农村集体“三资”管理存在的问题与对策

农村集体“三资”管理存在的问题与对策

陈帮富  刘学军

荆门市东宝区财政局牌楼分局

摘要：在农村经济发展与农民利益维护工作中，农村集体“三资”管理属于其中环节之一，发挥着关键性的作用。文章依据我国农村集体“三资”管理的具体情况，分析了农村集体“三资”管理工作的重要性及其中所存在的不足之处，并制定了农村集体“三资”管理工作的优化措施，旨在为相关的研究工作提供一定的理论参考。

关键词：农村集体“三资”管理；对策；问题

引言

农村集体“三资”管理是指对农村集体资产、资金和资源的管理，这是农村经济发展和农民利益保障的重要基础。然而，当前农村集体“三资”管理存在一些问题，严重影响了农村集体经济的健康发展。因此，加强对农村集体“三资”管理问题的研究，提出有效的对策，对于改进农村集体资产管理、促进农村经济发展具有重要意义。

一、农村集体“三资”管理工作的重要性

农村集体“三资”管理对于维护农民合法权益具有至关重要的作用。农民集体所有的土地、山林、水面等资源以及积累的资产，构成了农民的重要财产。只有通过有效的管理，确保“三资”的安全和增值，才能真正保障农民的根本利益。通过规范的“三资”管理。可以激发农村经济活力，提高农民收入，促进农村社会和谐。加强农村集体“三资”管理，还是预防和治理腐败的必要手段。通过明确权责、规范操作、加强监督，可以有效地防止农村集体资产的流失，减少腐败现象的发生，维护农村社会的公平正义。

二、农村集体“三资”管理工作中存在的问题

（一）管理工作不够规范

在我国农村集体“三资”管理工作中，存在一些问题，其中最为突出的就是管理工作不够规范。具体表现为管理体制不健全，责任分工不明确，导致管理效率低下。这不仅影响了农村集体资产的合理利用和保值增值，还可能引发资源浪费、利益分配不均等问题。管理制度不完善，缺乏统一的标准和流程，使得管理工作杂乱无章。这导致了管理效率低下，资源配置不合理，甚至出现了资产流失和资源浪费的问题。管理手段比较滞后，缺乏先进的信息技术和财务管理工具，难以满足日益增长的管理需求。这使得农村集体“三资”管理工作的难度加大，效果不尽如人意[1]。

（二）信息公开不够透明

农村集体“三资”管理工作中存在的问题之一是信息不够透明。农村集体资产、资金和资源的使用情况缺乏公开，农民对集体资产的运营状况和资金使用情况了解不足，导致农民对集体事务的监督和参与受到限制。农村集体资产和资金的管理和使用过程中，缺乏有效的信息反馈机制，农民无法及时了解集体资产和资金的管理和使用情况，也无法对管理者的决策进行评价和反馈。农村集体资产和资金的管理和使用过程中，缺乏有效的信息披露渠道，导致农民对集体资产和资金的管理和使用情况缺乏全面的了解，也无法对管理者的行为进行有效的监督。

（三）资源配置不够合理

农村集体“三资”管理工作是我国农村经济发展的重要保障，其中资源配置是关键环节。然而，在实际中，资源配置不够合理的问题日益凸显，成为制约农村集体经济发展的重要因素。一方面，农村集体资源配置存在不均衡的问题，部分地区优质资源过度集中，而部分地区却面临资源短缺的困境。这导致了农村集体经济发展的地域性差异，加剧了农村经济发展的不平衡。另一方面，农村集体资源配置不够科学，缺乏有效的规划和调控手段。一些地区在资源配置过程中，未能充分考虑市场需求、产业特点等因素，导致资源利用效率低下，甚至出现资源浪费的现象。因此，优化农村集体资源配置，提高资源利用效率，是推动农村集体经济发展的重要举措。

三、农村集体“三资”管理工作的优化措施

（一）制定完善的管理制度

农村集体“三资”管理是农村经济发展的重要基础。为了提高农村集体“三资”管理工作的效率和质量，需要采取一系列优化措施。其中，制定完善的管理制度是关键。应当深入农村，实地了解农村集体“三资”管理的实际情况，找出存在的问题和不足。例如，合同的规范性等方面，可能存在资产管理不规范、资金使用效率低下、资源开发利用不足等问题。通过对这些问题的深入研究，制定出针对性强、切实可行的管理制度。要注重制度的可操作性和灵活性。农村集体“三资”管理涉及到的问题复杂多样，因此，管理制度需要具备较强的操作性，以便于实际操作中能够顺利进行。随着农村集体“三资”管理的发展变化，管理制度也需要具备一定的灵活性，以便于及时调整和优化。制度的制定还需要充分考虑到农民的利益和意愿，尊重其主体地位，确保其能够积极参与到农村集体“三资”管理中来。只有这样，才能真正实现农村集体“三资”管理的优化，促进农村经济的发展[2]。

（二）全面推进信息化建设

农村集体“三资”管理工作的优化措施主要包括全面推进信息化建设。可以通过信息技术手段，建立和完善农村集体“三资”管理信息系统，实现对农村集体资产、资金和资源的实时监控和管理。这不仅可以提高管理效率，减少人为干预，降低管理成本，还可以增强农村集体“三资”管理的透明度，防止腐败和浪费，保护农民的合法权益。通过信息化手段，可以实现农村“三资”信息的集中管理和高效利用，为决策者和相关部门提供准确、实时的数据支持。在此基础上，通过对数据的深入分析和挖掘，能够发现农村经济发展的规律和潜在问题，为政策制定和执行提供有力依据。信息化建设也有助于加强对农村“三资”管理的监督，防止资源浪费、资产流失和资金滥用，保障农民合法权益。全面推进信息化建设将为农村集体“三资”管理提供强大的技术支持，促进农村经济的健康发展。

（三）全面公开强化监督管理

在农村集体“三资”管理工作中，加大监督力度是关键环节。要建立健全监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督主要由农村集体组织自身的管理团队负责，通过定期审计、“四议两公开”等方式，确保“三资”管理的透明化和规范化。外部监督则需要政府相关部门、村民委员会和审计机构等共同参与，定期对农村集体的“三资”管理情况进行检查，发现问题及时纠正。加大监督力度还需要充分利用现代技术手段。例如，现在己建立“三资”管理信息平台，相关数据都己录入。实现资产、资源、资金的实时监控和信息共享，提高管理的效率和效果。借助大数据、人工智能等技术，对农村集体的“三资”管理数据进行分析，挖掘潜在问题和风险点，为监督工作提供有力支持。强化责任追究也是加大监督力度的关键。对于在农村集体“三资”管理中出现的违规行为，要严肃追究相关责任人的法律责任，形成有力的震慑作用。同时，对于表现优秀的管理和监督人员，也要给予适当的奖励和激励，激发他们的工作积极性和创新精神[3]。

四、结束语

农村集体“三资”管理作为农村经济管理的重要组成部分，对于维护农民权益、促进农村经济发展具有重要意义。当前，农村集体“三资”管理存在一些问题，如这些问题严重影响了农村集体资产的保值增值和农民的利益。因此，加强农村集体“三资”管理，规范农村集体资产管理，保障农民权益，是农村经济发展中亟待解决的问题。在实际工作中，必须紧紧围绕主旨，以严谨清晰的逻辑，深入分析和研究，提出切实可行的对策和建议，为推进农村集体“三资”管理的规范化和健康发展做出积极贡献。

参考文献：

[1]阮凤娟. 佛山农村集体“三资”智慧云平台财务管理模块上线[N]. 佛山日报, 2023-12-29 (A05).

[2]王灿. 强化农村集体三资管理 推动农村集体经济发展 [J]. 中国集体经济, 2023, (29): 15-18.

[3]李汝瑜. 简析农村集体经济组织“三资”管理存在的问题与对策 [J]. 中国集体经济, 2023, (08): 30-33.