全过程工程咨询服务发展的制约因素及解决对策

全过程工程咨询服务发展的制约因素及解决对策

曲泽军

华东建筑集团股份有限公司  上海  200041

摘要：随着建筑工程建设规模日益扩大，传统的工程咨询服务模式无法满足建筑行业日益增长的需求。为了解决工程咨询市场所面临的供需矛盾，要积极对传统的工程咨询服务模式进行改进和创新，以市场需求为导向，充分满足委托方的需求，开展全过程工程咨询服务。本文主要对全过程工程咨询服务和面临的制约因素进行分析，提出相应的解决对策，旨在推动全过程工程咨询服务模式实现可持续发展。

关键词：全过程工程咨询服务；制约因素；建筑工程

引言:随着我国建筑行业的迅速发展以及人们对建筑工程要求不断提升，工程咨询服务面临的挑战日益加剧。为了提高服务质量与咨询效果，更好的满足建筑行业的发展需求，要全面落实全过程工程咨询服务模式。

1 全过程工程咨询服务相关概念

全过程工程咨询服务以整个工程的全寿命周期为主，在这一周期内，为工程提供一系列咨询服务，服务覆盖范围广泛，具体表现如图1所示。可将服务划分为以下几个阶段。一是前期阶段。这一阶段又称之为投资前咨询，主要负责对投资的可行性以及投资资产生的效益进行分析和决策。在这一阶段中，工程咨询服务人员需为客户提供规划指南、投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、环境影响评价等相关咨询服务。二是准备阶段。做出投资决策后，就要通过这一阶段的工作为工程的顺利实施开展一系列的准备工作，如工程勘察、设计、造价咨询等。三是实施阶段。项目正式建设直至竣工，工程咨询人员需为客户提供项目管理、施工监理、人员培训、工程竣工验收等相应的咨询服务。四是运营阶段。当项目正式投入运行后，工程咨询人员要为客户提供运维与管理等方面的咨询服务。在全过程工程咨询服务中，咨询人员可采取多样化的方法，以工程的整个生命周期为基准，为各种问题提供相应的解决方案[1]。

图1 全过程工程咨询服务贯穿项目全生命周期

2 全过程工程咨询服务重要性

2.1提高工作效率

这一服务涵盖内容较多，对于工程自身而言，完成工程的参与方较多，各参与方负责开展不同业务，彼此衔接并不紧密，工程任务较为零散，工作流程复杂，一旦控制不当，就会影响施工进度，也不利于对其质量进行有效的控制。因此，要积极对当前的工程组织结构进行优化与改进，以集约化管理的方式，改善繁冗结构与零散业务的处理方式，设置专业机构负责这一工作，提高咨询服务的专业性，进一步优化服务程序，确保资源得到充分利用。全过程工程咨询负责业务如图2所示。

图2 全过程工程咨询负责业务

2.2提高工程质量

工程在实施的过程中需要多个主体的参与，一旦各参与主体的职责不明确，出现问题后就容易出现互相扯皮等情况，不利于工程顺利进行，影响工程质量。。开展全过程工程咨询服务，可进一步明确各方的职责，确保监管工作落到实处[2]。

2.3节约投资成本

采用全过程工程咨询服务后，业主的各项需求可得到有效满足，同时全过程工程咨询服务贯穿建筑工程建设始终，可确保投资得到有效的控制。对工程造价进行管理和控制时，需融入动态管理的思想，对各项信息进行有效的采集与整合，为决策提供参考依据，有效解决各个环节的信息不对称问题，减少投资项目的工作难度, 降低投资成本。

2.4缩短施工工期

开展全过程工程咨询服务，可进一步减少业务量，减轻业主的负担，进一步优化传统的工作程序，优化合同关系，明确各参与方的权责，有效保证施工工期。将先进的技术手段与全过程工程咨询服务相结合，加大创新力度，就可提高服务效率和质量，同时，企业要引进先的技术手段，结合国家的最新政策，对项目开展精细化管理，进一步提高工程质量，降低工程运营成本，确保企业的管理水平得到提升[3]。

3 全过程工程咨询服务发展的制约因素

3.1法律法规有待完善

自2017年以后，我国的工程咨询服务体系才逐渐融入全过程的思想，这意味着这一全新的服务模式并不成熟，我国虽然制定多项政策对其发展予以大力支持，但许多企业并未充分意识到其实施的意义与效果，依然采用传统的工作方法，从而影响全过程工程咨询服务作用的发挥，且这一全新的服务模式应用频率比较低，应用范围有待进一步拓展，缺乏服务深度和广度。从目前发展情况来看，现阶段的市场秩序有待完善，参与该项工作的企业门槛较低，且现有的监管机制较为缺乏，相关法律法规内容界定模糊，很难为该项工作提供法律参考依据。虽然各级政府出台与之相关的政策文件，但许多政策规定比较模糊，细化程度不足，需对其进行改进。比如，涉及合同文本和收费标准等相关内容时，并未对其进行明确的规定，导致在实际操作中很难找到相应的法律依据。当咨询单位与业主建立合作关系后，需要履行职责时，却很难获得其他参与方的支持，这是由于现有的法律法规缺乏明确要求，对各方约束力不足，导致各参与方对该项工作参与积极性不高，这对于项目的进度会产生不利影响，还会影响工程的质量。

3.2服务模式缺乏创新

在传统的管理模式中，工程项目设计与工程施工彼此独立，在不同阶段，各参与方通常各自为政，很少能够彼此协调，这样就会影响项目的进度与质量。在建筑工程施工中涉及的专业多种多样，且施工涉及不同工种，一旦不同专业人员的沟通有限，就会影响工程的效率，还会影响工程造价的合理性。在传统工程管理模式中，对工程进行招投标时，会侧重考虑工程成本，相比之下，工程的价值和质量却放在相对次要的位置，这样就会影响工程施工标准的设置，不利于建筑行业的健康发展。由于建筑工程的建设规模较大，涉及专业较多，因此许多参与方要负责不同的环节，共同保证工程顺利进行，但更多参与方会重视自身的利益，一旦在管理的过程中，参与方之间产生冲突，就会影响工程的进度和质量，还会影响工程成本

[4]。

4 全过程工程咨询服务改进对策

4.1全面落实全过程咨询服务

为保证全过程工程咨询服务工作在建筑工程中得到全面落实，我国要加大相关企业的支持力度，使其能够充分意识到实施全过程工程咨询服务的重要性，对传统工程管理中的问题进行改进，鼓励各参与方与工程咨询服务充分配合，互相协作。各级政府要出台与全过程工程咨询服务相关的政策文件，并确保政策文件得到有效落实，加强全过程咨询服务模式的推广和应用，鼓励广大工程咨询企业积极对服务模式进行优化和改进，主动与业主进行合作和沟通。明确试点项目，加强试点建设，对项目进行宣传和推广，对项目资料进行全面的采集和整理，向广大业主宣传成功案例，使其了解开展全过程工程咨询服务的重要性，化被动参与为主动参与，在实践中不断积累经验，提高服务质量和服务效率，构建更加完善的服务体系，使这一全新的服务模式在建筑行业中得到日益广泛的应用。

4.2确定投标条件与发包内容

开展全过程工程咨询服务时，要结合工程项目的具体要求，以工程项目的全寿命周期为基准，为工程提供完善的咨询服务。比如，对工程开展前期研究，协助工程决策，确保工程顺利实施和正常运行，并将咨询服务工作与招标代理、勘察、设计、造价管理等相关内容相结合。大部分工程项目的投资额度较高，建设规模较大，涉及诸多专业和施工工艺，需对其进行严格的审批，因此，要充分发挥全过程工程咨询服务的功能。在招标策划阶段，需明确招标的具体内容。除了要具备基本的内容之外，工程咨询服务人员需对当前的审批流程进行细致研究，了解资金使用等相关规定，明确审批事项，了解政策各项要求，并将其纳入到全过程工程咨询服务招标内容之中，保证招标内容完整，进一步提高工作效率，为工程的顺利实施奠定坚实的基础。在筛选工程咨询服务企业时，需保证企业有明确的资质、强大的实力和丰富的经验，确定工程咨询服务企业以后，需明确发包条件与相关内容，为项目提供完善的服务，提高项目管理水平[5]。

4.3确定工程咨询单位的条件

一是确定工程咨询单位的资质。在选择全过程咨询服务单位时，既可选择综合实力较强的一家企业，也可选择在不同领域中拥有丰富经验和强大实力的咨询单位，使其彼此联合，共同负责项目工程咨询工作。需保证咨询单位有完善的资质许可证，确定其负责的各项业务与许可证范围内的业务相符。为了进一步提高项目的质量，保证项目进度符合要求，要结合合同的具体条款、业主要求与相合相法律法规，选择资质符合要求的咨询单位。咨询单位承接起工程的咨询服务业务，就要严格按照合同的要求履行自身职责。二是工程咨询单位要有强大的服务能力。负责开展全过程工程咨询服务的单位要具备优秀的服务资质和服务能力，具备全过程服务理念，能够将工程咨询贯穿于工程始终。咨询单位要设置专业的部门或机构，负责处理各项咨询业务，，同时要选择专业的人员负责开展工程咨询。在选择咨询人员时，要保证咨询人员拥有丰富的工作经验、先进的管理理念，掌握扎实的工程技术和技能，了解相关法律法规，对待工程咨询服务工作高度重视。三是资信要求。转变传统的资质管理方式，将资信管理放在重要地位，确保工程咨询行业实现顺利改革。要加强对企业资信的评价，同时该项工作也是国家对工程咨询行业所提出的新要求，通过这种方式可进一步完善工程咨询市场，提高企业的实力与工程咨询服务水平。在新政策指导下，企业面临的准入门槛提升，因此，企业必须要有良好的信誉度。业主在选择咨询单位时，也要将资信作为筛选的重要标准。四是咨询单位要有类似的工作经验和业绩。筛选咨询单位时，需对单位的背景进行调研，了解其是否具备相似的经验与业绩。

4.4对负责人提出明确要求

为促进工程咨询行业实现顺利转型，在开展工程咨询服务的过程中，要融入全过程理念，为业主提供完善的咨询服务，使业主充分意识到这一服务模式的价值。工程咨询企业要认真思考提高服务质量的途径，结合工程项目的实际情况和特点，以及业主的具体需求，明确相关负责人，减少业主所面临的风险，减轻业主的压力。在明确相关负责人以后，要保证负责人了解各项要求，充分践行全过程思想，提高其对工作的责任感和使命感，全面保证施工过程顺利，严格把关每个环节的质量，降低不必要的风险，减轻业主的压力，积极解决实际问题。虽然业主也会意识到咨询服务单位的作用，并与之进行合作，但却不限于一家单位，其目的是推动各咨询单位之间互相制衡。这种方式容易产生合同纠纷，给业主带给业主带来不利影响。项目业主承担的责任重大，既要确定每个环节的负责人，还要及时对其进行沟通，使其彼此互相配合，提高对工程的责任感，严格执行合同要求。

4.5确定全过程工程咨询服务费用

全过程工程咨询服务的发展时间并不长，缺乏健全的服务体系，但这一服务模式拥有许多优势，比如，可为业主提供更加专业的咨询服务，具备集成化特点，可以更好的满足业主的多样需求。全过程工程咨询服务费用是业主和咨询单位共同关注的问题，因此，要合理确定这一费用。咨询单位要结合业主的具体需求和工程建设要求, 执行菜单式全过程工程咨询服务模式，具体描述如下。一是进行项目管理咨询。在全过程工程咨询服务中，该项工作占据重要地位，需将其贯穿工程始终。当工程竣工验收以后，就要对所有的服务内容进行分析与整合，向咨询单位支付相应的费用。二是咨询单位需考虑到自身服务的专业性，努力成为业主的坚实“后盾”，展现自身的服务优势。同时，在不同阶段，需及时支付费用，提高咨询单位对工作的积极性和主动性。可将市场收费标准作为确定的依据，也可将传统的收费标准作为依据，或者由双方通过协商确定费率。

结语：综上所述，为推动我国建筑工程行业实现可持续发展，就要在建筑工程的全寿命周期中纳入全过程工程咨询服务，确保资源得到合理配置，降低项目的投资成本。需确保工程咨询服务贯穿项目始终，进一步提高工程建设的专业性，为打造高品质项目奠定坚实的基础。目前，全过程工程咨询服务还面临部分因素的制约，因此，要对现有的服务模式进行改进和优化，消除不利因素的影响，推动我国工程咨询行业实现可持续发展，进一步完善市场秩序，满足业主多元化需求。

参考文献：

[1]李阔,李锐锋,陈松展,等. 以深化服务为导向的全过程工程咨询模式创新 [J]. 中国电力企业管理, 2024, (06): 38-39.

[2]于利贤,吴振全. BIM技术在全过程工程咨询项目管理中的应用研究 [J]. 项目管理技术, 2024, 22 (01): 133-136.

[3]李广聪,王丽杰,林清宇. 装配式建筑工程发展全过程咨询的对策研究 [J]. 工程建设, 2023, 55 (09): 73-78.

[4]李柠,赵树新. 发展全过程工程咨询服务模式的研究 [J]. 建筑与预算, 2023, (04): 34-36.

[5]程莉. 探究全过程工程咨询服务发展的制约因素及解决策略 [J]. 商讯, 2023, (06): 128-131.