乡村振兴视域下乡村治理的困境及对策研究

乡村振兴视域下乡村治理的困境及对策研究

岳雅文

中共泗县县委党校  安徽宿州  234300

摘要：乡村振兴是当前我国重要的战略任务之一，而乡村治理作为乡村振兴的基础，面临着诸多困境。本文分析了乡村振兴视域下乡村治理所面临的困境，包括人口外流、农村产业结构单一、基础设施滞后等问题，并提出了相应的对策，如优化人才流动政策、推动农村产业多元化发展、加大基础设施建设投入等。通过对乡村振兴中乡村治理困境及对策的研究，可以为我国乡村振兴战略的实施提供一定的借鉴和指导。

关键词：乡村振兴；乡村治理；困境；对策；农村发展

乡村振兴是实现“两个确保”的重要战略，而乡村治理是乡村振兴过程中的关键环节。但目前我国乡村振兴中存在着诸多问题和困境，如何有效解决这些问题，推动乡村振兴事业取得更大的进展，是当前亟待解决的问题之一。

1乡村振兴视域下乡村治理的困境

1.1 人口外流严重

在乡村振兴的背景下，乡村治理面临着严重的人口外流问题。人口外流导致了乡村劳动力的流失，使得乡村经济发展受到了影响[1]。随着城市化进程的加速推进，农村居民纷纷外出务工或选择城市生活，导致乡村的人口数量减少、老龄化程度加剧。人口外流也使得乡村基础设施的建设和维护面临困难，乡村的教育、医疗、交通等公共服务水平下降，生产生活条件得不到改善。这些问题加剧了乡村治理的困境，需要政府和社会各界加大力度，采取有效措施来缓解人口外流对乡村振兴的影响。

1.2 农村产业结构单一

农村地区主要依靠传统的农业产业维持生计，缺乏多元化的产业支撑。由于长期以来对传统农业的重视，导致很多农村地区缺乏其他产业的发展基础，农业之外的产业相对薄弱[2]。这种情况不仅限制了乡村地区经济的发展潜力，也造成了农民收入来源单一，对乡村经济的可持续发展带来挑战。农村产业结构单一带来的困境主要表现在以下几个方面：首先，农村地区缺乏产业多元化，一旦农业产业遭遇自然灾害或市场波动，农民的生计就会受到影响。其次，传统的农业产业无法满足农民日益增长的物质文化需求，缺乏其他产业的支撑也限制了农村地区的经济增长。再者，农村产业结构单一也导致了农民收入增长缓慢，无法有效提高农民的生活水平。

1.3 基础设施滞后

乡村基础设施滞后是乡村振兴过程中的一个重要问题。首先，由于长期以来城乡发展不平衡，乡村基础设施建设滞后于城市，导致了乡村交通、水电、通讯等基础设施的不完善和落后[3]。这不仅制约了乡村经济发展和居民生活水平的提高，也影响了乡村治理的有效性和效率。其次，由于乡村基础设施滞后，一些乡村地区存在交通不便、通讯信号弱、水电供应不稳定等问题，给居民的生产生活带来了诸多不便和困扰。这不仅增加了乡村居民的生活成本，也影响了农民的生产生活积极性，制约了乡村经济的发展潜力。此外，乡村基础设施滞后也给乡村治理带来了一定的困难。无法完善的基础设施不利于政府对乡村的有效管理和服务提供，也限制了社会资本的进入和乡村治理体系的完善。缺乏完善的基础设施也容易使乡村发生安全隐患，增加了乡村治理的不确定性和复杂性。

2乡村振兴视域下乡村治理的对策

2.1 优化人才流动政策

为了吸引更多的人才回到农村创业和发展，政府可以通过制定更加灵活和优惠的政策来支持和鼓励人才流动。例如，可以在财政、税收、土地利用等方面给予更多的政策倾斜，提供更多的创业扶持和优惠措施，降低创业门槛，增加创业成功的可能性。此外，政府还可以建立更加完善的人才流动体系，包括建立乡村人才信息库、提供相关培训和培训资源，搭建人才对接平台等，为乡村吸引和留住人才提供更多的支持和便利。同时，加强与高校、科研机构、企业等各方面的合作，促进人才的跨界合作和交流，实现资源共享和优势互补。优化人才流动政策是乡村治理在乡村振兴视域下的重要对策之一，只有打造良好的人才流动环境和政策体系，才能更好地推动乡村振兴进程，实现乡村经济的快速发展和可持续发展。

2.2 推动农村产业多元化发展

在乡村振兴的视角下，推动农村产业多元化发展是促进乡村经济持续增长和提升农民收入的重要举措。为实现农村产业多元化发展，可以采取以下对策：首先，加大政府支持力度，引导农民选择适合自身条件和市场需求的农业产业发展。政府可以出台相关政策、提供补贴和补助，鼓励农民发展有特色的农产品和特色产业，推动农业产业结构的调整和优化。其次，加强农业科技创新和技术推广，提高农产品质量和附加值。通过引进先进的农业种植技术、养殖技术和加工技术，帮助农民提高生产效率和产品品质，打造具有竞争力的特色品牌。再次，加强农村产业合作与联盟建设，促进产业链的延伸和完善。发展农村产业联盟，整合资源和优势，实现产业链上下游的协作与互补，提升整体产业链的效益和竞争力。最后，加强农产品市场开拓和品牌营销，拓展销售渠道，提高产品知名度和市场竞争力。可以通过开展农产品展销会、电商平台销售、建立终端销售网点等方式，推动农产品销售和品牌推广，实现农产品的增值和品牌效应。

2.3 加大基础设施建设投入

乡村振兴战略是当前我国经济社会发展的重要战略方针，而基础设施建设是乡村振兴的重要支撑。在乡村治理中，加大基础设施建设投入是至关重要的一环。首先，基础设施建设直接影响着乡村居民的生活品质和生产生活环境。例如道路、桥梁、水利设施等基础设施的完善将大大方便农民的生产、生活和交通。这有助于提高农民的生产效率和经济收入，从而推动整个乡村经济的发展。其次，加大基础设施建设投入还能够促进乡村产业的升级和转型。比如建设现代化的农田水利设施和农村电商配套设施，可以推动传统农业向现代农业发展，增加乡村产业的附加值，提升乡村经济的竞争力。再次，基础设施建设还可以吸引更多城市人口和资金流入乡村，带动乡村的人口流动和资源配置。建设完善的基础设施，提高乡村的生产生活条件，将吸引更多城市人口来此定居和投资兴业，促进城乡一体化的发展。加大基础设施建设投入有力推动乡村振兴战略的实施，促进乡村经济的持续发展和农民生活水平的提高。因此，政府和相关部门应加大投入力度，加快基础设施建设步伐，为乡村振兴营造更加良好的发展环境。

结束语

乡村振兴需要全社会的共同努力，而乡村治理作为其中的一个重要环节，需要我们认清困境，积极探索解决之道。通过本文对乡村振兴视域下乡村治理的困境及对策的研究，可以为我国乡村振兴事业的发展提供一定的指导和支持。

参考文献

[1]关伟祥.乡村振兴视域下乡村数字治理路径研究——以天津市某区为例[J].智慧农业导刊,2023,3(23):84-87.DOI:10.20028/j.zhnydk.2023.23.021.

[2]赵雪娜.乡村振兴视域下乡村治理法治化路径探析[J].农村经济与科技,2023,34(22):178-181.

[3]张玲.乡村振兴视域下乡村治理现代化路径研究[J].村委主任,2023,(11):32-34.