浅谈如何提升灭火救援现场打赢能力

浅谈如何提升灭火救援现场打赢能力

魏利军

宝鸡市消防救援支队岐山县大队

摘要：随着当今经济社会的迅速发展，队伍职能的不断拓展，队伍的实战救援能力也在向“全灾种  大应急”转变，传统新的风险挑战在不断增加，队伍在各类灭火救援现场面临更多的新问题、新环境、新挑战，需要人员具有更高的能力素质和更加先进的救援理念完成好各项救援任务，每一次救援任务都是对消防队伍各个方面的考验，都关乎着消防队伍在老百姓和党委政府中的形象，也是对“防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故”的庄严承诺，提升实战救援能力水平，积极应对各类灾害事故，具有重大而深远的意义。

关键词：突出问题；原因分析；对策研究

一、当前灭火救援现场存在的突出问题

一是作战指挥机制发展不完善。通过实地调研发现，目前基层消防站很少自己接警，主要通过支队级指挥中心进行传达，每一起警情各级指挥员在出动途中需要对现场信息进行核实，全方位掌握现场的基本情况，辅助指导通信员对基础信息进行上报，遇有大点警情，还要统筹调动社会单位联动，积极协调到场进行处置，对随车人员进行必要的责任分工，提升现场的实战救援能力水平，必要时通过对讲机、手机等常规通讯工具及时联系指挥中心，有些报警人长时间不接电话或者对现场无法准确判断，这些都严重影响制约指挥机制发挥。

二是通信保障机制发展不协调。指挥中心是每起灭火救援任务的“中枢神经”，发挥着决策指导作用，掌握着现场的第一手资料，对于灭火救援行动发挥着至关重要的作用。当前，指挥中心制度建设、机制运行、岗位分工、辅助决策方面距离实战有一定差距，在前期指导处置过程中存在现场基本情况掌握不清，有些存在通信不够畅通，社会联动无法联系，多数只注重力量调派和基础信息的下达，多数容易出现上传下达不够顺畅的情况。救援现场通过电话询问和汇报基本情况成为一种常态，保障机制不够健全。

三是装备作战效能发展不平衡。装备器材是灭火救援战斗中指战员的“有力武器”，是完成好各类灭火救援任务的基础。在各项灭火救援中，“高精尖”的装备普遍存在调得多、用得少情况，在初战侦察火情中对于各项检测仪器用的不够经常，现场不能运用无人机对现场进行研判，多数还停留在传统的侦察方式，现场作战效能发挥缓慢，有些针对现有的装备器材性能掌握不全，有时存在现场数据掌握不全，甚至无法正常的情况，装备与环境因素严重考虑不全，登高车作业面不够、通信电池续航时间段和无信号等情况。

四是作战安全管控发展不托底。作战安全工作是一项基础性、全局性的复杂工程，关乎到整个灭火救援行动的全过程，从日常的出动到最终的安全归建，都关乎安全工作。最近几年，通过一系列的制度措施和经验办法，安全管控工作得到一定程度的好转，安全员发挥作用不够明显，紧急救助小组水平有待提升，人员安全知识匮乏，指挥中心推送的安全提示内容与现场结合不紧密的情况经常发生，现场救援安全工作仍不托底。

二、分析影响灭火救援现场攻坚打赢的关键因素

一是缺乏系统性灭火救援准备。灭火救援准备工作严重影响灭火救援质效的发挥，灭火救援准备涵盖多个方面和内容，有车辆装备器材的使用性能发挥，有班组科目的合成训练水平，有社会联动力量的调集，有现场的通信保障，有日常熟悉演练救援预案的制定，通过实地调研发现，应付式灭火救援准备工作在队伍中占据上风，对待辖区自然灾害考虑不够全面细致，主要有以上多个方面问题，不同程度的都存在，系统性灭火救援准备不足。

二是缺乏长效性实战练兵意识。实战化训练是我们打赢各项灭火救援任务的“基本功”，岗位练兵涉及到队伍的各个方面，日常的“六熟悉”开展不够扎实细致，人员消防设施操作不够熟练，指挥员针对水域、化工、建筑、道路交通、地震等方面的知识掌握不全面，在开展训练过程中存在“大水漫灌”的倾向，分岗位训练意识不够，日常开展的科目与实战救援结合不够紧密，针对班组科目开展不够经常，练兵内容和形式比较单一，人员和装备与实际救援环境结合不够紧密，对灾害事故类型考虑不全。

三是缺乏全局性作战指挥能力。作战指挥是一个全局的系统性工程，包含综合素质、指挥能力、随机处置、通信保障、社会联动等多个环节，有时一个小的细节都有可能导致全局性的问题。基层队站当前作战指挥能力最突出的问题是灭大火、打恶仗的准备不足，指挥员综合能力素质参差不齐，针对安全风险研判能力不足，攻坚队伍建设水平不高，社会联动机制不够顺畅，现场指挥员在一个紧张的状态下全局性指挥能力不足。

三、加强和改进灭火救援现场的对策建议

一是扎实推动实战实训转型升级。要以“实战化”为导向开展岗位练兵工作，从制度层面对岗位练兵工作进行顶层设计，结合岗位练兵目标任务科学制定训练计划内容，全队伍要深入思考“怎么练”、“练什么”，积极探索社会化“实训”基地建设，充分利用好基地化练兵模式，不断优化高低大化、化工、地震、道路交通、水域、绳索等方面的训练内容，健全班组科目合成训练，运用好熟悉演练在岗位练兵中的突出作用，结合辖区灾害事故特点规律，不断修订完善各类预案内容，针对实战中的薄弱环节科学制定训练计划，坚持分岗位练兵方式，定期开展实战模拟演练，不断推动实战实训模式转型升级

。

二是逐步提高人才管理建设质效。要切实在“转作风、促提升”上下功夫，牢固树立战斗力标准的理念，保持事业心和责任心，静下心来多研究战术战法，扑下身子多调研指导，争先奋进，提升灭火救援作战指挥能力水平。队伍各级要针对各个岗位出台制定人才建设规划方案，不断优化人才结构，形成梯次模式，充分利用好传帮带的作用，积极探索邀请地方专家、骨干授课、座谈分享、培训学习等多种方式，不断完善奖优罚劣机制，树立进位争先意识，利用好考核“指挥棒”导向作用，不断完善健全各个岗位职责任务分工，压紧压实目标责任，发挥好人才这一关键因素。

三是积极完善作战训练治理机制。依据《消防救援队伍执勤战斗条令》，引入“火场绩效”的模式，对于指战员综合能力、业务水平、日常表现、综合考评等方面实施量化积分管理模式，针对火场表现进行考评，对战斗展开速度、执行命令坚决程度、器材装备使用等情况进行考评打分并计入绩效考核。彻底纠治作战训练中积习难改的慵懒散软的习气，树牢战斗力这一唯一标准，从制度执行抓起，从训练秩序管起，要做到“训战严格、考核严肃、问责严厉”，全力推动战训基础工作。通过督导和问效，激发和调动基层指战员的练兵热情，充分发挥一线指战员的创造力和聪明才智，提升基层在训练方法、装备应用、勤务实战、灭火救援战法上的创新能力。

四是大力夯实安全稳定基层基础。坚持“谁组训谁负责、谁指挥谁负责”的安全管控原则，落实安全员制度，发挥好紧急救援小组作用，明确各级主官为安全第一责任人，救援现场最高指挥员、训练组织者为安全直接责任人。要加强安全知识、规程要则学习和安全专项训练，定期组织对安全员和紧急救援小组人员进行培训，从理论知识、装备运用、识险避险、战例复盘等方面进行能力素质提升。要将作战训练安全工作纳入年度考核，实施量化考评机制，坚持一站一档，强化作战训练安全分级预警研判，对发现的隐患问题及时挂牌督办。

结语

提升灭火救援现场实战打赢能力水平既是对指战员生命高度负责，也是提升队伍实战打赢能力的关键环节，需要队伍从多个方面优化结构，不断探索好的经验做法，不断提升灭火救援现场打赢能力水平，展示消防队伍良好形象。