浅谈高职院校如何通过绩效评价提高预算管理水平

浅谈高职院校如何通过绩效评价提高预算管理水平

杨玲玲

荆州职业技术学院

摘要：随着我国政府会计制度准则的全面落实与实施，高职院校会计工作质量开始得到了更加广泛的关注，同时也对高职院校预算管理水平提出了更高的要求，有利于促进学校整体战略目标的实现。本文首先简述了高职院校通过绩效评价提高预算管理水平的基本内涵，并以此为基础探究通过绩效评价提高预算管理水平的有效策略，希望能为全面提高高职院校预算管理水平提高参考价值。

关键词：高职院校；绩效评价；预算管理

    高职院校全面预算管理工作的开展有助于高职院校实现财务管理目标及总体战略发展目标，只有将预算管理工作落到实处，才能确保高职院校得到长远健康的可持续发展。在高职院校预算管理的过程中，绩效评价占据着重要的作用，能够引导高职院校预算管理工作的高质量开展，因此，思考高职院校如何通过绩效评价提高预算管理水平具有重要的现实意义。

一、高职院校通过绩效评价提高预算管理水平的基本内涵

    高职院校开展的预算管理工作应当秉承着全员参与的原则，将预算管理工作的业务范围覆盖到高职院校经营管理的全过程中，同时还要对高职院校的预算管理流程进行跟踪，不仅要重点开展资金收支管理以及财务预算管理，更要重视项目决策预算编制以及人力资源成本管理、学科建设等与高职院校业务相关的预算管理内容[1]。高职院校开展绩效评价预算管理工作，可以实现对高职院校财务管理工作的统筹协调，更能够实现对高职院校长远战略目标的规划，同时充分发挥预算管理的业务预算指标等资源的效能，帮助高职院校实现精细化管理目标。绩效评价是将绩效作为高职院校预算管理工作的核心，通过建立相对应的量化绩效指标对高职院校预算的编制、执行等过程进行综合评价。高职院校应当认识到绩效评价对预算管理水平的促进作用，从而积极思考有效的管理策略，从根本上保证预算管理工作水平的提升，提高高职院校预算管理工作的实施效果，为高职院校进行相关决策奠定基础。

二、高职院校通过绩效评价提高预算管理水平的有效策略

（一）强化全员绩效意识以提高预算管理编制水平

通过绩效评价开展预算管理工作是一项系统化的工作体系，应当覆盖高职院校的所有业务流程以及人员，强化全员绩效意识以及建立预算管理绩效评价体系是高职院校提高预算管理水平的重要策略。制度与体系的建立是开展一切管理工作的前提条件，提高高职院校预算管理水平的首要任务就是强化全员绩效意识，通过形式丰富的宣传方式，增强高职院校全员对绩效评价与预算管理工作的重视程度，例如可以在校园内不定期展开相关的教育讲座，也可以利用学校的宣传板等载体进行宣传，在全校范围内营造出良好的绩效评价预算管理工作氛围。除此之外，在全员绩效意识得到强化的背景下，还要开展高质量的预算编制管理工作，明确预算编制的参照标准，了解预算编制基本原则，掌握高职院校未来的发展战略目标，并将这些内容利用预算编制的方法进行融合，从而确保预算编制的合理性与科学性[2]。高职院校要针对不同的预算编制项目选择合适的编制方法，例如高职院校在进行人员经费的编制时，采取定员定额标准预算编制法；在进行科研项目、基本设施建设项目经费的编制时，采取零基预算+绩效评价的编制方法，不仅能够保证高职院校预算编制的准确性，同时还能够促使高职院校全员参与进绩效评价与预算编制过程中，从而全面提高预算管理编制水平。

（二）制定绩效评价指标、明确绩效评价目的

高职院校应当从学校的实际发展角度出发，将学校的长远发展战略目标作为绩效评价的导向，根据高职院校的预算管理工作要求，制定绩效评价指标，同时明确绩效评价目的。在制定绩效评价指标时应充分考虑高职院校经营发展各个方面的影响因素，尽可能采取定量评价与定性评价指标相结合的评价方式，建立与之相匹配的评价机制，并在学校内部组建一支专门进行绩效评价工作的部门。首先，应当对绩效评价管理部门在工作中存在的问题进行及时的反馈与汇总，并交由相关部门进行研究，思考有效的解决策略，为高职院校预算管理工作的顺利开展奠定基础。同时，高职院校的二级预算管理部门应当定期根据绩效评价结果做出整改，并对整改过程进行全程跟踪。其次，高职院校在开展绩效评价工作时，应当确保绩效评价过程与结果的公平公正公开，并积极引导高职院校的全员均能够主动参与进绩效评价过程中，为绩效评价措施的完善提供帮助。再次，要建立一个完善的绩效评价结果报告体系，绩效评价部门应当与预算管理部门之间加强联系，将绩效评价结果及时的传递给预算管理部门，以便其能够根据绩效评价结果对预算管理工作进行适当的调整[3]。除此之外，高职院校还应当将绩效评价部门与学校业务部门的工作进行有效衔接，为业务部门展开高质量的经营管理工作提供基础保障，使高职院校全员树立较强的责任意识，进而实现对高职院校绩效评价与预算管理水平的提升。最后，高职院校想要通过绩效评价提高预算管理水平，就必须要认识到对绩效评价各个工作环节进行监督的重要性，明确绩效评价工作目的，制定完善的绩效评价指标，从而建立科学的预算管理工作体系，为高职院校预算管理工作的顺利开展奠定基础。

（三）建立完善的绩效评价与预算管理约束机制

    高职院校完善的绩效评价与预算管理约束机制主要由内控机制与激励机制两个方面构成，首先，高职院校应当建立一个内部控制机制以及绩效评价预算管理监督部门，并根据学校的实际需求制定相应的规章制度，对整个绩效评价与预算管理工作的开展过程进行监督与管理，从而确保绩效评价结果的准确性与公平性，有助于高职院校将绩效评价结果作为预算管理的重要依据，并以此为基础调整高职院校下一阶段的资金预算。例如对于表现达标的部门可以在保留上一年度预算的基础上进行适当的放宽，但是对于绩效评价不合格的部门应当按照一定的比例对相关经费进行扣减，以此达到对部门预算执行情况的约束作用，强化绩效评价与预算管理工作水平。其次，绩效评价人员也应当受到高职院校其他各部门的监督与管理，从而最大程度的保证绩效评价结果的公正性。最后，为了全面提升绩效评价与预算管理工作水平，还应建立完善的激励机制，使相关人员能够主动保持较强的自律性，并对表现优异的员工按照激励机制的标准调整其绩效奖金，从而激发员工的工作积极性，起到对员工的督促作用，有助于形成更加完善的绩效评价与预算管理约束机制，为高职院校预算管理工作水平的提升提供助力作用。

三、结语

    综上所述，高职院校想要在激烈的市场竞争中仍旧获得长远的发展空间，离不开绩效评价与预算管理工作的支持，同时有助于提升高职院校财务管理工作水平。高职院校应当将预算管理工作的业务范围覆盖到高职院校经营管理的全过程中，实现对高职院校财务管理工作的统筹协调，因此高职院校必须要思考通过绩效评价提高预算管理水平的有效策略，主要包括强化全员绩效意识以提高预算管理编制水平，制定绩效评价指标、明确绩效评价目的，以及建立完善的绩效评价与预算管理约束机制三个方面。不仅能够实现对高职院校财务管理水平的全面提升，还能够充分发挥预算管理对高职院校长远发展的促进作用，用高质量的绩效评价助力预算管理水平的显著提升，使高职院校能够向着更加科学、健康的方向发展壮大。

参考文献：

[1]刘羽平,陈怡伶.“双高计划”背景下高职院校预算绩效评价体系研究[J].当代会计,2023(8):1-3.

[2]邵程圆.新形势下高职院校全面预算绩效管理探究[J].中国乡镇企业会计,2022(12):103-105.

[3]周辉.高职院校如何通过绩效评价提高预算管理水平[J].市场观察,2020(2):76.