老旧电梯的问题防范和安全管理举措

老旧电梯的问题防范和安全管理举措

黄钢剑王冲富

浙江省特种设备科学研究院浙江杭州 310020

摘要：随着时间的推移，许多城市中的电梯设备逐渐老化，这给电梯的安全性和可靠性带来了一系列的问题。老旧电梯存在的问题可能包括设备老化、技术落后、安全隐患等。为了确保老旧电梯的安全运行，采取一系列的安全管理举措是必要的。本文将浅论老旧电梯存在的问题和安全管理举措，以期提高电梯的安全性和可靠性。

关键词：老旧电梯；问题；安全管理

引言

随着电梯使用年龄的增长，早期投入使用的电梯已逐步进入老龄化阶段，安全性能逐年下降，且这些电梯的数量逐年增长，对设备安全运行的监管压力也越来越大。因此，加强老旧电梯存在的问题和安全管理举措的研究具有重要的现实意义。

1老旧电梯安全运行存在的问题

1.1设备本体存在的主要问题

(1)老旧电梯在长期使用过程中，各种零部件由于磨损、老化、损坏等不能保持原有的产品特性，运行过程中易出现因安全装置触发导致的停梯故障，且现行的TSGT5002—2017《电梯维护保养规则》未对老旧电梯可能存在的机械部件腐蚀、驱动主机蜗轮蜗杆磨损等情况作出维保专门的硬性要求，导致对老旧电梯的日常维护保养往往检查不到位。(2)老旧电梯受限于当时的设计制造水平，大多已不符合现行技术标准要求。同时，部分型号的电梯因后续产品的技术更新或升级、制造单位破产或注销等原因目前已经停产，许多零部件特别是控制主板，一旦损坏很难找到备品备件。这些电梯故障维修比较困难，维修成本也比较高，造成这些电梯长期“带病”运行。

1.2使用管理存在的主要问题

(1)老旧电梯的使用场所大多为老旧小区，这些小区往往存在无物业管理、无维修资金、管理矛盾错综复杂等问题，造成电梯使用管理责任主体不明，安全主体责任难以落实。(2)电梯维保市场的竞争多采用“低价者得”的招标方式，造成维保单位低价竞争，物业管理单位又疏于管理，甚至放任维保单位以“价低质次”甚至“以修代保”进行维保。另外，维修资金筹集困难又使得电梯的隐患治理难以开展。(3)部分老旧小区的电梯在更换过多个物业管理单位后，电梯的原始出厂资料、安全技术档案、维修保养记录等早已不复存在，这也给老旧电梯的使用管理、维保、更新改造等工作造成不小的影响。

1.3监督管理存在的主要问题

目前电梯监督管理部门的基层基础相对薄弱，部门、属地监管联动不紧密，主要有以下几点原因。(1)信息化、智能化电梯监管体系尚未建成，对风险管理、分类监管、动态监管等尚未形成有力的支持。信息化建设明显滞后于监管要求，监管方式仍沿用传统的现场检查方式，效率低且针对性不强。(2)对涉及多个管理部门的电梯隐患整治问题，各管理部门、街道社区等属地监管联动不紧密，监管合力尚未有效形成。(3)尽职免责机制尚未落实，存在部门、属地责任相互推诿的情况。同时各级监管队伍由于工作任务多、压力大、责任重、易追责等原因，监管队伍人员的思想不稳定现象仍较突出，监管人员从事安全监管工作的主观能动性不强。

2加强老旧电梯安全管理的举措

2.1落实老旧电梯安全管理各方责任

(1)明确责任主体。住建部门应加强对物业服务企业的监管，督促物业服务企业落实对老旧电梯安全管理责任。对无物业管理企业、无业主委员会等老旧电梯使用责任主体不明的小区，会同街道、社区积极督促、指导，协调小区引入物业管理企业或成立业主委员会，明确老旧电梯的安全责任主体。电梯使用单位应严格落实安全主体责任，加强对老旧电梯的安全管理，明确安全管理人员；落实日常巡查要求，对发现的问题及时整改；加强对电梯维保情况的监督，督促维保单位严格按照TSGT5002—2017等要求开展电梯维保工作；定期排查电梯安全隐患。同时，街道、社区应加强落实属地监管责任，对无物业管理、未成立业主委员会等无明确安全责任主体的老旧电梯可采取暂时由社区代管，纳入社区专干巡查工作职责，或者协调指导小区探索引入第三方专业机构对老旧电梯进行管理；而对涉及老旧电梯隐患整治和更新改造所需的相关资金筹措困难的情况，建议住建部门牵头推动“老旧小区加装电梯”的模式，由政府财政支持或出台鼓励举措。

2.2加强老旧电梯隐患排查治理

(1)属地及相关管理部门应加强对老旧电梯的专项整治力度，全面摸排老旧电梯的使用及安全管理情况，对故障多发、存在严重事故隐患的老旧电梯，街道、社区和市场监管部门应建立工作台账，进行分级分类整治。(2)相关部门管理对老旧电梯进行安全技术评估，诊断安全风险。针对老旧电梯的零部件功能退化、维修困难、性能技术落后等造成的安全隐患给出客观、有效的处理建议，把隐患消除在萌芽状态。

2.3积极探索老旧电梯安全监管举措

积极推动落实电梯安全责任保险制度，力争老旧电梯全面投保；探索“电梯养老保险”试点，充分运用安全责任保险的风险管控职能和市场激励机制，构建电梯安全社会治理体系。全面开展电梯按需维保和检验检测改革试点工作，提升电梯安全监管效能，激发市场内生动力。加大财政投入，推动建设电梯安全公共服务平台，实现智慧监管、非现场监管等功能，通过实时监控和故障预测，提前发现电梯安全隐患，提升电梯安全管理信息化和智能化水平。

2.4加强维保人员培训

为了提高维保人员的技术水平和维护质量，要组织定期的培训课程，包括理论知识和实际操作技能的培训。培训内容可以涵盖电梯设备的工作原理、安全操作规程、常见故障排除方法等。提供相关的培训材料和资源，可以帮助维保人员更好地理解和掌握电梯设备的知识和技能。安排实践操作的机会，让维保人员亲自操作电梯设备并解决实际问题。通过实践操作，可以提高维保人员的技术熟练度和应对紧急情况的能力。定期组织维保人员之间的案例分享和经验交流会议，让他们分享解决问题的方法和经验。这有助于加深对电梯设备的理解和掌握，提高维保质量。进行定期的考核评估，检验维保人员的技术水平和维护质量。可以设置考试或实际操作评估等方式，评估维保人员的能力和表现，并根据评估结果提供相应的指导和培训。通过提供定期的培训和技术指导，维保人员可以不断提升自己的技术水平和维护质量。他们将更加了解电梯设备的工作原理和安全操作规程，能够熟练处理常见故障和紧急情况。这将有助于提高电梯设备的安全性和可靠性，为乘客提供更安全舒适的出行体验。畅通电梯举报投诉渠道，提高公众对电梯安全监管工作的关注度，发挥公众力量，动员全社会广泛参与到电梯安全使用和电梯维保的监督工作中，提高公众参与监管意识。

结束语

总之，老旧电梯存在一系列的问题，需要采取一系列的安全管理举措来解决。通过定期的维护保养、必要的技术改造和加强对维保人员的培训和监督，可以提高老旧电梯的安全性和可靠性，为乘客提供安全舒适的出行环境。同时，相关部门也应加大对老旧电梯的监管力度，推动电梯设备的更新和升级，以确保公众的出行安全。

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