EPC工程总承包项目合同风险分析及对策

EPC工程总承包项目合同风险分析及对策

黄柏林

武汉市市政工程机械化施工有限公司

摘要：EPC项目管理的风险因素很多，政治、经济、合同、自然因素、业主等方方面面，本次论文的内容主要围绕合同风险来考虑问题，合同风险里面一般条款和特殊条款，重点考虑其内容以及支付方式、税收价格等。做好整个项目科学管理，以公司自身的经济实力来应对未来不可预料的风险。合同风险是承包商是否能保证利润的前提，不善于管理合同的公司是不可能获得正常的利润。主要体现在法律当中，通过合同条款来保护自身的手段。本文将以第三视角切入，以总承包商的角度来阐述EPC项目中合同风险的管理。本文从四个方向论述：EPC总承包商的特点、EPC总承包模式的适用范围、国内外EPC项目风险控制的对比、EPC总承包合同风险防范以及对策。

关键词：EPC项目 风险管理 风险防范 合同

1引言

   目前，EPC总承包模式是当前国际工程中普遍采用的一种方式，同样在我国也积极倡导以及推广的一种模式。本文将从我国EPC项目总承包模式开始论述，对比国内外，最终对EPC项目风险防范及措施。发包人在招标文件中明确提出该要求。该发包人的要求为发包工程的基本指标，其中包括项目的功能时间以及质量等标准。各承包商结合自身的情况选定中标的EPC总承包商，订立合同。以总承包商为履约核心，那么总承包商对业主的合同条款认真复核，因为发包人对其内容的完整性、合法性不承担任何责任。其次，业主对工程项目的工作控制是有限的，通常不干涉承包商的工作，但是可以对其工作进度以及质量来做检查。

2.EPC总承包模式的适用

2.1 以工艺过程为主要核心技术的工程建设领域

  EPC项目管理的特点是从整个项目出发，从设计、采购、施工的全过程管理。其中这些工程的共同之处是他们三者的紧密联系，是投资的重要组成部分。

2.2 总承包商在多领域拥有较高的技术和管理能力

  上述我们讲到，EPC模式中总承包包含了设计采购和施工，那么其主要责任也涉及到这几个领域，其实EPC模式的成功还是依靠总承包商合理利用资源和管理的成果，他们得到了丰富的经验，使得其工程可以按时、按点、按需的完成。

2.3 对总承包商项目组成人员的素质要求高

  一般情况下，EPC项目是非常庞大的，包含了多个项目的设计施工以及采购工作的分配，还有分包商的工作情况。这就要求管理人员不光在技术上有过硬资本，还有学习其人员管理，沟通协调以及大局观念来应付新的突发情况。目前我国的教育资源无法合理分配，对于建筑行业来说，管理成员本科以上文化层次较高的人员占比较大，实际上专科毕业学生更有利在现场管理。依据目前教育的大环境下，对于企业来说应该重点在于人员的后期培训，来提高项目管理人员的整体素质。

3.国内外EPC项目管理模式

3.1国际上EPC项目的管理

  在国际上，EPC总承包管理模式相对成熟，就欧美等一些发达国家而言，他们通过先进的管理理念和运用先进的科学方法能有效的实现EPC项目管理。 在国外EPC项目通常分为两个层级，控制层和实施层。控制层是项目在投标过程中项目实施和项目管理的两个方面。其关键活动包括项目设计、物资的采购、分包、施工、竣工等整个寿命周期。实施层则是在整个项目过程中具体的施工内容，比如设计的细分化以及施工的流程图，进度情况。

国外很多学者也对EPC项目风险情况做出了相应的分析，他们认为EPC总承包模式能极大的降低运营成本，可以多平台多项目统一实施，能做到资源的最优化，成本的最低化，减少项目风险情况。为实现这一想法，他们认为只有运用现代科学技术，例如BIM系统的应用，能减少施工过程中带来的错误，更有利于对整个项目的科学管理，减少其风险的情况。其次也是要有契约精神，认真对待合同条款，减少没有必要的法律纠纷，从而实现利益的最大化。

3.2国内工程管理的现状

  我国的工程发展经过这几十年来，发生了翻天覆地的变化，国际上公认我们为基建狂魔、中国速度。虽然在管理思路和方法上已经形成了一套相对适用的体系，但是，总体对比而言，我们的工程实践经验、自身组织结构、员工素质文化还相对较低。从整体来看，尤其近几年，我国实行一带一路的政策，也学习了不少国外先进的管理理念，也已形成了相对成熟的EPC项目实施模式，在国际上也具有很强的竞争能力，比如我们高铁、水利、公路等。由于我国人口多，资源广，所以工程公司相对较多，不能同步发展是我国工程市场上的弊端。通过查阅资料发现，大部分工程公司存在以下问题：管理人员相关知识和现实要求存在差距；管理体系没有系统文件；缺少对项目管理科学发展眼光；没有形成多项目统一协调、资源共享的平台；对风险意识认识不强；信息技术使用频率不高。

  其次，我国近几年来，随着疫情的爆发，房地产建筑行业情况不容乐观。这给我国EPC总承包发展带来不少困难，反之，不少企业更加重视对合同的风险意识，疫情之下，也给我国EPC总承包模式发展奠定一定的基础。疫情之后，可以得到良好的发展，在此行业低迷之际，也是困难，也是机遇。

4.EPC总承包合同常见法律风险及其防范对策

4.1注重市场调查和现场考察

在这里我们所了解的市场和现场是指工程所在地区的政治经济文化自然因素，以及当地的税收政策，法律法规都要做到充分的了解。现场情况是指和业主沟通了解现场施工平台，是否存在安全隐患，把一切不利于现场施工的条件逐一分析，现场的劳动力材料，最后以报价的形式体现在合同文件当中。

4.2重视投标决策与编标报价

我们都清楚，投标文件是在项目落地前报价竞争的重要组成，所以一定要重视投标决策以及报价，充分考虑到一些不确定的因素，例如工程变更、材料价格上涨、新技术方法的应用和工期等。还要在合同条款中明确责任的划分，充分理解EPC总承包商的工作范围，明白业主对承包商的要求，最终合理报价，顺利完成施工任务。

4.3结合国内外经验完善风险控制

通过对比国内外EPC项目的情况，我国的EPC模式有待继续完善，其中风险意识有待加强，项目的整体应服务于经济，经济的根本保障来源于合同管理。只有合理规范的运用合同条款，才能保障其总承包商自身的利益，才能得以发展。我们都明白，一个企业甚至一个行业如果持续亏损，那么这个企业或者行业是无法得到发展。EPC项目管理的风险因素很多，政治、经济、合同、自然因素、业主等方方面面，需要我们在项目管理中综合考虑。

5.结束语

综合上述分析，本次论文的内容主要围绕EPC模式在国内外的应用经验以及EPC承包模式的应用类型及总承包合同常见法律风险与防范对策为主进行分析探讨，提出了作者个人观点与看法，为日后研究做出铺垫。

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