水利工程运行管理中存在的问题分析与优化策略分析

水利工程运行管理中存在的问题分析与优化策略分析

李静1 时曼2张浩3 张洁4

1.徐州市水利工程建设管理中心  江苏省 徐州市221008

2.徐州市河湖管理中心 江苏省徐州市 221008

3.徐州市水利建筑设计研究院有限公司 江苏省 徐州市  221008

4.徐州市水利工程建设管理中心 江苏省徐州市  221008

摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程作为重要的基础设施，其运行管理对于保障国家水安全和推动社会经济发展具有重要意义。然而，在实际运行管理中，水利工程仍面临着诸多问题。本文旨在分析水利工程运行管理中存在的主要问题，并提出相应的优化策略，以期为我国水利工程的持续健康发展提供参考。

关键词：水利工程；运行管理；问题分析；优化策略

引言

水利工程是国民经济的重要组成部分，对于防洪、灌溉、发电、供水等方面具有不可替代的作用。然而，由于历史原因、技术水平和管理体制等方面的限制，水利工程在运行管理过程中暴露出诸多问题，如设施老化、管理不善、效益低下等。因此，对水利工程运行管理问题进行深入分析和探讨，提出切实可行的优化策略，对于提高水利工程运行效率、保障水安全具有重要意义。

1.水利工程内涵特点

水利工程是指为了控制和利用水资源，满足人类生活、生产和生态环境保护的需要，而建设的各种工程设施和采取的技术措施。水利工程通常具有多种功能，如供水、灌溉、防洪、发电、航运、水产养殖、生态环境保护等。这些功能相互关联，共同构成了水利工程的综合效益。水利工程往往是一个复杂的系统工程，包括水库、水电站、灌溉系统、排水系统、防洪工程、水文监测系统等多个组成部分。这些部分相互依赖，共同构成了一个完整的水利工程系统。水利工程建设周期长，从规划、设计、施工到运行管理，往往需要数年甚至数十年时间。同时，水利工程的运行和维护也是一个长期的过程，需要持续投入人力、物力和财力。水利工程的建设和运行受到地理、气候、水文等自然条件的影响，不同地区的水利工程具有不同的特点和要求。因此，水利工程的设计和建设需要充分考虑地域特性。

2.水利工程运行管理中存在的问题分析

2.1设施老化与维护不足

水利工程设施在运行多年后，不可避免地会出现老化现象。这不仅包括物理结构的老化，如混凝土结构的裂缝、锈蚀等，也包括设备内部零部件的磨损和老化。老化设施在运行中往往效率低下，甚至可能引发安全事故。而维护不足则是另一个严重问题。由于资金、人力等资源的限制，部分水利工程的维护工作难以得到及时有效的执行。这不仅加剧了设施老化的程度，也导致了设施故障频发，严重影响了水利工程的正常运行。

2.2管理体制不完善

水利工程管理体制的不完善主要体现在以下几个方面，管理职责不明确。部分水利工程存在多头管理、责任不清的情况，导致管理效率低下，甚至存在管理盲区。其次，管理机制不健全。一些水利工程在运行过程中缺乏科学的决策机制、有效的监督机制以及严格的考核机制，使得管理工作难以有序进行。部分水利工程还存在管理权限不明确、管理流程繁琐等问题，也影响了管理效率和质量。这些问题的存在，使得水利工程运行管理面临诸多挑战，亟待解决。

2.3技术人员素质不高

在水利工程运行管理中，技术人员的素质高低直接影响到管理效率和质量。目前，部分水利工程的技术人员存在素质不高的问题。这主要体现在技术知识更新不及时、专业能力不足以及缺乏实践经验等方面。由于水利工程技术不断发展，新技术、新设备层出不穷，但部分技术人员由于学习意愿不强或缺乏培训机会，难以跟上技术发展的步伐。同时，部分技术人员在实际操作中缺乏经验，处理问题不够果断和准确，给水利工程的运行管理带来了不少困难。

2.4信息化水平低

信息化是水利工程运行管理现代化的重要标志，但目前部分水利工程的信息化水平仍然较低。这主要体现在信息化基础设施不完善、信息化应用程度不高以及信息安全保障能力不足等方面。部分水利工程缺乏完善的信息化基础设施，如通信网络、数据中心等，导致信息传递不畅、数据处理效率低下。一些水利工程在信息化应用方面也存在不足，如未能充分利用信息化手段进行数据分析、预测预警等，影响了管理决策的科学性和准确性。信息安全保障能力不足也是信息化水平低的一个重要表现，容易引发数据泄露、系统崩溃等安全问题。

3.优化策略分析

3.1加强设施维护与管理

在水利工程的运行管理中，设施的维护与管理是确保工程长期稳定运行的基础。为了提高水利工程的运行效率和延长设施的使用寿命，实施定期的设施检查，包括机械设备、电气系统、水工建筑物等，以发现潜在的问题和损伤。制定详细的维护计划，包括日常维护、定期维护和大修维护，确保各项设施得到及时和适当的维护。采用预防性维护策略，通过分析设施运行数据和历史维护记录，预测可能出现的故障，并提前进行维护。引入状态监测技术，如振动分析、油液分析、红外热像检测等，实时监控设施状态，减少突发性故障。对老旧设施进行技术改造和更新，采用新技术、新材料和新工艺，提高设施的性能和可靠性。

3.2完善管理体制

建立清晰的管理层级和职责划分，确保各级管理部门和人员明确自己的职责和权限，制定详细的管理规章制度，规范管理行为，确保管理工作的有序进行。设立统一的水利工程管理机构，负责协调各个相关部门和单位，形成合力，建立跨部门协调机制，解决在水利工程管理中出现的跨领域、跨部门问题。完善水利工程管理的法律法规体系，为管理工作提供法律依据和保障，加强法律法规的宣传和培训，提高管理人员的法律意识和依法行政能力，探索水利工程管理的市场化改革，引入竞争机制，提高管理效率和服务质量，建立严格的监督和考核机制，对管理不善或违规行为进行惩处，确保管理质量。

3.3提高技术人员素质

定期组织专业技术培训，涵盖水利工程设计、施工、运行、维护等方面的知识更新，提供实践机会，让技术人员参与实际工程项目，通过实践提高解决实际问题的能力。设立技术进步奖，对在技术创新、工程管理等方面做出突出贡献的技术人员给予奖励，提供职业发展路径，为技术人员提供晋升机会和职业发展规划，激发其工作积极性。建立知识管理系统，收集和分享行业内的最佳实践和技术资料，促进知识的共享和传播。加强团队建设，培养技术人员的团队协作精神和沟通能力，提高团队整体的工作效率，加强职业道德教育，培养技术人员的责任感和使命感，提升其职业操守。

3.4推进信息化建设

构建统一的水利工程信息化管理平台，集成数据采集、处理、分析、展示等功能，利用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，实现数据的实时监控和智能分析。制定统一的数据标准和规范，确保数据的准确性、一致性和可交换性，开发决策支持系统（DSS），为水利工程的规划、设计、运行、维护等提供科学决策依据，建立远程监控系统，实现对水利设施的实时监控和远程控制，提高响应速度。加强信息安全管理，建立健全的信息安全防护体系，保护水利工程数据不被非法访问和篡改。建立信息化建设的持续改进机制，根据技术发展和实际需求不断优化信息化系统，鼓励技术创新，支持新技术、新方法在水利工程信息化建设中的应用。

结束语

水利工程运行管理是一个复杂而重要的工作。针对当前存在的问题，应采取切实有效的优化策略进行改进和提升。通过加强设施维护与管理、完善管理体制、提高技术人员素质和推进信息化建设等措施的实施，可以有效提高水利工程的运行效率和管理水平，为保障国家水安全和推动社会经济发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]李彬，王璐，梁丽瑄，等.利用移动开放信息化平台开展水利工程运行管理标准化工作的研究与应用[J].水利技术监督，2022（11）：71-73.

[2]李彬，王璐.以政府购买服务方式开展水利工程运行管理的可行性研究[J].水利技术监督，2022（10）：126-128.

[3]张勇.临泽县小型农田水利工程运行管理存在的问题及其对策[J].南方农业，2022，16（17）：221-223.