在推进中国式现代化进程中军工研究所民主管理工作研究及对策

在推进中国式现代化进程中军工研究所民主管理工作研究及对策

李德岭

航空工业计算所 陕西省西安市 710065

摘要：党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。只有准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和时间要求，扎实推进全过程人民民主，才能更好地为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民主基石、汇聚磅礴力量。

一、引言

民主管理工作是全过程人民民主的重要组成部分，民主管理始终坚持以人民为中心，尊重职工的主人翁地位，使职工享有知情权、参与权、表达权和监督权。工会是党组织联系职工群众的桥梁和纽带，要在推进中国式现代化进程中做好全过程人民民主，充分体现职工群众意志，保障职工合法权益，激发职工创造活力，助推单位高质量发展。

二、民主管理对象特点研究

国资央企的研究所，在推进建设新时代航空强国的进程中，按照新发展理念指引，不断推进机构调整，创新驱动发展，优化产业布局，同时其治理结构和管理对象也在不断衍生变化。职工队伍整体呈现高学历、年轻化的特点，具体情况如下：

（一）学习创新能力较强

研究所承担任务的特点造就了研究所员工的特性，善于学习、善于创新、思维活跃。他们愿意而且能够不断的接受新知识、新技术和新观念。他们的学习能力、创新能力以及参与企业民主管理的积极性为研究所核心竞争力构建提供了积极有益的帮助。他们愿意站在自己的角度去思考对企业发展的管理改善项目；愿意以主人翁的精神对企业管理提出自己的真知灼见。

（二）自我意识强，思维缜密且活跃

研究所的职工普遍受过高等教育，独立自主意识较强，且80、90后占据主力位置，甚至00后已经开始进入工作岗位，且技术研究层面已经开始取得一定的成绩。相比于传统企业或劳动密集型行业，他们不满足于仅仅按部就班地进行操作。他们凡事讲究程序和标准，有强烈的自我表达的意愿，但对组织没有强烈的归属感

（三）流动性强，具有不稳定因素

经查阅资料，我们发现国内外对知识型员工特性都有过广泛的研究分析。

根据上表可见，他们更重视个人的成长、收入报酬和自身价值的实现，但是对于公司的前途他们好像还没有那么重视。

三、研究所民主管理工作现状

（一）将民主管理工作纳入党建工作总体部署

坚持党对民主管理工作的有力领导，是职代会制度等民主管理基本形式能否落实的关键所在。所党政领导班子坚持把所务公开作为加强研究所民主政治建设、促进国有企业改革发展的大事来抓。通过梳理决策结构清单，进一步规范和加强决策管理，建立并不断完善包括风控、法律、职代会民主管理等各自业务领域决策管理的流程制度，共同构建权责分明、协调一致、规范运作的“三重一大”决策运行机制。

（二）坚持依法推进所务公开，自觉接受民主监督

在公开内容上，由局部公开向全方位公开深化，逐步延伸到科研生产经营、质量管理、薪酬分配与绩效考核、发展战略规划、年度考核计划等领域。在公开形式上，由发布式公开向互动性公开深化。在公开时间上，由定期公开向常态化公开转化。做到全年工作部署召开职代会进行公开，各阶段重点工作，以专题会议的形式公开，涉及职工关心的热点问题由职能部门不定期公开发布，实现了由被动参与向主动知情性参与的转变。

四、新时代做好研究所民主管理工作的新要求

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，新时代对工会工作赋予了新使命、提出了新要求。

（一）要为企业科学民主决策提供更加有力的支撑

军工企业近年来走上了发展快车道，但是距离习近平总书记提出的高质量发展要求还有很长的路要走。统筹高质量发展和科学决策，这些都离不开民主管理工作。要教育引导广大职工站在推动企业高质量发展的大旗下，去认识和思考企业民主管理的内涵和要求。职工代表、职代会要履行好自己的职责，依法行使职权，履行相应义务，通过多种形式激发广大职工的积极性、主动性、创造性，引导职工为改革发展献计献策，为科学决策和高质量发展贡献智慧和力量。

（二）要为构建健康和谐稳定的劳动关系提供有力支撑

面对改革发展新形势、新任务和职工利益诉求多样化的新课题、新挑战，要把坚持以人为本放在首位，把解决职工群众最关心的、最现实的利益问题，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。要切实维护职工合法权益，对涉及职工切身利益的事项建立健全工作制度。

（三）要为调动职工群众的积极性和创造性发挥作用

要坚持依法办会，保障职工享有的知情权、参与权、表达权和监督权。通过现代化企业制度的建设，为职工参与民主管理提供重要制度保障。充分听取广大职工的意见，尊重职工的首创精神，相信和依靠职工办好企业，在落实职工主人翁地位的同时，将职工与企业结成利益共同体

，推动企业健康快速发展，实现职工与企业发展的双赢。

五、做好研究所民主管理工作的对策和建议

习近平总书记在二十大报告中指出“基层民主是全过程人民民主的重要体现。”作为新时代工会工作者，我们要调动职工投身重点型号科研生产经营主战场的积极性，主动作为、乘势而上，不断推动工运事业和工会工作再上新台阶、开创新局面。

（一）贯彻以人为本的发展理念，保障职工参与

新征程上，国资央企研究所要想关键时刻顶得住，重要项目上的来，人才是最主要的决定因素。因此，要进一步坚持以人为本，持续贯彻以人为本发展理念，站稳人民立场，把握人民意愿，集中人民智慧，丰富民主管理形式、畅通民主管理渠道，从各渠道、各领域、各层次不断扩大民主参与企业管理的方式，推动全过程人民民主取得实际成效。

（二）推动工会工作作风新转变，抓实工作成效

结合主题教育，强化工会干部理论学习，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，通过理论学习不断提升能力、指导实践、破解难题、推动工作。

推动工会大兴调研之风。工会组织要延伸工作触角，扩大工作覆盖面，要深入调研、深入基层，掌握基层职工的需求，更好的发挥协调劳动关系、增强职工参与、提供竭诚服务的作用，切实把工会的政治优势转化为企业的治理效能。

（三）构建完善的民主管理制度，维护职工利益

针对职工结构多样化，进行完善的民主管理制度构建，加强民主管理理念普及，进一步促进民主管理制度标准化、规范化。通过开展职工代表调研、主席对话日、民主政策咨询、意见箱等不同形式的民主管理活动，引导职工参政议政，努力形成职工参与管理决策的工作氛围，促进企业整体民主发展。

（四）建立科学合理的监督制度，推动民主落实

应定期组织工作报告，通过职工代表大会、所务公开等形式，让职工有效的行使民主管理权利。只有全面掌握企业的生产经营情况，才能对企业民主管理做出有效的监督，才能在生产实践中更好的落实民主管理工作。

民主管理之于国企央企研究所，是把职工主人翁精神具体地、现实地体现到企业治理和发展的政策措施上来，具体地、现实地体现到建设航空强国的伟大实践上来的一项重要措施。因此，持续深入的开展好民主管理工作，是进一步推动新中国航空事业高质量发展、推动中国式现代化事业的重要组成部分，也是深化企业治理，落实全过程人民民主的重要保障。