国土空间规划视角下老城区更新策略研究

国土空间规划视角下老城区更新策略研究

张巨兴

吉林省吉规城市建筑设计有限责任公司  吉林省长春市  130000

摘要:本文围绕国土空间规划视角下老城区更新策略展开研究。首先介绍了老城区更新的背景和意义，阐述了国土空间规划对老城区更新的重要性。其次分析了老城区更新面临的挑战和问题，探讨了传统更新模式的局限性。然后，提出了基于国土空间规划的老城区更新策略，包括空间布局优化、功能提升和文化保护等方面。最后验证了这些策略的可行性和实施效果，为老城区更新提供了新的视角和思路。

关键词：国土空间规划；老城区更新；策略；可行性；案例分析

一、引言

老城区是城市发展过程中的重要历史遗存，具有丰富的历史文化积淀和特色的空间形态。然而，随着城市化进程的加速和城市功能需求的变化，老城区也面临着诸多问题，如基础设施老化、功能单一、环境质量下降等。为了实现城市可持续发展和提升城市形象，老城区更新成为当今城市规划和管理中的重要议题。

二、国土空间规划对老城区更新的意义

国土空间规划在老城区更新中的意义主要体现在两个方面。首先，它通过统筹城乡发展和优化资源配置，为老城区更新提供了政策支持和空间保障。国土空间规划能够确立老城区更新的优先发展方向和重点区域，避免碎片化的更新行为，保证更新工作的系统性和可持续性。其次，国土空间规划可以促进城市功能布局的合理调整，引导城市发展方向，确保老城区更新与城市整体发展的协调统一。通过合理的空间布局和功能配置，国土空间规划为老城区注入新的活力和功能，提升其在城市发展中的地位和作用。因此，国土空间规划不仅是老城区更新的重要支撑，也是实现城市可持续发展的战略性举措[1]。

三、老城区更新面临的挑战与问题

3.1基础设施老化：老城区更新面临的挑战之一是基础设施老化问题。随着城市发展和时代变迁，老城区的基础设施往往存在老化、落后和不适应现代化需求的情况。这包括水电路网、交通设施、供排水系统、通讯网络等。基础设施老化不仅影响城市的正常运行和服务质量，也直接影响居民的生活品质和安全感。例如，老旧的供水管道容易发生漏水或污水倒灌，道路破损导致交通拥堵和安全隐患，电力设备老化引发电力供应不稳定等。

3.2空间功能单一：老城区更新面临的另一个挑战是空间功能单一，缺乏多样性的发展需求。许多老城区在历史发展过程中形成了单一的功能结构，主要以居住或传统产业为主，缺乏现代服务业、文化创意产业等多样化的发展需求。这种功能单一导致老城区在经济、社会和文化方面的活力不足，影响其吸引力和竞争力。例如，某些老城区可能存在产业结构单一、商业空间匮乏、公共文化设施不足等问题，难以满足居民和城市发展的多元化需求。

3.3文化遗产保护：城区更新中的文化遗产保护是一个复杂而重要的问题。老城区承载着丰富的历史文化遗产，如古建筑、传统街巷、文化遗址等，这些文物代表着城市的历史记忆和文化传承。然而，文物保护与城市更新之间存在平衡问题[2]。一方面，城市更新需要进行现代化改造，包括拆除老旧建筑、更新基础设施等，而这些行为可能对文物造成破坏和影响。另一方面，过度强调文物保护可能限制了城市更新的速度和规模，阻碍了老城区的发展和改善。因此，在老城区更新中需要寻求文物保护与城市更新的平衡点。

四、基于国土空间规划的老城区更新策略

4.1空间布局优化：基于国土空间规划的老城区更新策略中，空间布局优化是关键一环。这一策略旨在通过对老城区现有空间结构的重新规划和优化，提升土地利用效率，实现功能多样化。首先，通过综合考虑老城区的历史文化、地理位置和社会经济特点，确定更新区域和重点发展区，避免无序扩张和碎片化的更新行为。其次，采取灵活多样的土地利用方式，如通过改造老旧厂房、废弃仓库等，引入新的商业、文化、居住等功能，丰富老城区的空间形态和功能内涵。此外，优化交通组织和基础设施布局，提升老城区的通达性和便利性，改善居民生活品质。最后，注重保护和利用老城区的历史文化遗产，将历史建筑和场所纳入更新规划，保留老城区独特的历史风貌和人文景观。综上所述，通过空间布局优化，可以有效提升老城区的整体品质和竞争力，实现老城区更新与城市可持续发展的良性循环[3]。

4.2功能提升：基于国土空间规划的老城区更新策略之一是功能提升。这项策略旨在通过调整老城区的功能结构，引入新的产业和服务业态，从而提升城市的活力和竞争力。首先，通过深入了解老城区的市场需求和发展潜力，确定适宜引进的新兴产业和服务业，例如文创产业、高科技产业、生态旅游等。其次，积极吸引优质企业和项目进驻老城区，提升其产业集聚效应和经济价值。同时，配套完善基础设施和公共服务设施，提高老城区的商业配套水平和生活便利性，增强其吸引力和竞争力。此外，鼓励创新创业和文化创意产业发展，培育新的经济增长点和城市名片，提升老城区的品牌形象和知名度。最后，加强与周边地区的产业协同和合作，形成区域性经济合力，推动老城区更新与城市整体发展的协调统一。综上所述，通过功能提升，可以有效激发老城区的活力和创造力，实现经济的持续增长和城市的可持续发展。

4.3文化保护与传承：基于国土空间规划的老城区更新策略中，文化保护与传承是至关重要的一项内容。老城区承载着丰富的历史文化底蕴和城市记忆，保护和传承这些文化遗产是更新过程中的重要任务。首先，需要对老城区的历史文化进行全面调查和评估，确定哪些历史建筑、古迹和文化景观具有保护和利用的价值。其次，在更新规划中设立专门的文化保护区域，制定相关政策和措施，确保历史建筑和文化遗产得到妥善保护和利用。同时，鼓励民间投资和社会参与，推动历史建筑的修缮和保护工作。除此之外，还可以通过文化活动、展览和教育等手段，加强对老城区历史文化的宣传和传播，提升市民和游客的文化认同感和参与度。在更新过程中，要遵循“保护为主、活态利用”的原则，充分尊重老城区的历史演变和空间特征，确保更新工作与文化保护的良性互动。最终，通过文化保护与传承，老城区不仅得以焕发新的活力，更能延续其独特的历史风貌和城市魅力，为城市的可持续发展增添独特的文化魅力和人文内涵。

五、结论

本文从国土空间规划的视角出发，探讨了老城区更新的策略与实践。国土空间规划为老城区更新提供了全局性的思考和支持，为促进老城区更新与城市可持续发展提供了重要的理论指导和实践经验。然而，老城区更新涉及多方利益关系和复杂的社会经济问题，在实际操作中仍面临诸多挑战。未来需要进一步深化研究，完善政策体系，探索创新的管理模式，推动老城区更新工作取得更加显著的效果。

参考文献

[1]赵明智，朱崇珍.国土空间规划视角下老城区更新策略研究[J].中国住宅设施，2024（03）：13-15.

[2]牛倩.探讨国土空间规划视角下老城区更新策略[J].城市建设理论研究（电子版），2024（04）：1-3.

[3]饶姝曼.国土空间规划视角下老城区更新策略研究[J].住宅与房地产，2023（24）：55-58.

作者简介：

姓名：张巨兴    性别：男    民族： 汉   出生日期：1986.10.13    籍贯：吉林长春     职务/职称：高级工程师    学历：硕士       研究方向：国土空间总体规划