易环境等。同时，应该对不同货币之间的相互影响进行评估，以及对坦桑尼亚项目的汇率风险进行量化和管理。

审慎考虑非官方指数：虽然非官方指数可能提供更多选择，但其可靠性和权威性需要进行审慎评估。在选择非官方指数时，应该考虑发布机构的信誉度、数据收集方法、样本覆盖范围等因素，并与官方指数进行对比和验证。

建立指数预测模型：为了更准确地预测未来指数走向，可以建立基于历史数据的指数预测模型。这包括使用时间序列分析、回归分析等方法，结合经济因素、市场趋势等因素进行预测。通过建立模型，可以提高对指数变化的理解和预测能力，从而更有效地选择最优指数来源。

3.2调差公式的应用

坦桑尼亚大多数项目合同中规定了整体调差和按章调差两种方式。整体调差是将所有调差项按照公式一并计算，而按章调差则是根据合同的章节分别计算各项调差。在应用调差公式时，需要根据项目合同的规定选择合适的调差方式，并确保准确计算每个调差项的金额。以原坦桑尼亚四个项目为例,按章调差且对调差系数进行汇率调整。如下图所示：

图1：价格调整公式

对于涉及多种货币支付的项目，汇率调整是调差公式中不可忽视的部分。在坦桑尼亚国家公路局所属项目中，汇率调整是根据支付货币与指数来源国货币之间的汇率进行的。正确地进行汇率调整可以反映汇率对进口材料价格的实际影响，确保调差的准确性和公正性。其次，在应用调差公式时，必须确保调差项的货币与支付货币匹配。如果调差项是以当地货币计价，而支付货币是美元或其他外币，就需要进行相应的汇率调整。工程师在核对验工时，应该特别留意每个调差项的货币情况，确保准确计算调差金额。同时，由于涉及到多种货币支付和复杂的汇率调整，工程师在进行验工时可能会出现疏忽或错误。在发现错误时，应该及时进行纠正，以防止调差效果被错误放大或缩小。如果发现调差金额存在错误，应立即与相关方沟通并协商解决，以确保项目的公平和合法性。

3.3应对特殊国别情况的应对策略

在应对特殊国别情况下的调差相关制度，特别是像贝宁这样设置调差上限的情况下，需要采取一些策略来应对价格上涨风险。以下是针对这种情况的建议：

承包商在报价时应该充分考虑额外的价格风险，并将其纳入投标单价中。这意味着在确定投标价格时，需要考虑到未来可能的价格上涨情况，并适当提高单价以应对这种风险。这样可以确保在合同签订后不会因为价格上涨而导致承包商利润减少或者亏损。其次，如果合同允许外币支付，承包商可以通过提高外汇比例来降低所承担的价格风险。这意味着将更多的支付货币转换为外币，从而在价格上涨时可以通过外汇汇率的波动来抵消部分价格增长的影响。但是需要注意，外汇市场波动也存在风险，因此应该进行谨慎评估和管理。此外，如果调差总额已经超出合同规定，当项目因变更或其他业主原因导致顺延时，承包商可以考虑以工期延长后的价格上涨风险为由向业主索赔。这时，承包商可以主张在原始合同期后突破调差上限进行调差，以弥补因项目延期而导致的价格增长损失。

4结语

上述是本人在坦桑尼亚从事相关公路项目合同8年的工作经历总结的部分关于FIDIC中价格调差应用的经验,经过实践与应用，最终坦桑尼亚四个项目总调差金额高达3079万美元，为公司项目创造了良好的效益，但是由于本人只以坦桑的项目作为案例进行分析比较，因此所列观点也有一定的局限性，关于价格调差的应用，还需要其他国别的特殊规定进一步的研究与探讨。

参考文献

[1]陈世超,龙海剑.浅议国际工程项目材料调差方法与管理实务[J].四川水利,2023,44(03):145-148.

[2]闪海燕,张小革.浅谈群体工程材料调差办法[J].山西建筑,2010,36(21):187-188.