改善农村消防安全环境的建议

改善农村消防安全环境的建议

王硕

贵州省消防救援总队黔东南支队麻江大队

贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县557600

摘要：本文以我国西南某县为例，分析了农村消防安全环境火灾事故多发频发现状，指出了消防安全末端责任不落实，应急处置能力差，村居民消防安全意识淡漠的问题，提出了将消防安全纳入深入实施乡村建设行动的建议。

关键词：农村消防,火灾分析，公共服务，乡村建设

2024年国务院《政府工作报告》提出，深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。同时还提出更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。针对贵州某县，少数民族村落聚集，木质房屋连片村寨集中，农村火灾易发多发，造成人民群众生命财产损失严重的现状，做好农村消防工作是统筹发展与安全，建设宜居宜业和美乡村的重要举措。

一、以贵州M县为例，分析农村消防安全现状。

M县地处我国西南地区，总面积960平方千米，下辖2街、4镇、1乡，2023年常住人口约13万人，地区生产总值为49.23亿元。M县2023年共发生火灾63起，从火灾发生的原因来看，电气火灾20起，生产作业1起，用火不慎27起（其中烘烤不慎23起），吸烟2起，玩火1起，燃放烟花爆竹6起，自燃5起，静电1起。从火灾发生的场所来看，非建构筑物8起，交通工具6起，建筑物49起（其中居住场所41起）。从火灾发生的区域来看，县城城区17起，集镇镇区1起，农村村寨45起。可见电气线路故障和用火不慎引发火灾的主要原因，居住场所是发生火灾的主要场所，农村村寨是火灾发生的主要区域。这与M县的经济发展现状，村居民的消防安全意识和基础消防条件是息息相关的。

二、现阶段的工作成效

为了减少火灾事故的发生，当地党委政府采取了系列措施：一是深刻吸取各地火灾事故教训，举一反三，部署专项行动。组织干部职工、人民群众，学习国内有影响的火灾事故，如：“4.18北京长峰医院火灾事故”“6.21宁夏银川烧烤店爆炸事故”“8.18贵州黎平客栈火灾事故”等，部署了“消防安全重大风险隐患专项排查整治行动”“ 城镇燃气消防安全整治工作”“ 景区消防安全百日攻坚专项行动”“ 消防安全集中除患攻坚大整治行动”等系列工作。对人员密集场所、多业态混合经营场所、高层建筑、移民搬迁安置点、木质连片村寨、旅游景区等重要场所开展了行业部门覆盖、消防专业覆盖的“双覆盖”排查，整治了一批突出消防安全风险隐患，惩治了一批违规用火用电、堵塞封闭安全出口等恶劣消防安全违法行为。二是加强农村基础消防设施建设。M县共有50户以上木质连片村寨1个，传统村落3个，地方政府在这些重点村寨实施了“水改”工程，建设了消防水池和常高压消防给水系统，对木质房屋进行电改，对农户室内电线穿阻燃管进行保护。争取100余万元项目资金对部分重点村寨配发了水泵、水枪、水带、火钩、火钗、板斧、绳子等灭火、破拆工具。在乡镇建立了政府专职消防队，配备了消防车辆、人员、装备器材、营房，在村寨建立了志愿消防队伍。三是加强人防措施。地方政府统一部署“驻寨行动”，按照旅游村寨10名，传统村落3名，其他村寨1名的要求，安排政府工作人员驻村驻寨，开展消防安全检查巡查，用火用电提醒，入户检查宣传，组织消防演练等工作。广泛营造消防宣传氛围，每日开展“白天喇叭喊话，夜间鸣锣喊寨”，提醒村居民用火用电安全。通过一系列的举措，有效遏制了亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生。

三、存在的问题

一是消防安全末端责任落实不到位。消防工作上热下冷现象普遍。虽然县级层面采取了系列举措，部署安排消防工作，但是从县到乡到村，消防工作责任落实存在逐级递减的情况。乡镇一级对消防工作安排部署停留在纸面上，文件方案照搬照抄，仅为应付检查，检查排查记录弄虚作假现象偶有发生，对村寨开展消防工作缺乏督促指导。村寨一级不会开展消防工作，不愿开展消防工作，未建立“村寨消防安全档案”，入户检查排除发现不了明显的火灾隐患，未组织经常性的消防宣传培训教育和消防演练。二是乡镇村寨应急处置能力不足。部分乡镇仅有2名专职消防员，乡镇政府专职队人员实有数、在位率均不能满足有效处置火灾事故要求。部分村寨志愿消防队停留在纸面台账上，人员实际早已外出务工，志愿消防队伍消防演练仅停留在使用灭火器，不会使用手抬机动泵；部分村寨将县级政府配发的灭火器材束之高阁，甚至部分关键配件未组装，未配备备用燃油，消防设施器材沦为摆设；部分村寨建设的高位消防水池长期无水，消防给水管网长期损坏得不到修复。三是村居民消防安全意识薄弱。农村青壮年外出务工，留守老人儿童多，部分老人文化程度低、生活习惯不安全，儿童天性好玩好动，从2023年火灾事故原因分析，仅是烘烤不慎引发的火灾就有23起，占全年火灾总数的36.5%，此外燃放烟花爆竹、吸烟、小孩玩火引发火灾事故的现象均有发生。村居民消防安全意识淡薄，做不到安全用火用电和“三清三关”（清走到、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源），在室内熏制腊肉导致房屋被烧的现象屡见不鲜。电气线路私拉乱接，部分已电改的房屋，村居民为了用电方便，随意私拉电线，增设插座，超负荷用电，贪图便宜使用假冒伪劣电气产品。2023年，电气火灾20起，占比31.7%。

四、工作建议

一是将消防安全纳入农村基础设施建设同部署。将农村消防安全作为实施乡村建设行动的一项指标，在通村道路建设和路面硬化等项目实施时，要将能满足消防车通行作为重要标准，在建设农村饮水工程时，同步建设消防给水系统。采用“人饮”“消防”合用水源管网的方法，既能减少建设成本，又能解决消防水系统平时无人维护管理，长期损坏缺水的问题。在电力基础设施改善建设方面，可以增加电表集中安装，木质房屋室内电线更新换代等项目。在危房改造、移民搬迁方面，要考虑木质连片村寨防火隔离带建设。二是增强农村消防安全软实力。将农村消防工作作为一项重要的公共服务内容列入“三支一扶”计划，选派优秀人才到乡镇、农村消防工作岗位（消防工作站、专职消防队、村居安监员等）开展工作，充分发挥人才队伍作用，更加规范的开展好火灾隐患排查排除，消防宣传教育培训，灭火救援疏散演练等安全工作。三是提升群众消防安全意识。针对农村留守老人、儿童多，少数民族节日多等特点，制作高质量适合农村老人儿童的宣传素材进行传播；抓好学校教育平台，强化学生消防安全教育，提升学生消防安全意识，采用一个学生带动一个家庭的方式提升宣传质效；也可以挖掘少数民族消防文化历史，将消防宣传融入少数民族节日活动。

参考文献

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【2】秦有福.临沧农村消防安全形势及火灾防治对策探究.科技创新与应用.2017,1

【3】薛志强.浅谈新形势下如何加强农村消防工作.科技与创新.2021，12

【4】王硕. 西南某经济欠发达县城消防安全现状分析.安防科技2023,30