卫生健康事业单位绩效管理存在的问题及对策

卫生健康事业单位绩效管理存在的问题及对策

王婧

鄂尔多斯市疾病预防控制中心 内蒙古自治区鄂尔多斯市 017000

摘要：在医疗改革总体发展的背景下，医疗改革政策将逐步实施，医疗机构将面临重大变革。更重要的是，员工可以利用积极和创造力来推动变革并实现发展目标。本文分析了卫生事业单位绩效管理问题，并提出了解决这些问题的措施和建议。

关键词：卫生事业单位；绩效管理；考核指标

随着医疗体制的不断改革和公立医院的全面改革，提出了卫生事业单位有效管理的理念，强调了公共卫生投资，提高了公共服务的质量和水平。卫生事业单位绩效是一种管理活动，其结果应用于设定绩效目标、监控绩效、评估绩效以及确定，实施和评估战略健康目标。绩效评估作为一种有效的管理工具和方法已成为许多卫生事业单位管理人员的共识。

一、卫生事业单位绩效管理的意义和作用

对于卫生事业单位组织，绩效管理的基本要素包括设定绩效目标，建立绩效系统，改进绩效评估和绩效反馈。同时，绩效管理是整个卫生事业单位的一部分，绩效管理将逐步过渡到绩效管理。在医疗改革总体发展的背景下，医疗改革政策将逐步实施，医疗机构将面临重大变革。更重要的是，员工可以利用积极和创造力来推动变革并实现发展目标。

二、卫生事业单位绩效管理存在的问题

（一）不明确绩效管理的目的。卫生单位绩效管理的目标现在应该集中在新一轮卫生单位改革的近期和远期目标上。设定卫生单位绩效目标并将其纳入新的自上而下的卫生单位改革可能会影响绩效管理的最终结果。一些卫生单位更注重绩效管理而不是目标管理，将简单的绩效管理目标与收入管理或员工工资和薪酬扣除相结合，使可持续发展管理变得更加困难。

（二）不合理绩效管理评价体系。卫生单位绩效管理是绩效管理目标、跟踪、评估和目标反馈系统。目前，一些卫生单位缺乏科学的绩效管理，特别是绩效考核指标或绩效指标设计不合理，强调工作量，忽视工作质量，强调效率。卫生单位绩效考核制度公平，忽视公众利益，绩效考核不充分，不能正常进行，一些卫生单位不能顺利运行，卫生单位绩效不能提高，卫生单位发展中存在许多问题。

（三）职工与管理层沟通是不够的。绩效管理需要卫生单位行业领导者及其员工之间的完整过程。沟通目标和目标，并达成共识。一些卫生单位组织通常以文件的形式提供各级绩效管理计划。其中，员工的参与和沟通不足，对计划的有效实施了解不够，员工实际实施中存在问题和矛盾，忽视了全体员工的有效规划意识，不可避免地会产生影响医疗效果的差异和矛盾。卫生单位管理部门负责监督和促进有效管理计划的目标，目标和评估的实施。

（四）缺乏管理监督机制。目前，卫生事业单位绩效管理体系还不完善，事前、中、后脱节绩效管理流程脱节，无法快速有效地解决绩效问题。管理者是主观和随机的，一些员工认为如果管理层批准，他们可以做到这一点，其他人则认为他们可以忽略它。随着时间的推移绩效考核监督的作用逐渐下降，监控系统虚设。

（五）绩效调整体系不完善。卫生单位在实施一系列有效的管理方案后，由于缺乏科学的改进机制，根据现有的国家政策和实际需要，及时完成了有效的管理方案。例如，过去卫生单位部门，特别是大型主管部门，能够很好地管理服务成本，一些内部机构能够存储过剩的医疗用品，以减少库存和相关成本，使医疗行业对绩效管理有了新的认识，考虑到新形势，建立科学有效的绩效管理协调机制，及时调整和提高行业绩效。

三、加强卫生事业单位绩效管理的对策措施

（一）认识和绩效管理落实。公共卫生和医疗事业单位战略目标是绩效管理开始和落脚点。卫生事业单位应使用分解绩效管理工具，根据年度战略目标为工作人员制定绩效目标和关键绩效指标。卫生事业单位应加强对绩效管理的理解。各部门工作人员要充分认识到有效管理的重要性，建立全面、分管领导、科室负责人为三级管理制度。认真制定考核方案，完善评价指标，组织评价。

（二）改善科学系统的管理。卫生事业单位建立和改进内部绩效评估系统，并确定适当责任科室。根据主要服务任务，指标和评估结果，该部门承担具体责任和管理，并承担相应的责任。绩效评估侧重于关键健康计划的年度实施，包括组织管理，财务管理，项目执行和项目成果。

（三）建立了绩效评估机制。目前，卫生事业单位已经建立了标准化的、岗位职责为导向的管理体系，可以作为选择有效的考核标准的基础。卫生事业单位应消除绩效管理的深层障碍，并建立卫生事业单位管理绩效评估系统，以评估绩效。项目按月、按季度和按年进行评估。卫生计生行政部与财政部合作，每半年对具有重要公共卫生目标的所有任务进行一次全面评估。除了直接评估，基于网络信息系统，如区域卫生平台倡议积极参与基本卫生服务，以定量评估具体服务，确认项目工作的真实性和一致性，并将结果纳入日常评估。

（四）良好的反馈机制是一种激励机制。卫生事业单位管理人员应分析绩效评估的结果，并将其传达给审计人员和审计人员，以增强员工的整体意识；如果专家不同意评估结果，他或她可以发表意见，并分析评估的相关性和适用性，以确定主体和客体是否应该修改评估结果，以便就绩效评估的结果达成一致。绩效评估结果应以改善社会控制的方式公布。卫生事业单位应查明实施效率低下的原因，及时解决许多问题，重组工作流程，改进相关评估指标，完善成果管理机制，确保成果管理机制的实施。卫生事业单位应制定激励措施，以考核结果的薪酬、职位挂钩，并利用绩效和问责机制。卫生事业单位基本公共卫生绩效考核是其绩效评估的重要组成部分，是基本公共卫生服务的财政部门核拨基础，也是评估基层卫生服务单位领导者绩效的重要依据。

良好的绩效管理有助于激励员工并实现组织的战略和可持续目标。卫生事业单位应重视绩效管理，制定绩效管理的目标和措施，发挥绩效管理的作用。

参考文献：

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