“党建联盟”亮名片，助力基层医院高质量发展提质增效

“党建联盟”亮名片，助力基层医院高质量发展提质增效

张林霞

（宁波市医疗中心李惠利医院 浙江 宁波 315000）

【摘要】在新时期的背景下,公立医院积极探索和推进与托管医院签订“党建联盟协议”是医院党的建设的一项重要工作之一，也是进一步深化区域化党建内涵和拓展区域化党建外延的重要举措。通过党建引领、优势互补,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动医院高质量发展。现以宁波市医疗中心李惠利医院党“惠民利民”建联盟为例,总结分析与基层医联体合作擦出的火花,实现医院党建联盟的长效发展,实现县域整体优质医疗资源与医学人才的“双丰收”。

【关键词】党建联盟；基层医院；高质量发展

宁波市医疗中心李惠利医院成立于1993年，目前作为浙江省最年轻的大型综合性公立医院之一，该院早在2006年就成为了宁波市首批三级甲等综合性医院。在2024年初，医院作为全国三级公立医院绩效考核百强中最年轻的医院之一，一举跃升38位，实现跨越式突破，成为全省A＋等级进步最大的医院之一。

在医院党委的正确领导下，该院基层指导科按照省市相关文件精神，重点围绕“双下沉、两提升”助力县域医共体建设、对口支援、城市医联体建设等工作展开，用“仁心仁术 惠民利民”党建品牌为指引，用党建联盟的力量推动汇聚基层医疗机构高质量发展的“新动能”，医疗工作提质增效。

一、基层医院党建联盟发展策略

（一）市县联动、优质医疗资源下沉

2019年底，宁波市医疗中心李惠利医院首次与宁海县第二医院医疗健康集团通过“医联体”党建联盟平台共创共建。此后，该院先后与北仑区第三人民医院、奉化区溪口医院、余姚市第四人民医院、余姚市妇幼保健院、四川省凉山州普格县人民医院签订了“党建联盟”协议，进一步提升联盟单位党组织规范化建设和党组织建设水平，激发党组织活力，打造市县乡健康党建联盟样板。通过交流学习，进一步提升党员、干部和职工综合素质，促进学科建设高质量发展，服务群众能力显著提升。

2023年共派遣了近130余名人员下沉到各托管医院及医联体单位开展工作，其中80%是高职职称人员；根据各托管医院需求安排及时调整下沉人员，以满足各家托管医院业务需求。

“下沉”人员在每家托管医院开展坐诊、手术、查房、讲座、疑难病例讨论等工作，并参与科室的学科建设，提升科室业务水平；基层指导科定期对“下沉”人员核对考勤和检查，按医院相关规定开展下沉人员的管理。

（二）党建引领，优质服务带入百姓家门

在与各托管医院之间“惠民利民”党建联盟品牌之下，李惠利医院持续加强与各托管医院党组织之间的联系，以党建引领促进两院共同发展，共同提高。为庆祝建院30周年，联合组织人事科、健康促进科开展义诊、筛查及健康宣讲活动共131场，各活动包括健康宣教、疾病筛查、科普教育等多种形式，覆盖人群含海岛女性、退役老兵、环卫工人、社区老人等，派出义诊医务人员共453人，受惠群众达7000余人次，其中较大型活动如象山高塘岛乡“女神节关爱海岛女性健康活动”、象山爵溪“建院30周年科普义诊筛查活动”、慈溪新浦镇“联镇街入村社”义诊筛查活动等。

（三）共建清廉，打造市县清廉医院样版

在党建的引领之下，李惠利医院还积极带动各托管医院推动建设清廉医院，打造清廉文化。如宁海二院制定 “小微权利清单36条”，结合行业行为九不准，引入医德医风建设，不断深化清单，增设服务清单。积极构建网格化管理新机制，将网格化监管和纪检监察的宣传引导相结合。深刻开展各清廉主题教育活动,牢固树立“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”为中心主题，推动各分院打造清廉宣传栏，发展廉洁教育文化，切实做好网格文化宣传工作，强化廉洁意识，进一步严明廉洁纪律，倡树清廉家风，努力协助各分院筑起拒腐防腐和倡廉促廉的防线，营造各分院风清气正的良好政治生态，为健康事业发展做出新的贡献。

（四）信息助力，提升托管医院管理质量

充分利用各信息化平台，通过各项信息化的建设，紧密连接我院与各托管单位，实现信息互联互通，确保了各项转诊会诊等流程通畅，先后与北仑三院、宁海二院成功联通影像平台，与各托管医院共计完成上万例影像报告的书写及审核等。按照分级诊疗的原则，开展双向转诊，确保转诊流程畅通，通过两院远程医疗系统，对疑难病例进行远程会诊，以促进相关科室业务发展。通过助力信息化建设，提升各家托管医院的医院管理质量水平。

（五）携手同行，医院文化交流互动互享

在开展医疗帮扶工作之余，李惠利医院积极在各分院开展各类文化建设，溪口医院开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动、余姚四院开展“分餐食尚、营养健康”的卫生文化活动、北仑三院继续推进发展“医院文化月”，宁海二院组织了爬山活动，在工作之余，增强了分院之间的文化交流，。

二、基层医院党建联盟发展存在的不足之处

虽然医院相关部门针对县域帮扶党委需达标技术病种进行梳理，重点业务工作围绕当地医院评审更高一级别的需达标技术病种开展，通过各品管圈、持续质量改进项目的开展，优化人才下沉，加强人才培养，使得各分院的医疗服务能力得到了显著提高

，其中宁海二院无论是门诊量、手术量、业务量，还是医疗技术能力均取得了跨越式的发展，并得到了健康报的专题报道，连续三年考核双优；余姚四院的各专科能力能力迅猛发展，特别是血透室的建成及运行，大大缓解了姚西北百姓的血透就医难题；溪口医院的消化诊疗中心已在奉化区域内有了较高的知名度；北仑三院及余姚二院的重点专科建设也持续推进，托管建设影响力持续扩大；余姚中医院今年也着重发展消化内科，并已在当地开展各项消化内科新技术并取得了当地老百姓的认可，但是仍有很多因为当地医院的先天不足之处，导致功能未能发挥最大时效。

希望通过长期有效的“渗透疗法”，使得当地基层单位从根本上摆脱“老、破、旧”的就医理念，将更多地优质资源留在家门口；也可以通过加强宣传报道，逐步提高群众的知晓率和满意度，引导群众科学理性就医，使得患者在家门口就能切切实实地享受了优质的医疗服务。

三、基层医院党建联盟高质量发展优化策略

（一）医疗资源统筹管理，合理安排专家下沉

根据前期的摸排、成员单位各自学科发展需求及专科优势，结合辖区居民实际需求，针对性下派临床专家、影像技术人员不定期到成员单位进行技术指导，通过宁波市公众健康服务平台，所有专家门诊号源对成员单位开放，方便群众预约就诊。为了方便慢病下转患者到社区就诊，医院定期联合各成员单位召开沟通协调会，基本保持慢病重点药物匹配一致。

（二）加强基层医务人员培训，提高基层业务水平

加强对口支援单位重点学科建设及人才培养，持续推进五大中心建设，筹建临床技能训练中心；外送进修结合本地培养，通过送到宁波等地进行学习，充分发挥长期帮扶人员的指导作用，加强“师带徒”考核，短期请帮扶医院派专家进行指导，院内通过夜校和各种培训提升医务人员诊疗水平。

（三）畅通转诊流程、打造区域信息服务平台

建立更畅通的双向信息，畅通转诊渠道，制定转诊制度，通过信息化开展网络转诊，“云”会诊等渠道。同时为医联体成员单位开放提供消毒供应、检验等资源共享平台。

参考文献：
[1] 姚列锋,徐伟锋.常态化疫情防控下基层医院党建工作思考[J].时代人

物, 2021, 000(018):P.1-1.

[2] 刘凤玲,施扬敏,严文苹,等."百年医+"党建品牌的锻造推动医院高质量发展[J].现代医院, 2022(022-004).