市场经济体制下新能源项目费控体系的数字化转型

市场经济体制下新能源项目费控体系的数字化转型

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摘要：在“双碳”战略推动下，新能源产业蓬勃发展，行业内的竞争日趋激烈。在风电、新能源等新能源项目的建设过程中，对其投入的判断已经从单纯的工业费用指标转向了基于市场的需求。要使新能源产业费用系统真正发挥其引导功能，需要提升其柔性和费用指标的升级速度，能够迅速对市场需要做出反应，并且能够有效地进行项目投资估算。为此，构建节能建筑项目费用指标系统的快速更新和完善，加速节能建筑施工企业的信息化转型，是节能建筑产业发展的必然方向。文章从新能源项目费用管理的角度出发，对我国新能源项目费用管理数字化模式进行研究。

关键词：新能源；市场需求；项目费控体系；数字化

引言

新能源项目的发展进度越来越快，市场的竞争也越来越激烈，而常规的费用指标系统所包含的技术手段以及与目前项目的现实状况相适应的程度都很差，因此，在市场经济条件下，按照现行的产业指标来进行投资核算已经无法适应市场的需求。很多时候，新能源项目的建设投入都是按照项目的经营方式来进行，并在保证整个寿命周期内的经济效益的同时，对其进行合理的管理。

新能源项目费用产业指标在新能源项目的决策中所起到的引导作用越来越弱，新能源项目费用管理模式需要进行相应的变革。针对目前新能源项目费用体系的建设状况，以节能项目建设数字化转型为研究对象，以其在新能源项目建设中的应用为背景，提升其更新效率和规范市场行为为目标，以促进我国新能源项目费用体系的数字化改造。

一、新能源项目造价体系现状

在目前的市场经济条件下，有关项目费用管理的有关规定和行业标准已经不再成为一种强制性的准则，在充分市场化的条件下，很多时候没有固定的定量的准则来决定，它是由业主依据市场的竞争状况、项目的经营方式和盈利需求来决定的。所以，在这个指标下，项目费用会被不断地压缩，存在盲目挤压投资与恶性竞争的情况。项目费用工业定额是按照社会的平均水平为基础，按照价值规律的需求来制定的。

我国新能源项目现行的费用产业指标包括：①NBT32027-2016 《光伏发电项目设计概算编制规定及费用标准》和NBT32027-2016 《光伏发电项目概算定额》；②《陆上风电场项目概算定额》（NBT31011-2019）和《陆上风电场项目设计概算编制规定及费用标准》（2019)；③《海上风电场项目概算定额》（NBT31009-2019）和《海上风电场项目设计概算编制规定及费用标准》（2019）。从我国现行的工业指标应用情况来看，我国工业指标系统的升级速率不能与科技进步的步伐相适应。

二、市场经济体制下新能源项目造价体系数字化改革路径

（一）明确造价阶段划分，集成各类业务不同阶段造价

现有的基于文件计算平台的新能源项目的设计阶段划分没有具体的规范。应根据新能源产业的特点和新能源产业的具体需求，对新能源项目的各个阶段进行详细的分析，并对各阶段的设计深度和费用进行分析。在此基础上，通过数字化技术，建立和整合各种新能源产业费用文档的各个环节的费用，实现新能源产业费用体系的数字化和模块化整合，为未来的数据资产打下坚实的基础。

（二）建立各类生产消耗量数据采集端口与定额消耗量分析模型

采用数字技术构建工业标准编制智能化模型，以实现对新能源产业项目标准编制的迅速完善。根据工业指标编制的数据收集需求，建立数据收集接口，通过对产业内部人员、材料和机器等各种生产消耗的信息进行收集，为建立包括光热发电、制氢、压缩空气储能、海上光伏等在内的新能源发电指标系统和新能源指标的更新提供依据。在此基础上，整合不同类型的新能源项目指标数据库，构建基于指标生成和数据处理的指标消耗解析和调节模型，加速指标的升级和增补，使产业指标与技术升级和现实的生产效益迅速相适应。

（三）协助施工企业建立生产要素管理及企业定额编制数字化平台

要使定额对建筑企业的经营产生积极影响。定额是一种有效的管理手段，其实质是企业在开展生产运营过程中所耗费的资源的数量规范。建筑项目的主要参与者，应该参考产业指标来制定企业定额。

在新能源产业的项目建设中，大部分公司都是在盲目地接受和参与市场竞争，忽视了生产所需要的资源状况，导致整个项目的施工中存在着许多的安全与质量问题，为此，需要构建建筑企业的数字指标管理体系，管理平台，帮助其构建指标数据库，并通过构建产业证书管理体系，促进各个建筑企业开展更好的内部生产和外部运营，促进其在新能源费用产业中的应用，为拓展新能源费用产业的数据资源库打下坚实的基础。

（四）针对技术成熟建设项目建立动态指导价体系及造价指标体系

研究适应市场发展规律的新能源项目费用管理新模式，构建具有相对成熟建造技术的新能源项目的数据解析平台，构建一套科学、合理、动态的定价体系和费用指数，通过市场机制提升业主对建设资金的合理和精确的调控。在社会平均生产效率的基础上，根据动态的市场价格水平，计算出了项目各个建筑任务的指导价和相应的费用指数，并根据市场的发展状况，对指导价和费用指数进行周期性的调整，以供业主进行项目投资管理。

三、建立新能源项目造价体系数字化管理平台

为了应对当前新能源应用系统不能满足市场经济条件下建筑施工需要，本课题拟研究构建新能源项目费用系统数字平台，对其进行数据挖掘、数据建模分析和数据动态管理，对其进行模块化管理，实现新能源项目费用智能化管理。

以“数字变革”为背景，以新能源项目费用信息系统为研究对象，以“数字经济”为核心，构建“新能源项目费用信息系统”，通过对“产业费用系统指标的指标制定与更新”“项目投资核算”和“项目造价信息的处理与管理”三个方面进行“融合”，以解决“新能源项目费用”的“全过程”核算与管理”，从而对新能源项目的各种费用信息进行深度整合，为深入发掘这些数据的潜力奠定基础。

针对新能源项目费用管理的现实需要，对其应用的作用进行了分析，并将其划分为数据采集、数据分析、行业指标整合和费用数据动态管理四大模块。在收集方面，主要是针对各种新能源项目的特征，针对工业指标的升级和对其进行补充，在收集的资料特征基础上，对其进行统一的分类，并对其进行了相应的处理，设计，以提高其收集的效率。该数据分析模块以工业指标制定和数据处理方式为基础，对收集到的数据资源进行智能化调用，并对其进行了自动化的筛选。此外，还将指标制定的方式和有关的数据处理方式进行了整合，建立了一个工业指标的智能模型，以提高工业指标的升级和增补工作。

产业指标整合模块是对各种新能源项目建设过程中各个时期的工业标量库和升级后的指标副目录进行整合，使各种类型的费用核算都能够进行模块化处理，大幅地提升了费用文档的制作速度，也为各种类型的数据进行了整合。在对新能源项目费用信息进行动态管理的基础上，通过对数据收集和产业指标整合模块中整合出来的数据，对其进行了大数据的统计和分析，最终生成了一个新能源项目的动态定价和指数，提升了新能源项目费用的管理水平。

总结

如何高效地建立新能源产业项目费用指标系统，是新能源产业高质量发展的关键。针对目前新能源产业费用制度存在的问题，以新能源产业为背景，以数字视角研究新能源产业费用指标系统的快速升级机理，提升其费用核算和费用管理效能。为了更好地利用产业信息整合后的潜力，从新能源项目费用管理的现实需要出发，研究如何构建一个新能源项目费用系统的数字管理平台。

参考文献：

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