排污许可制背景下环境影响评价的措施探究

排污许可制背景下环境影响评价的措施探究

杨婷

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摘要：现如今，我国经济发展十分迅速，我国在环境保护方面推行了排污许可制，作为一项有效的管理手段，可以对排污企业实施有效的监管，对企业的污染物排放进行约束，同时也可以有效提升企业的环保意识，使企业能够更好地将环境保护与自身发展结合起来。基于此，本文在排污许可制背景下，对环境影响评价的重要性进行了分析，阐述了环境影响评价中存在的问题，并提出相应实施措施，以期为相关人员提供参考。

关键词：排污许可制背景下;环境影响评价;措施

引言

在当今全球环境问题日益加剧的背景下，保护环境已成为全球共同的责任。为了实现可持续发展，各国都开始加强环境保护工作。环境影响评价制度和排污许可制度作为环境管理的重要手段，在建设和生产活动中发挥着重要的作用。基于此，本文讨论环境影响评价制度与排污许可制衔接优势，深入探讨衔接要点。

1排污许可制度与环境影响评价制度衔接实施的基本原则

排污许可制度和环境影响评价制度应该相互协调一致，避免冲突，企业在进行环境影响评价后，根据评价结果制定的排污控制措施和标准应该成为排污许可的依据，确保排污许可中的排放标准与环境影响评价中确定的环境容量和影响预防目标一致。排污许可制度和环境影响评价制度应当在标准的制定和执行上进行整合，确保企业在生产经营过程中既符合排污许可的排放标准，又能够满足环境影响评价的环境保护要求，从而实现环境标准的一致性和协同性。而且两个制度想要形成相互之间的协调运行，就应建立信息共享的机制，使得两个制度下的有关环境信息、企业排放数据、环境容量等数据可以相互传递和联动，为政府监管和企业管理提供依据。两个制度要明确相互的共同点，来构建起管理的闭环，这样就能够让企业在进行环境影响评价后，按照评价结果制定排污控制措施，并在排污许可中得到体现和监管，从而形成企业排污行为的全过程管理闭环。两个制度的衔接实施中应当充分考虑公众的参与和信息的透明度，要让企业的排放行为和环境影响情况可以得到公众监督和评价，从而实现环保决策的公开与公正。

2排污许可制背景下环境影响评价的措施

2.1排污许可条件与环境影响评价环节的衔接

环境影响评价制度和排污许可制度的衔接是确保建设项目排放的污染物在环境容量范围内，遵守法律法规，保护环境的关键环节。排污许可条件与环境影响评价环节的衔接体现在以下要点：首先，环境影响评价结果对排污许可条件的制定提供了依据。环境影响评价报告通过对项目可能产生的环境影响进行评估，确定了环境保护目标、限值要求和风险管控措施等内容。排污许可机关在制定排污许可条件时，可以参考环境影响评价结果中的相关要求，确保排放行为符合环境保护标准。其次，环境影响评价过程中的公众参与为排污许可条件的制定提供了社会参与的渠道。环境影响评价制度强调公众参与，要求项目建设单位在方案编制和评估过程中充分听取公众意见。公众可以对方案中的环境影响和排放条件提出建议和意见，排污许可机关在审批排污许可时，可以考虑公众意见，调整排污许可条件，提高决策的科学性和公正性。再次，环境影响评价结果作为排污许可条件的依据，需要保证其科学性和可操作性。环境影响评价报告应基于充分的环境数据和可靠的预测方法，科学评估建设项目对环境的影响。排污许可机关在制定排污许可条件时，需要对环境影响评价结果进行审核，确保其报告的可靠性和准确性，以保障排放行为的合法性。最后，排污许可条件与环境影响评价环节的衔接还体现在监督管理层面。环境影响评价报告中确定的环境保护措施和排放要求需要落实到具体的排污许可条件中。排污许可机关在审批排污许可后，需要加强对排污单位的监督检查，确保其按照排污许可条件进行排放，并定期进行监测和评估，追踪排放情况，防止超标排放和环境污染。综上所述，环境影响评价制度与排污许可制度的衔接通过环境影响评价结果对排污许可条件的制定提供依据，公众参与为其提供社会参与渠道，科学性和可操作性保证了其有效性，监督管理保障了排污单位的合规排放。这种衔接机制的建立，有助于保护环境、推动可持续发展，并促进各方在环境保护中的共同参与和责任落实。

2.2深化和完善环境数据管理系统

环境数据管理系统是收集、处理、分析和存储各类环境相关数据的重要工具，对于确保项目折合规性、评估环境影响，以及制定合理的环境策略都起到了关键作用。为了进一步完善这一系统，首先，工作人员应不断更新采集数据的设备和方法，确保数据的真实性和准确性，并利用云存储技术进行数据存贮，这不仅可以确保数据的安全性，还可以实现数据的实时共享，便于跨部门或跨机构的合作。其次，应定期进行数据审核和验证，确保数据的可靠性和有效性。另外，应引入更为专业的分析工具和方法进行数据分析，确保能够从海量数据中提取对环境影响评价有用的信息。最后，应定期培训系统工作人员，确保他们能够熟练地使用数据管理系统，并能够随时应对可能出现的问题。通过以上这些步骤，不仅能够提高环境数据管理系统的功能性和效率，还能为环境影响评价提供更强有力的数据支持。

2.3提升建设项目的环保监督管理力度

建立健全的评估制度和标准，对各类环境建设项目的环保设施和技术进行严格评估，确保其符合环保要求和法规标准。同时，对于已经运行的项目，环保监管部门要建立起定期检查和评估机制，及时进行环保设施的技术升级和改造，以确保其符合最新的环保要求，最大限度地减少对环境的不利影响。针对环境影响评价，通过审批已经建成的项目要建立起长期的环境监测方案，针对项目的排放情况、环境质量等进行持续监测和评估，充分利用技术手段来及时发现环境问题并进行整改。通过环保部门长期监测，还可以有效地了解项目的环保绩效，确保项目的运行符合环保要求，最大限度地保护周边环境和公众健康。针对环境违法行为，需要采取严厉的监督和惩罚措施，并及时公布，形成强有力的震慑效应。同时，对于符合环保要求、积极开展环保工作的企业，要给予奖励和荣誉，以激励和表彰其对环保工作所做出的贡献，推动企业自觉加强环保管理，提升环保意识，确保环保要求得到全面落实。第四，建立权威的环保信息公开平台，来提高信息透明度，强化公众监督，促进企业依法依规开展环保工作，推进环保措施有效落实。

结语

通过对排污许可制背景下环境影响评价的深入研究，明确了这一制度对于推进环境保护、促进经济与环境和谐发展的重要作用。多种措施在实际运用中都展现出了其不可或缺的价值，从而确保了排放行为能够在可控和可接受的范围内进行。而企事业单位也受此鼓舞，逐步转向使用更加绿色、更加环保的生产技术和方法。只有持续、稳定地实施这些措施，并随着实践的深入不断完善和调整这些措施，才能确保可以为子孙后代留下一个绿色、和谐的生活环境。

参考文献

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