论新形势下如何做好农机安全监理工作

论新形势下如何做好农机安全监理工作

刘应学

（云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县皎平渡镇农林水综合服务中心，云南昆明  650000）

摘要：随着我国农业机械化不断普及，农机安全生产问题常有发生，面对新的发展环境和发展趋势，农机安全监理工作需要被重新认识。当前农机安全监理工作面临着农机操作主体安全意识不高、农机安全监理工作执法难的问题，为此要加强安全生产意识的宣传，加大投入，打造一支高素质农机安全监理执法队伍，以稳定推进农机安全监理工作，为农业安全生产保驾护航。

关键词：新形势；农机安全监理；规范化

在乡村振兴战略下，农村产业兴旺被视为乡村振兴目标之一，农业机械仅能“赋能”农村产业化，实现农业经济高质量发展，并助推乡村振兴战略的实现。面对农业机械数量和生产问题的快速增长，重新界定农机安全监理工作，提升农机安全作业的规范性，促进农机安全监理工作的高质量发展，成为新形势下农机安全监理工作的重大任务。

一、农机安全监理工作的重要性

（一）保障安全生产

随着农机数量不断增长，新型的农机不断涌现，其类型、使用方法等较以往的农机发生了极大变化，极易造成农业机械化生产中的安全事故。农机安全监理作为安全生产的执法机构之一，是依据国家及地方安全生产法规对农业机械及其操作、使用者进行严格、科学的监管，纠正农业机械操作者各类违规操作，指导安全生产人员正确掌握农机操作技术，消除各类农机操作的安全事故，保障安全生产，保证人民的生命和财产安全。

（二）推动农业经济高质量发展

农机安全监理工作对于推动农业机械化、农业生产、农业经济高质量发展具有十分重要的意义。伴随着经济结构转型，农业发展模式也需要调整，在不断推动农业机械化水平发展的同时，需要建立起相应的农机安全监理条例、手段，以标准农机安全生产理念助推各脱贫地区农业走向机械化、专业化的健康发展快车道，助推农业经济高质量发展。

二、新形势下农机安全监理工作面临的困境

（一）农机操作主体安全生产意识淡薄

    在农机安全监理工作中，农机操作主体安全生产意识淡薄为安全监理工作面临首要的难题[1]。在广大的农业生产者中，购买农机进行操作多从经济角度出发，即想要在农业生产中节省成本、提高效率，忽视安全生产意识，在培训时往往只注重学习操作技能，对各类安全意识培训和应急培训心不在焉，流于形式。在广大农村地区，部分农民购买农业机械后，很重视各种操作技能，但缺乏必要的安全生产培训，导致许多不良的使用习惯，如一些驾驶员在下坡时，为了省油挂空挡，这些不良的农机使用情况非常容易造成农机安全生产事故。此外，许多分布在农村的拖拉机、大型收割机等由于操作主体缺乏安全意识，不按期参加年检、超速超载等违规行为时常发生。

（二）农机安全监理执法工作难

第一，农机安全监理工作执法队伍专业性不强[2]。一方面，在各级惠农补贴下，农机快速普及，大型、多元化的农机数量快速增加，农机生产范围不断扩大，农机安全监理工作已经超出传统的田间地里，农机的交通运输同样是一个需要安全监理工作的过程。但在另一方面，我国农机安全监理工作主要集中于乡镇等基层，安全监理工作人员存在着理论欠缺和实践经验不足、年龄偏大难以适应新形势等问题，农机安全监理执法队伍整体素质不高，导致在农机安全监理执法中普遍存在执法方式少、执法效果差等问题，甚至一些农机安全监理执法工作还存在形式主义。

第二，农机安全监理工作投入不足。农机安全监理是县乡两级参公的事业单位，在城镇化和工业化快速发展的今天，农机安全监理工作往往得不到上级主管部门重视，投入经费有限，检测装备落后，安全检测跟不上机械技术进步，往往出现故障时难以排查，影响农机设备效率，这些都制约着农机安全监理工作的高质量发展。

三、新形势下做好农机安全监理工作的建议

  （一）强化安全宣传，增强农机安全生产意识

农机安全生产意识的宣传工作，要坚持“以人文本”，充分调动各农机使用主体的安全积极性，让广大农机使用者主动去接收、学习、掌握农机安全生产知识，自觉规范生产行为。

第一，在农机安全生产培训的内容方面，包括党和国家有关安全生产的法律法规，部门标准及本地规章制度、农机应急处置培训等。如《农业机械安全监督管理条例》《拖拉机登记规定》等，通过对法律法规及部门标准的学习，使得农机使用主体能够遵守规定，依法进行农机注册登记、安全检查、定时培训，在农机生产过程中自觉维护农机安全生产。

第二，在农机安全生产的宣传形式方面，要以人民群众喜闻乐见的形式进行。农机安全生产问题多产生于县、乡个体生产中，他们普遍文化程度较低，很难把握一些晦涩的理论，因此在安全生产意识培训中要以通俗易懂的形式进行，如培训讲授、文艺活动、知识竞赛等，在新媒体时代，更要注重短视频的传播效应。农机安全监理部门应联合交警等部门，拍摄富有趣味性且教育意义强的宣传视频，通过抖音、快手等短视频平台发布，吸引广大农机安全生产主体。

（二）推动农机安全监理执法专业性建设

推动农机安全监理工作专业性建设，需要健全农机安全监理规范体系，加大经费投入，打造一支高素质的农机安全监理执法队伍，为农机安全生产保驾护航。

第一，健全农机安全监理规范体系。县级主管部门应将农机安全生产纳入年度部门责任考核，签订农机安全生产责任状，全面落实农机安全生产工作，切实将农机安全生产责任落实到个人，解决农机安全监理中的形式主义。

第二，加大农机安全监理工作投入力度。县级主管部门应加强对农机安全监理工作的经费投入，提升农机安全监理装备技术水平。一方面是规范农机安全监理标志，使用统一的农机安全监理标志，如执法证，以便向社会民众展示规范的农机安全监理形象。另一方面是规范管理设备，搭配统一的农机安全监督管理系统，实现便捷、高效的农机安全监管。此外，完善农机安全监理执法队伍建设，招聘具备理论知识和实践经验的农机安全监理工作人员，加强农机科学执法培训，以打造一支农机安全监理高素质执法队伍，推动农机安全监理工作高效开展，助推农业经济高质量发展。

四、结语

新形势下，农机安全监理工作对实现农业安全生产，助推农业经济高质量发展具有重要意义。一方面农机安全监理工作部门要积极进取，要加强农机安全生产意识的宣传，提升农机使用主体的安全使用意识。另一方面上级主管部门也需要加强投入，打造一支高素质的农机安全监理执法队伍，以此来为农业安全生产保驾护航，助推农业经济高质量发展。

参考文献:

[1]胡占艾.当前加强农机安全监理工作的对策[J].当代农机,2023(03):43+45.

[2]吴利苹.浅析新形势下农机安全监理与执法工作[J].农机质量与监督,2023(03):22-23.