电力工程建设全过程造价数字赋能体系研究

电力工程建设全过程造价数字赋能体系研究

高源

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摘要：电力工程是经济社会发展的重要组成部分，由于存在一定的特殊性，具有投资规模大、建设周期长、管理难度复杂等特点，因此全过程造价精准管控面临一定压力。结合当前电力工程建设全过程造价管控提升的实际需求，开展电力工程建设全过程造价数字赋能体系研究，基于数字化技术在电力工程造价不同阶段的应用情况，从数据库构建、造价指标计算、数字赋能应用场景及关键技术等方面构建造价数字赋能体系，借助大数据挖掘分析、智能预测等方法，通过先进的数字化技术，推动造价管理工作的深刻转型，构建全新的造价管理模式，进而实现管理效益的跨越式提升，全面促进电力工程造价管理的高质量发展。

关键词：电力工程；数字赋能；全过程造价

1 引言

电力工程建设是确保电力安全稳定供应的关键组成，也是推动能源结构优化、助力实现“双碳”目标的重要支撑。传统电力工程具有投资规模大、建设周期长、管理难度复杂等特点，因此对全过程造价进行科学精准管控，对保证项目建设的顺利实施具有重要意义。伴随着数字化、智能化技术的不断发展与应用，对于传统管理模式与管理方法进行数字赋能优化，促进数字技术与造价管控深度融合，促进传统造价管理模式转型升级，是当前电力工程建设领域的重要课题。

2 电力工程全过程造价数字赋能体系设计

2.1 电力工程全过程造价管理内容要点梳理

(1）投资决策阶段

投资决策阶段是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及作出判断决定的过程。经审批的可行性研究投资估算是工程建设投资目标的重要参考，能够起到控制概算等约束作用，结合项目区域及实施特性，帮助项目做好造价策划。其工作内容主要包括可研投资估算编制、可研估算与经济合理性审查等。

(2）设计准备阶段

设计准备阶段的工作内容主要包括设计单位按照批准后的可行性研究报告开展初步设计文件编制、施工图纸编制，配套的工程初步设计概算、施工图预算等文件编制，以及招标采购、施工准备等工作。设计准备阶段是投资控制的重要环节，也是确定和控制建设项目投资的关键所在。该阶段的造价管理主要工作内容包括初设概算编制与评审、施工图预算编制与评审、招标控制价编制审查等。

(3）建设施工阶段

建设施工阶段是指项目建造工作正式开始，并最终按照既定的设计逐渐建设完成的阶段，也是工程项目建设实施人力、物力等资源投入的主要阶段。因自然条件、施工环境、要素价格变动等综合影响，建设施工阶段造价管控相对复杂。该阶段造价控制以签约的相关合同、确定的造价目标等为控制依据，主要开展预付款管理、进度款管理、设计变更管理、签证索赔管理、现场造价标准化管理等相关工作。

2.2 电力工程全过程造价数字赋能体系框架

(1）电力工程全过程造价数据库构建

挖掘行业数据价值的有效手段之一就是建立高质量、结构化、实用性强的基础数据库。对于造价数据库而言尤其需要反映工程建设造价波动水平，能够深度融合全过程造价管控关键环节与实际需求。建立系统层次化的造价数据库需要对电力工程现有造价数据进行总结归纳，收集统计历史工程全过程造价水平文件，并提取关键数据信息；收集统计地区人、材、机等要素价格水平数据信息，整理行业相关计价信息；收集统计工程技术、自然条件等数据信息，整理外部相关参数变量水平数据；拓展全过程造价数据广度与深度，支撑造价水平偏差分析与造价管控指导优化。

(2）电力工程全过程造价指标计算及偏差动因解析

造价指标是反映电力工程投资水平的重要参考，结合全过程造价管理实际，从造价水平、造价管理等维度提取单位造价指标、分项费用指标、典型工程量指标、典型价格指标、结余率水平、审减率水平等造价指标，进一步开展不同工程之间横向对比、不同年份之间水平对比，深度解析电力工程造价指标水平变化，体现各层级造价指标的动态波动趋势。通过偏差值、偏差率产生的动因追踪，将构建的造价数据库中关键扰动变量引入动因分析，实现数据价值挖掘与联动解析。

3 电力工程全过程造价数字赋能体系建设

3.1 电力工程全过程造价数据库构建

(1）数据识别

结合电力工程造价全过程管理业务要点，梳理电力工程造价数据类别，按照关键环节将造价数据划分为外部数据、计价环节数据、编审环节数据、管理环节数据等。

1）外部数据

外部数据是指非本行业内单位发布的数据信息，来源主体一般包括国家部委、社会行业发布机构等，包括社会经济数据、供需关系相关数据、自然环境数据、政策规范数据等。

2）计价环节数据

计价环节数据是电力工程造价重要指导数据，是根据设计图纸、施工方案、工程量清单等资料，计算出工程所需材料、人工、设备等费用的环节中涉及的底层工程造价数据，包括人材机价格数据、工程量清单数据、中标信息相关数据、造价计价依据数据等。

3）编审环节数据

编审环节数据是电力工程造价的中间层数据，是指对计价环节进行编制、审查、修改和完善的数据，是形成工程造价各阶段费用文件的环节数据，包括估算、概算、预算、结算、决算各阶段量价费水平，编制依据涉及设计施工文件、竣工图纸等。

3.2 电力工程全过程造价指标计算与偏差解析

电力工程造价指标体系分别从量、价和技术等层面考虑，主要包括造价水平参考指标和造价管理指标两部分，旨在反映电力工程不同技术方案的总体投资规模、造价水平及其变化趋势。其中造价水平参考指标由单位造价指标、分项费用指标、主要工程量指标、主要价格指标等构成；造价管理指标由结余率指标、偏差率指标、审减率指标等构成。

3.3 电力工程全过程造价数字赋能应用场景及关键技术

强化全过程造价数字赋能价值挖掘，选取造价确定、造价审定、造价监控、造价分析等典型业务场景作为数字赋能的关键环节，并通过梳理典型赋能场景配套支撑的主要技术与应用路径，将其应用于电力工程全过程造价数字赋能应用系统。

(1）造价确定赋能场景及配套技术分析

造价确定的主要目标是研究如何根据技术条件和参数合理确定造价水平，为工程造价各项费用的合理设置以及投资控制提供指导。该赋能场景通过引入分解方法研究电力工程历史造价数据，形成在不同技术条件下的工程造价参考序列；进一步根据工程造价历史数据的分解与比较分析，对不同数据序列的影响因素进行识别解析，引入智能预测模型对拟建工程各项费用数据序列进行预估分析，然后将造价分解序列拟合成工程总体投资数据序列。通过分解、集成等方法的引入，结合分项数据序列波动偏差分析，更好地指导造价科学确定。在提升优化电力工程造价智能评审技术方面，在待评审的工程和评审参考标准之间，通过引入偏差快速锁定、动因高效追溯、影响概率综合解析等分析方法，将差异点形成风险热图，支撑评审人员识别偏差要点，提高评审效率。

结语

随着新型电力系统建设不断推进，电力工程投资仍将保持较高规模，提升造价精准管控水平意义重大。造价管控数字化、智能化是顺应专业发展的重要方向，通过对电力工程造价管控关键环节梳理，结合对造价数字赋能的理解与实践，提出了电力工程全过程造价数字赋能架构，旨在通过数据库构建、造价指标计算与解析、应用场景及关键技术探索，结合当前电力工程造价管控的实际特点，实现电力工程造价管控模式的创新，有效提升造价管理水平，助力电力工程建设高质量发展。

参考文献

[1]刘北明，薛兆奥，杨石春.电力建设项目全过程造价管理创新与实践[J].建筑经济，2022(S1):153-155.

[2]孙炎.数字化赋能电网基建工程造价管理研究[J].价格理论与实践，2021(10):148-151.