工程建设项目招标管理工作应用研究

工程建设项目招标管理工作应用研究

周孝宣

中国铝业集团有限公司 北京市 100080

摘要：招标管理在企业管理中占有举足轻重的地位，改革开放以来，由于缺乏对招标管理的重视、招标管理意识不强等问题，制约着企业的发展，这也是企业当前招标管理意识明显滞后于世界发达国家的一个重要原因，企业在进行原料采购、项目承揽以及与其他单位合作方面都需要通过招标，这是企业发展的源头与基础。

关键词：工程建设；项目招标；管理；应用；分析

引言：建筑工程招标管理制度在我国得到了广泛应用，其在规范建筑市场秩序、提高工程质量和效益、促进建筑企业竞争和优胜劣汰等方面起到了积极作用。但同时，招标管理过程也存在一定的风险，因此，需要加强对招标管理过程的风险管理。所以，必须重视建立健全企业招标计划，切实贯彻实施有关的招标管理制度。

1.分析工程建设项目招标管理中风险管理的意义

一是加强工程建设项目招标管理过程中的风险管理有助于及时发现潜在风险，并采取相应的措施进行预防和应对，确保项目在规定的时间、预算和质量要求内顺利完成。同时，通过对招标管理过程中的风险进行识别和评估，能够有效避免因风险导致的成本增加，如合同纠纷、工程延期、安全事故等。通过对风险的合理应对，可以在一定程度上降低项目成本，提高投资效益。二是通过加强招标管理过程中的风险管理，可以降低项目实施过程中的不确定性，保证工程质量和进度，从而提高投资者的信心和满意度，进一步提高投资效益。同时，还有助于建筑工程招标管理过程的公开、公平和公正，打击串通招标等不正当竞争行为，促进建筑市场的健康发展。三是加强风险管理能够帮助建筑企业提高招标成功率，积累优质业绩，提升企业品牌形象和市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。

2.分析工程建设项目招标管理工作应用措施

2.1严格监督招标文件

工程建设项目招标一定要认真执行有关招标的相关文件。现在，国内各个大城市的招标文件数量众多，尽管每个招标文件都经过严格的审核，需要很多的招标专业技术人员，但是其作为招标监督管理部门的重要职责之一，要做好所有招标文件相关的监督管理工作。员工不但要学会运用现代科技提升自己的工作能力，更要加强对招标技术人才的培养，聘请经验丰富的技术人才，既能缓解工作的繁重，也能有效地缓解有关部门的人手短缺问题。要实现企业的最大效益，就需要各职能机构在企业中发挥各自的主导地位。在这一过程中，要加强对招标有关资料的审查和监管，对不同招标应当安排不同的项目负责人进行监督检查，做到专人专查、专项负责。对招标文件的编制要求要规范详细，严格审核，确保招标质量和结果。

2.2加强工程建设项目招标流程监督管理

工程建设项目要积极推进招标监督管理工作，积极推进招标监督管理工作长效机制，这是推进招标监督协调发展最为重要的一个工作手段。通过不断加强对企业的招标监督执法管理，建立协同发展监督工作长效机制，构建信息协调配合、信息互通、形成工作合力、监督落实到位的纵向信息贯通、横向监督协同、覆盖全面的协同监督机制。只有这样，才能确保招标文件的合法性、公平性和公正性。此外，企业的监管机构还需要及时检查监督招标整个操作过程中是否合规、是否违规操作，及时发现其中存在的法律问题并及时解决，努力杜绝一切违法违规犯罪的不良现象发生。在招标过程中，要加强对招标工作的组织和配合，以最大限度地利用招标监理的专业监管功能。招标工程监理单位的数量众多，其责任划分也应更加清楚。各级政府机关各负其责，寻求差异化，把目前的监管力量和资源都集中起来，坚决杜绝不良现象的发生，营造一个良好的企业招标管理环境。

2.3明确责任保证公开性

要创造良性的企业招标竞价氛围。对于递交的标书，管理层必须仔细审查。任何单位和个人都不能非法地规定或限定某一特定的公布日期、地点、用途。对违法违规的单位，应当依法对其进行行政处罚。将工程建设项目招标的实施情况公之于众。在招标文件中，应明确规定评标的管理和具体的评标管理办法，并承诺不能任意更改。在招标评估报告中没有披露的招标评估准则及其他评审办法，均不能用作其他评审。通过与客户进行高效的交流，使工程建设项目能够更好地理解招标过程中的某些问题，从而使工程建设项目招标工作得以顺利进行。

2.4提高招标人员的法律意识

企业招标实施过程中，为了确保项目实施的顺利进行，相关单位要树立良好的法制观念，这是提高招标合法性的重要措施。要让有关部门对法律、法规有所认识，就需要进行充分的宣传和教育，特别是要让招标管理人员明白公平招标和合法招标的重要意义。在招标开始前，要充分利用宣传手段，让所有工作人员都熟悉法律法规，避免在招标中出现任何违规现象。同时，各有关政府部门必须对企业招标工作的现状有所认识，特别是对工程招标过程中出现的问题有着明确的认识，能够进一步细化和完善，这样才能创造较为良好的招标环境，保证相关工作符合规范要求。

2.5加强宣传教育，强化法律意识

要围绕招标、采购等相关的法律、法规和招标的具体情况，不断地进行宣传和教育。运用新闻、互联网等方式进行宣传，营造良好的社会舆论氛围。鉴于招标行业存在着大量的法律和契约纠纷，在进行信息公开和培训时，应加强培训有关部门的法制知识，以促进其在规范中的良性发展。此外，在进行工程建设项目招标过程中，不同部门间的交流是对招标人进行管理的关键环节，能够使工程建设项目招标人的实力和信誉得到更好保障。

2.6优化评标方式，简化交易程序

在工程建设项目中，招标工作的重要性不容小觑，若按常规方法进行招标，不仅会使招标过程变得烦琐，而且会严重地影响招标工作的质量，因此必须改革招标方法，特别是要确保招标过程能够真正做到简单，从而确保工程质量的有效提升。要确保最优的招标方法，必须邀请行业的专业人士参加，并尽可能地听取他们的意见。相应的工程也要做好，准确地估算施工数量，还要对市场的情况有一个清晰的认识，再给出一个价格，才能确保价格更加的公道。同时，参与招标的各单位也要做好项目的全面评估工作，所选用的招标方法应具有较好的适用性和较好的资源分配能力，才能确保招标费用最低。同时要设立招标的“绿色通道”，要根据实际情况合理的拨款，这样才能保证相关人员不会有任何的不法之举。只有最大限度地实现了招标工作的最优化，才能使招标过程更加简单，整个招标工作的效率也才能得到显著提升。

总结：综上所述，工程建设项目招标管理是其改善内部管理和发展的重要基础。只有强化招标管理行政执法，不断地提升执法人员的专业能力，才能确保招标文件的合法性、公平性和公正性，而监督管理部门要及时监督招标整个过程是否违法、是否违规操作，及时发现存在的问题并解决，努力杜绝违法犯罪的发生。同时根据实际情况，对工程建设项目招标管理工作进行相应的改进，使其能够更好地良性运行，并且充分发挥工程建设项目招标管理工作的作用，进一步规范招标管理制度，有利于促进工程建设项目长期稳定发展。

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