务实履职，以集团之力助推高质量发展

务实履职，以集团之力助推高质量发展

王小丽

河南省洛阳市新安县第四实验幼儿园

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。学前教育作为我国基础教育的基础，是培养担当民族复兴大任的时代新人的重要奠基阶段，对加快建设教育强国和高质量教育体系具有基础性、全局性和战略性支撑作用。在各级政府的大力支持下，我国学前教育在新时代十年取得了明显发展，园所数量、办园规范性明显提升，财政投入力度持续加大，教师队伍建设取得了重要进展。面对新征程新使命，我国学前教育发展整体水平与国家发展目标、战略需求和人民的更高期待仍有一定差距，当务之急是着力推动学前教育实现高质量发展。如何推动？笔者认为集团办园是最优选择。

一、履职尽责，为新安添彩

1989年，笔者从幼师专业毕业后来到新安县实验幼儿园任教。自小喜欢孩子的我很快与孩子们打成一片。幼师这份工作，让我的内心洋溢着幸福。

2005年，通过竞聘上岗，担任了该幼儿园园长。当时，幼儿园场地狭小、设施落后，上任的第一件事就是建新校。经过多方奔走、筹资，笔者带头发动教师捐资，一个占地13亩、具备高标准现代化的教学设施、能容纳1000多名孩子的幼儿园仅用时18个月就顺利建成，并通过验收，成为省级示范幼儿园。

2011年，新安县作为全国学前教育试点县，决定依托实验幼儿园成立新安县幼教中心，围绕幼教中心建设一批乡村幼儿园。我被县教育局任命为幼教中心总园长。

“同样都是孩子，决不让村里的孩子输在起跑线上！”站在新的起点上，我感受到了更加强烈的使命感。2012年暑期，第一批4所乡村幼儿园的大楼刚刚建成，笔者就迫不及待组织人员安装大门、硬化地面、打扫卫生、装饰校园、招聘教师、内部培训……我像一台不知疲倦的机器，每天天不亮就出门，在几个幼儿园之间来回奔波，安排工作，与相关部门负责人沟通协调，常常忙得忘记了时间。两个月的辛苦，换来的是新建幼儿园在9月全部开园。

2012年，新安县依托当时全县唯一的公办园——新安县实验幼儿园，成立了新安县幼教集团，经过十二年的风雨兼程，稳步推进了县域学前教育城乡一体化，全面促进了新安学前教育普及普惠优质发展。

二、集团办园，为新安添力

（一）集团阶段发展

第一阶段：探索发展期（2012-2014年）2012年，我们依托当时全县唯一的公办园——新安县实验幼儿园，成立了新安县幼教集团，充分发挥省级示范园的辐射引领作用，通过以城带乡，城乡联动，资源共享，协调发展，三年由1所园发展到11所园，辐射县城及6个乡镇200多个行政自然村，在园幼儿6000余名，让广大农村孩子在家门口就能享受优质、普惠的学前教育。

第二阶段：成长发展期（2015-2022年）2015年，为加快农村薄弱乡镇学前教育发展，办人民满意的学前教育，我们依托县直幼儿园，成立了新安县第二幼教集团，新发展了5所乡镇幼儿园，保障了全县每个乡镇至少有1所乡镇中心园，人口较多的乡镇有2所公办园，建立了公益性、普惠性学前教育服务体系，实现了优质资源的全覆盖。

第三阶段：蓬勃发展期（2023～）2023年，为更好地促进新安学前教育整体高质量发展，教体局将全县所有公办园和民办园有机整合，成立了新安县实验幼儿园、第二、第三、第四、第五实验幼儿园、县直幼儿园等6大教育集团。采取“园区+分园+联盟园”的办园形式，全面构建学前教育发展共同体，使新安学前教育统一在县教体局党委领导下，实现公民办协同发展的良好局面。

（二）集团管理模式

我们采用园区、分园、联盟园三种模式进行管理。

园区：均为公办幼儿园，独立法人，园长由县教体局任命，人财物事集团统一管理，实现以强带弱、以老带新，资源共享、优质发展。

分园：均为公建民营幼儿园，集团下派业务指导园长，参照公办幼儿园进行管理，独立法人，独立运营。

联盟园：均为纯民办幼儿园，由集团派驻党建指导员，负责联系各园，具体指导各联盟园业务；集团一月组织一次主题活动，通过教研、观摩、交流、培训、主题党日等，以党建引领各联盟园提高管理水平。

管理体制：城乡各幼儿园采取政府主导、教体行政部门主管、镇中心校属地管理、幼教集团直接管理、政府提供坚强保障的多层管理模式。对全县20所公办园完善机构、补充编制、登记法人，落实每生每年3000元生均财政拨款，并通过政府购岗和事业调编，连续三年招聘专业幼师215名，使全县学前教育得到了新突破、大发展。

三、特色管理，为新安添色

（一）高站位——以高质量党建引领学前教育高质量发展

1.党员率先垂范。乡镇幼儿园刚起步时，在无机构、无编制、无资金的“三无”条件下，全体党员大胆探索集团化办园道路。党员们积极筹措资金保障园所建设，面向社会招聘教师进行培训，为农村幼儿园发展做出了突出贡献。

2.借力联建共创。各园支部与县委党校、洛阳市实验小学、学林小学等单位开展了多项联合活动，推动党建与业务相融合，以高水平党建推动幼教高质量发展。

3.党建活动多彩。开展了形式多样的党建活动，如“寻找最美党员”、“礼敬中华传统美德，争做时代最美幼师”等，凝聚党员力量。

这些扎实有效的党建工作为新安学前教育培养了一大批优秀党支部书记、园长、管理人员，特别是为新安农村学前教育培养了一支优秀园长队伍，助力乡村振兴。

（二）强措施——以精细化管理促进集团规范化运行

1.头雁培养。集团定期举办“园长说园”等活动，加强集团领导力、创新力、执行力，培养优秀园长。按照“示范引领、优势互补、协同发展”的思路，整合、互补、优化教育资源，推动县域学前教育高质量发展。

2.捆绑考核。集团与各园签订目标责任书，强化6S管理，构建“党建统领、立德树人、质量立品、保障有力”的管理机制。

3.精细管理。建立健全幼儿园各项管理制度，加强保教、保育等科学规范管理，确保集团运作顺畅高效，实现优质、均衡、和谐、特色发展。

（三）重培训——以多元化培训促进教师专业成长

农村园在发展过程中，由于受条件限制，难以招聘高学历、高素质的专业幼师。我们通过抱团式师资培养机制，激发教师内生动力，实现从非专业到专业、从专业到卓越的华丽蜕变！

1.龙头园帮扶，高起点发展。县实验幼儿园直接下派骨干教师帮助农村园，管理流程按省级示范园标准实施。

2.送教下乡，示范引领。集团每月深入各园督导指导。

3.高校合作，专业支持。与郑州幼专、洛阳师范学院合作进行专业培训，保障新建园发展。

4.自我挖潜，内部培训。各集团内部多元培训，形成比学赶帮超的良好风尚，实现内部造血。

全县学前教育涌现省、市、县学科名师、优秀教师等一批教育专家、教学标兵。

（四）创特色——以特色化发展促进学前教育品质提升

1.内涵发展，彰显特色。集团坚持“一园一品，一园一特色”原则，倡导各园汲取本土资源优势，努力打造办园特色。乡村幼儿园天地课程体系获国家级教学成果二等奖、河南省教师教育教学成果一等奖。全县学前教育形成了多样化的优质教育局面。

2.省市示范，辐射引领。2015年6月，河南省学前教育宣传月在新安县幼教中心启动。新安的集团化办园受到国家、省、市、县各级媒体报道，受到各界关注和肯定。全县幼教集团化办园模式也影响和带动了周边地区成功开办分园，推动了地区幼教事业的共同发展。

踏入新时代，我们迎来崭新的征程，面对全新的挑战和要求。我将牢记习近平新时代中国特色社会主义思想，以此为凝聚力和动力，坚定地讲政治，坚持党的领导。我将积极探索新的人大代表履职方式，主动为发展大局服务，助推全县经济蓬勃发展。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我将展现时代的担当，以全新的姿态为人民履职，为中原增添新的光彩。