浅谈职业健康安全管理体系的有效运行

浅谈职业健康安全管理体系的有效运行

王峥

北京建工三建市政工程有限公司 北京  100162

摘要：随着全球经济一体化的快速发展，职业健康安全已成为企业可持续发展的重要基石。本文旨在探讨职业健康安全管理体系（简称OHSMS）的有效运行，本文通过分析其构成要素、实施策略，以期为我国企业在构建和运行OHSMS时提供参考。

关键词：职业健康安全；管理体系；有效运行；企业可持续发展

引言

职业健康安全管理体系是企业为实现职业健康安全管理目标而建立的一套结构化、程序化、文件化的管理体系。它旨在通过系统地识别、评估和控制职业健康安全风险，保护员工免受事故和疾病的伤害，提高企业的生产效率和经济效益。随着全球对职业健康安全问题的日益关注，OHSMS已成为企业不可或缺的管理工具。

1.职业健康安全管理体系的构成要素

1.1职业健康安全方针与目标

职业健康安全管理体系的首要构成要素是明确的方针与目标，方针作为组织对职业健康安全管理的总体意图和承诺，体现了组织对保护员工健康安全的决心和追求，方针应明确、具体，涵盖组织对职业健康安全管理的全面要求，如降低事故率、减少职业病发生、提高员工健康水平等，目标是方针的具体化，是组织在职业健康安全方面期望达到的具体成果或绩效水平，目标的设定应具有可衡量性、可达成性和挑战性，以确保组织能够不断追求更高的职业健康安全绩效。在设定职业健康安全方针与目标时，组织应充分考虑其行业特点、生产经营规模、员工结构等因素，确保方针与目标的科学性和合理性，同时，组织还应建立有效的方针与目标沟通机制，确保全体员工都能够理解并遵守方针与目标的要求，共同为实现职业健康安全目标而努力。

1.2危险源辨识与风险评估

危险源辨识是指识别组织在生产经营活动中存在的可能导致事故或职业病的因素，包括物理、化学、生物、心理等多种类型，风险评估则是对已辨识的危险源进行分析，评估其可能导致事故或职业病的可能性和严重程度，从而确定需要采取的控制措施和优先级。在危险源辨识与风险评估过程中，组织应建立科学的方法和程序，确保辨识的全面性和准确性，同时，组织还应根据风险评估的结果，制定相应的控制措施和应急预案，以确保员工在面临危险源时能够得到及时有效的保护，此外，组织还应定期对危险源进行再次辨识和评估，以应对生产经营活动中可能出现的新危险源。

1.3运行控制与培训教育

运行控制是职业健康安全管理体系的重要环节之一，它涉及组织在生产经营活动中的各个方面，包括设备设施管理、作业过程管理、应急管理等，在运行控制过程中，组织应建立有效的控制措施和程序，确保员工能够按照规定的操作规程进行作业，避免因操作不当而导致的事故和职业病发生。此外，培训教育也是职业健康安全管理体系不可或缺的一部分，通过培训教育，员工可以了解并掌握相关的职业健康安全知识和技能，提高自我保护意识和能力，组织应定期开展培训教育活动，确保员工能够及时了解并掌握最新的职业健康安全知识和技能，同时，组织还应建立培训教育档案，记录员工的培训情况和成果，为今后的培训教育工作提供参考。

2.职业健康安全管理体系的有效运行策略

2.1明确管理责任与全员参与

组织必须设立专门的职业健康安全管理机构或指定专人负责，赋予其足够的权力和资源，以确保各项安全政策、程序和措施得到有效执行，这样的机构或人员需要对整个管理体系负责，从制度的制定到实施，再到监督，都需要他们的全程参与和把关。全员参与是职业健康安全管理体系成功运行的重要因素，每个员工都是管理体系的一部分，他们的行为直接影响到管理体系的效果，因此，组织需要通过各种方式，如培训、宣传、文化建设等，提高员工对职业健康安全的认识和重视程度，使他们了解自己在管理体系中的角色和责任。全员参与还意味着员工能够主动参与到管理体系的改进中来，他们可以通过自己的工作经验和观察，发现管理体系中存在的问题和不足，提出改进的建议和意见，这种自下而上的反馈机制，能够使管理体系更加贴近实际，更加有效。同时，组织还需要建立一种激励机制，鼓励员工积极参与职业健康安全管理工作，这种机制可以包括表彰、奖励、晋升等多种形式，让员工感受到自己在管理体系中的价值和作用。

2.2制定切实可行的管理制度和操作规程

管理制度是组织为实现职业健康安全目标而制定的系统性、规范性文件，它涵盖了管理体系的各个方面，如组织结构、职责划分、危险源管理、培训教育、绩效监测等，在制定管理制度时，组织应充分考虑自身的行业特点、生产经营规模、员工结构等因素，确保制度符合实际情况，具有可操作性和可执行性。同时，管理制度应具有明确性，各项规定要清晰、具体，避免模糊和歧义。操作规程是员工在作业过程中必须遵循的具体行为准则，它详细规定了员工在特定岗位或任务中的操作步骤、安全要求、注意事项等，操作规程的制定应紧密结合实际作业情况，确保员工能够按照规程进行操作，减少因操作不当而导致的事故和职业病，操作规程应具有针对性和可操作性，能够直接指导员工的作业行为。为了确保管理制度和操作规程的切实可行，组织应建立相应的制定、审批、发布、实施和修订机制，这些机制应确保制度和规程的制定过程科学、民主，内容合理、可行，并能够得到有效的执行和持续改进。此外，组织还应加强对制度和规程的宣传和培训，提高员工对制度和规程的认识和重视程度，通过宣传和培训，员工能够充分了解制度和规程的内容和要求，自觉遵守并执行，从而确保职业健康安全管理体系的有效运行。

2.3强化风险管理和持续改进

组织应建立完善的风险管理机制，对生产经营过程中可能存在的危险源进行辨识和评估，并制定相应的控制措施和应急预案，同时，应定期对风险管理机制的有效性进行评估和改进，确保其能够及时发现和应对潜在的安全风险。除了风险管理，持续改进也是职业健康安全管理体系有效运行的重要策略。组织应建立持续改进的机制，对管理体系的运行效果进行定期评估和总结，发现存在的问题和不足，并采取相应的改进措施。通过持续改进，不断提升管理体系的运行效果和员工的健康安全水平。

2.4加强监督与考核

组织应建立完善的监督与考核机制，对管理体系的运行情况进行定期检查和评估，通过监督检查，发现管理体系存在的问题和不足，并及时采取纠正措施，同时，通过考核评估，对管理体系的运行效果进行量化评价，为持续改进提供依据。在监督与考核过程中，组织应注重公正、公平、公开的原则，确保考核结果的客观性和准确性，同时，应加强对考核结果的应用和反馈，将考核结果作为改进管理体系的重要依据，促进管理体系的不断完善和提升。此外，组织还应加强对外部监督的应对和配合，外部监督是确保管理体系合规性和有效性的重要手段，组织应积极配合相关部门的监督检查工作，及时整改存在的问题和不足，通过加强外部监督的应对和配合，不断提升管理体系的合规性和有效性。

结语

职业健康安全管理体系是企业实现职业健康安全管理目标的重要工具。通过明确管理目标和职责、建立有效的沟通机制、加强培训和意识提升、实施风险评估和控制以及加强监督和检查等措施，可以确保OHSMS的有效运行。然而，企业在运行OHSMS时也面临着诸多挑战，需要不断改进和完善。只有如此，企业才能在竞争激烈的市场环境中保持优势地位并实现可持续发展。

参考文献

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[3]王宏军. 职业健康安全管理体系有效运行的关键点 [J]. 安全， 2008， (05): 44-46.