公司股东知情权简析

公司股东知情权简析

任贺鹏

黑龙江率航律师事务所 哈尔滨 150090

摘要：公司治理模式的现代化提高了公司的治理能力、盈利水平，基于所有权与控制权相分离的情况下，一般小股东不直接参与经营公司事务，难以完全掌握公司信息，保护股东知情权遂成为保护股东权利的重点之一。从1993年公司法颁布，到2005年《公司法》修改，再到2017年《公司法司法解释四》的实施，直到2023年《公司法》修改，我国公司股东知情权法律保护水平不断进步。有关股东查账的程序与范围问题，素来也是司法实践中争议的焦点和裁判的难点；本文围绕公司股东知情权、公司法修改前后的变化、股东知情权的行使方式及其范围进行讨论和阐述。

关键词：股东知情权 变化 范围 行使方式

一、股东知情权概述

股东知情权，一般是指公司股东了解公司信息的权利。股东知情权并非是股东所享有的单一权利，而是一个权利体系，具体由查阅公司章程权、查阅股东会会议记录权、查阅公司会计报告权、查阅董事会会议决议权等一系列权利构成，包含但不限于财务会计报告查阅权、账簿查阅权和检查人选任请求权等。其中心是股东对公司事务知晓的权利，是为了能使股东获得充分的信息。而股东知情权的行使，不仅直接涉及到股东自身权益的实现，而且与公司管理是否规范化紧密相连。知情权是十分重要的，它不仅与股东自身权益的实现密切相关，而且对于公司的规范化管理有重要作用。股东是公司资金的提供者，同时也是经营风险的最终承担者，对公司的人事、财务、经营、管理等方面都享有知情权。

二、《公司法》修改前后，股东知情权的变化

2023年《公司法》修改前，有限责任公司股东的知情权限于查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告，以及查阅会计账薄。

2023年修改，2024年7月1日实施的新《公司法》在股东可以查阅、复制的范围里新增了股东名册，在股东享有查阅权的范围里新增了会计凭证，同时明确了股东可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。此外，还明确了股东有查阅、复制全资子公司相关材料的权利。

三、股东知情权可以查阅的范围

股东行使知情权时，要明确列明查阅资料的类型和形成时间，否则很容易被公司以申请存在瑕疵为由拒绝提供查阅，或在法院执行阶段因指向不明陷入无法执行的困境。

1、会计账簿是否包括会计凭证

2023年前《公司法》没有明确规定股东可以查阅会计凭证，司法实践分歧较大。2023年修改，2024年7月1日实施的新《公司法》将会计凭证纳入股东知情权范围。

根据《会计法》相关规定，会计凭证是编制会计账簿的基础依据。仅有账簿往往真伪难辨，真实的经营活动只有通过查阅原始凭证才能知晓，不查阅原始凭证，股东可能无法准确了解公司真正的经营状况。因此，只有将原始会计凭证纳入查阅的范围，股东对公司的经营情况、财务状况才有清晰的了解，股东知情权才能得到实质性保护。

2、注意资料名称、类别的准确性

会计账簿、会计账册、会计账目、会计账本等，一字之差都有可能成为公司拒绝查阅的理由。向法院提请诉讼时，诉讼请求应尽可能严格依照法律规定列明请求查阅的项目，如会计账簿包括资产负债表、损益表、利润分配表、财务变动情况、总账、明细账、日记账、记账凭证及其原始会计凭证资料等，避免执行时指向不明。

四、股东知情权的的行使方式

1、针对会计账簿、会计凭证提出书面申请。

公司股东可以依据《公司法》规定，要求公司提供上述法定资料。因会计账簿、会计凭证的特殊性质和敏感性，《公司法》特别规定，股东查阅公司会计账簿、会计凭证比查阅、复制其他文件有更多要求。

首先，股东应当以书面形式提出请求并说明目的。如果股东未履行前置程序，其知情权则有可能不受司法的保护。

其次，公司收到请求后认为股东的查阅行为有不正当目的，可能损害公司合法利益并且有合理根据的，可以拒绝提供查阅。

最后，如果公司拒绝提供查阅，应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。

2、股东可以向法院提出诉讼请求，要求查阅或复制。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（四）》（以下简称《公司法解释四》）第七条规定，股东依据《公司法》第三十三条、第九十七条[或者公司章程的规定，起诉请求查阅或者复制公司特定文件材料的，人民法院应当依法予以受理。

因此，股东知情权具有可诉性。股东的查阅或复制请求遭到公司拒绝，知情权无法实现时，股东可以提起诉讼，要求查阅或者复制相关资料。依据上述司法解释明确规定，法院对该诉讼请求支持的，应当在判决中明确查阅或者复制公司特定文件材料的时间、地点和特定文件材料的名录。

3、股东可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构查阅。

新《公司法》第五十七条第三款规定，股东查阅前款规定的材料，可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。这主要是考虑到部分股东并非法律和会计专业领域专业人士，而所涉股东知情权的核心资料具有一定的专业性，为进一步保障股东知情权的真正落实，故增加了该条内容。

五、结语

《公司法》应该使中小股东的知情权得到保障,同时兼顾公司的保护,从而股东以及公司达到双赢的目的。

参考文献

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作者简介：

任贺鹏，黑龙江率航律师事务所，黑龙江省律师协会民法专业委员会委员。