新时期油田企业海外项目党支部建设及与国内基地党支部的共管共建

新时期油田企业海外项目党支部建设及与国内基地党支部的共管共建

王颖超

中石化石油工程地球物理有限公司国际业务发展中心  河南郑州450018

【摘要】  做好新形势下的境外党建工作，与国内基地党支部开展“共管共建”是趋势也是必然，通过补短板、强弱项、固底板，让党建工作更有温度，因此加强海外党支部的建设是摆在我们各级党组织面前的一项艰巨任务。

【关键词】 共管共建、境外基层党建、因地制宜、新形势

伴随着国家继续扩大对外开放，油田企业海外业务已经成长为公司发展的重要力量，急需对海外党支部的建设进行规范，以适应新时期党对基层党支部建设的总要求。

一.背景

中石化石油工程地球物理有限公司国际业务发展中心是一家专门从事海外石油勘探业务的国有专业化公司。自2018年7月中心一体化以来，下设北非、西非、中东、东南亚、拉美五个大区，国内有胜利、华北、华东三个基地办公室，有海外地震队10支。2023年中心完成了“三定”改革，完成机关部门、海外项目部和地震队、3个基地小组的“岗位双向选择”，业务管理更加规范高效。

二.海外项目党组织存在的不足之处

（一）覆盖性

人员分散，聚集困难，管理难度大。中心一体化以来，现有模式造成了中心200多人分处全国多省几十个城市，给日常管理造成了极大难度。以华北基地小组为例，六七十号人员主要居住地就包含濮阳、南阳、郑州、武汉四地外，其中，还有12名员工分布在全国各地。

（二）复杂性

由于海外项目部党支部大部分时间都在国外开展项目，有些必须在国内开展的活动则分身乏术。员工的健康体检以及劳保发放，都是一年一次的正常工作，可是海外项目部基本上常年在海外，国内没有留守人员，这些工作的开展必须依托基地组织开展。同时，由于部分人员的居住过于分散，对各项工作的开展、项目实施等带领困难，海外项目的党支部对于员工国内家属的思想动态了解以及节日慰问工作几乎无法开展。

（三）特殊性

遇到项目减少，队伍人员压缩，项目实施时国内富余人员的管理也是海外基层党支部无法解决的难题。

三.海外党建工作所面临的特殊环境挑战

当今世界百年未有之大变局加速演变，国际政治环境发生深刻调整，全球经济增速放缓，传统和非传统风险叠加，市场竞争更加激烈，海外党的建设正面临着诸多特殊环境的新风险新挑战。

特殊的经营环境挑战，随着世纪疫情深远影响，全球经济复苏乏力，资源国营商环境恶化，保护主义、逆全球化趋势抬头。国际油公司绿色转型加之油气投资缩减，使全球物探市场不足、行业竞争更加激烈，给国际业务高质量发展带来更大挑战，从而造成党建工作的开展环境十分不利。

特殊的自然环境挑战，中心海外项目多处于环境恶劣、经济落后国家和地区，疾病肆虐。员工长期身处异国，精神孤独，加之项目运作难度大，工作压力重，给员工队伍健康稳定带来新的挑战。

特殊的文化环境要求，各作业国和地区不同种族、宗教、文化、习俗、价值诉求等存在差异，项目雇员中西文化、本土外来文化交织，对加强跨文化管理、推进文化融合提出更高要求。

四.海外项目党支部在新形势下如何创新开展工作

（一）做好新形势下的境外党建工作，海外项目党支部要强化“境外不例外”，提倡与时俱进，守正创新，创造性地开展工作，推动全面从严治党在海外项目的全覆盖[1]。

1.全面从严治党，基础在全面。“全面”就是没有例外，是内容领域的全方位、对象的全覆盖、目标责任的全过程。虽然党员在境外身份不公开，但党员意识不能减弱。党支部要时刻提醒全体党员，时刻牢记第一身份是共产党员，要在工作中发挥党员干部的模范先锋作用。

2.“涉外无小事，事事讲政治。”新时期海外项目抓境外党建工作，要把党的政治建设摆在首位，决不能放松、弱化甚至不抓党的建设。新时期海外项目抓境外党建工作，既不能有毕其功于一役、打好一仗就一劳永逸的想法，也不能有差不多了、该松口气歇歇脚的态度；必须持之以恒、善作善成、把管党冶党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）做好新形势下的境外党建工作，海外项目部要把握境外特殊性，因地制宜统筹开展境外党建工作。

境外党建的特殊性，一是“特”在复杂环境上，不同国家和地区政治、文化、法律、宗教和意识形态环境差异较大，境外机构开展党建工作的条件、难度各不相同，必须因地制宜、因时而变、顺势而为。二是“特”在推动方式上。指导推动境外机构开展党建工作，必须从境外实际出发，根据境外机构党建工作基础条件，提出不同要求，不搞齐步走、一刀切。三是“特”在工作方法上。境外党建环境敏感复杂，开展党建工作必须坚持内外有别、安全保密，制度要坚持、方法要多样，不能拘泥于形式上的规范统一。

（三）做好新形势下的境外党建工作，海外项目部要坚持以“分类”来突出针对性，对症下药。

石油物探承担的项目在全世界分布广泛，既有陆上又有海上，既有戈壁又有沙漠，几乎遍布世界各地。不同的国家对涉外项目的要求不尽相同。要针对党建工作受限程度，做到“有所为有所不为”。在环境相对友好的国家和地区，要创造条件正常开展；环境一般的，要执行必要程序，简化操作流程；环境相对不利的，则要谨慎从事，转换方式，确保政治安全。

（四）做好新形势下的境外党建工作，海外项目部要以项目日常工作为主体，以党员干部为依托，强化项目“三提”意识，践行“一国一策、一项目一策”理念，避免党建工作空洞乏味。充分运用互联网思维和互联网技术，创新线上线下相结合的教育管理方式，用好中国石化党务共享系统，建立“空中党课”“网上党课”，构建起全覆盖、全过程、全维度的境外单位党的建设信息化平台，实现党员日常教育和管理网络化、信息化。

五.国内基地党支部的优势

（一）三个基地小组分别位于江苏、山东、河南，他们依托物探华东分公司、胜利分公司、华北分公司，与职工家属大都同在一地，海外项目党支部无法开展的业务，国内基地党支部可以代为开展。

（二）国内基地小组可以根据中心党委的政策，利用节日慰问品发放、劳保发放、培训座谈等，将大家凝聚到一起。同时依托工会活动和困难补助，及时解决好职工家属的生活困难，把上级党组织的温暖及时送到员工家属身边，增加企业的凝聚力。

六.海外党支部与国内支部开展共管共建的好处

（一）丰富富余党员干部的党组织生活

通过加强海外项目党支部和国内基地小组党支部的互联互通，及时掌握海外党员的流动情况。项目富余人员、休假时间超过一个月的党员可以由国内支部代为管理。国内党支部每月定期开展的“三会一课”“民主生活会”要把这些人员涵盖进去，以避免出现人员找不到组织的现象发生。

（二）解除海外项目党支部的后顾之忧

国内基地小组党支部可以在项目实施期间，通过不定期走访、电话连线等方式，掌握了解海外员工家属的思想状况，发现问题及时反映解决，代替海外项目党支部做好国内党员家属的思想稳定工作，让一线员工可以更安心海外工作。这就要求基地小组党支部及时掌握辖区人员的家庭情况，不同问题分类造册，定期回访，解决他们困难。

（三）解决项目长期停待人员的安置问题

疫情三年，许多员工处于长期停待状态。利用基地小组的区位优势，加大与国内各分公司的人员信息交流，把富余人员都安排到国内项目参与施工，即盘活人力资源，也解决了人员的生存问题。

七.结语

做好新形势下的境外党建工作，不仅是油田企业学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，服务党和国家重大战略和外交大局的必然，更是我们加强队伍建设，干好海外项目的必须。海外项目党支部在搞好自身党支部各项工作的同时，积极与国内基地党支部开展“共管共建”，让党建的独特优势实至名归，为公司海外业务的发展贡献力量。

参考文献：

[1]王绪友.新时代国有企业思想政治工作面临问题及对策探讨[J].山东国资,2021(07):80-82.

[2]余绍葵.论新形势下国企单位职工思想政治工作面临的挑战及对策[J].公关世界,2022(06):165-166.