EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控

EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控

赵英赟1朱江楠2王剑挺3

1、浙江科佳工程咨询有限公司，浙江省杭州市310000

2、杭州科诚工程咨询有限公司，浙江省杭州市310000

3、浙江科佳工程咨询有限公司，浙江省杭州市310000

摘要：近年来，EPC模式下工程总承包企业的造价和成本管控，已经成为企业逐步发展的新关注点，EPC模式下将使得工程总承包企业的造价和成本管控更为合理，产生的效果更为突出，现在的EPC工程总承包模式与传统总承包模式有着明显区别，在工程设计、工程采购、工程施工等多个方面有新的发展变化，更加贴合市场化发展的要求，符合企业下阶段的发挥在哪个方向，对严控企业工程总承包的造价和成本具有突出重要的作用。随着社会主义市场经济发展，EPC模式迅速推广，已然成为工程总承包企业造价和成本管控的首选使用模式，许多企业发现EPC模式的优点和长处，开始尝试采用EPC模式，促进企业长效发展，而此模式下的工程造价控制要求相应逐步提高，需要合理控制企业的资源投入力度，所以每个企业在采用EPC模式工程下要投入更多的资源和精力，以期实现工程企业的进一步提升，切实摆脱新形势的发展困境，探索适应EPC模式下工程总承包企业造价和成本管控新的方式和方法。下文主要从EPC模式概念、工程造价及成本管控各方面进行详细分析。

关键词：EPC模式；工程总承包企业；造价；成本管控

引言

EPC总承包是近几年我国工程项目中广泛采用的一种新型施工方法，是指EPC总承包公司按照与施工单位签订的施工合同，在设计、采购、施工等方面实行全过程的施工管理，工程总承包单位全权负责工程质量、工期、安全、造价等。目前，我国EPC工程最常用的是固定单价合同，其可以最大程度地帮助业主规避风险，将所有的不确定因素转移至项目总承包公司。在施工总承包公司看来，固定单价合同并非按照工程图纸来结算，若设计优化不充分，施工控制不到位，极有可能导致工程成本超出合同金额，使施工总承包公司面临资金亏损。因此，如何有效控制工程项目的成本与费用成为项目总承包公司迫切需要解决的问题。

1EPC模式概述

EPC是英文EngineeringProcurementConstruction的简称，翻译成中文就是工程、采购和建设，是国际通用的工程总承包产业的总称，而这种模式已经在国际上得到了普遍使用。具体而言，在EPC模式下，建设单位作为发包方，需要全面而详细地分析项目的综合情况，并基于实际提出具体投资要求和意向等，接着将工程承包给有相应资质的工程总承包单位，由工程总承包单位组织工程设计、采购以及施工等各个环节的工作。在此过程中，工程总承包单位需要加强对安全、质量、工期以及造价等各方面具体工作的关注，为此投入大量资源。在工程项目中，EPC模式具有以下三个方面基本优势。第一，有效克服了设计、采购、施工相互制约又相互脱节的矛盾，可利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现了项目成本、进度和质量的三控，符合建设工程总承包合同约定，确保获得良好的项目投资效益；第二，强调并充分发挥了设计在工程建设全过程中的主导作用，助力于工程项目建设整体方案的不断优化；其三，建设工程质量责任主体明确，方便于追究工程质量责任及其责任承担人。此外，EPC模式所展现出的特点也非常值得关注，主要包括：在EPC模式中，发包人可给予工程总承包人较大自由，如发包人对施工图纸的审核只控制大方向，了解工程进度与质量达到合同要求等；在EPC模式下，发包人通常采用过程控制和事后监督两种管理方式，而工程总承包人通常扮演关键负责人的角色，对于设计、采购以及施工等各个环节都需要负责等等。

2EPC模式下工程总承包企业造价及成本管控的重要意义

2.1有利于提升工程社会效益

加强对项目总承包单位的成本控制和EPC管理，既能提高项目周边地区的社会效益，又能强化项目的社会地位。EPC模式下，实施项目总承包企业的成本控制和造价管理能将企业高标准、高效率的软实力展示给社会，从而增强社会对企业的认同感，树立良好的企业形象，带动周边地区的经济发展，促进工程总承包企业的社会效益最大化。

2.2有利于提升工程经济效益

实际当中，任何工程的实施所需成本都不低，而在此情况下，工程总承包企业如果再不采取措施加以控制，那么通常难以获得较高利润。由此，工程总承包企业显然有必要基于EPC模式开展具体造价和成本管控工作，因为这样可以最大程度降低项目成本，将其控制在合理范围之内，有益于企业预算利润顺利增加。从一定层面而言，加强成本控制实质上是工程总承包企业抵抗压力的重要有效方法，但实际项目实施过程中，企业通常不可避免会面临许多不稳定因素，其中包括材料费用上涨以及人工、租赁费用变化等等，这些都可能导致成本增加，影响工程效益。所以，在EPC模式下，工程总承包企业能够基于有效研究而科学地推行具体造价和成本管控措施，那么自然可以最大可能地消除不稳定因素，降低企业保本点，使企业毛利率大大提升，最终获取更好效益的同时大大提高企业竞争力。除此之外，各个工程项目实施过程中往往存在许多可变因素，极易受外界客观条件影响，而这些随时都可能导致成本脱离计划预算。在此情况下，任何企业能够在EPC模式下加强造价和成本管控工作，都可以更好地应对上述不确定因素，切实保证企业成本风险大大减少，以更加顺利地提高经济效益，达到既定目标。

2.3有利于企业抵抗重大压力

在工程实施过程中，由于设备、材料、人工费的上涨，以及租金不规律波动等不确定因素的影响，企业只有通过降低成本，才能顶住压力存活、发展，并在激烈的市场竞争中取得优势。

3EPC模式下工程总承包企业造价和成本管控中存在的问题

3.1合同签订不当而引起争议

EPC模式下，总承包公司会签署施工合同、设计合同、勘察合同、其他的费用开支合同等诸多合同。由于各类合同的服务内容不尽相同，且合同条款描述不清楚，未约定双方风险分担范围以及违约时双方应承担的责任，以上问题导致工程合同双方产生分歧以及工程实施成本上升，无形中拖慢了工程进度。因此EPC模式下，施工总承包公司必须严格把关合同的签订，有效降低风险。

3.2成本管控人员缺乏沟通

目前，EPC模式下的工程普遍存在欠缺沟通的问题，既有业主、总承包、分包单位之间的不协调，也有各方面成本控制人员之间的沟通无效。有效沟通渠道的缺乏导致整个工程建设过程中的信息不顺畅，对工程造价控制、工程质量、工期产生负面影响。此外，由于EPC项目参与者对工程自身的认识与支持程度不足，致使部分工程总承包在实施过程中遭遇阻力，缺乏协调，影响工程造价管理。

4EPC模式下工程总承包企业造价和成本管控的有效对策

4.1引入系统性管理工具及方法

采用系统化的管理工具和方法，能够为项目总承包单位在EPC模式下进行成本控制和造价管理提供充分的技术支持。目前，工程总承包企业在EPC模式下的成本控制和管理方法可以采用BIM技术和价值工程方法。BIM技术是一项涵盖设计、施工、采购、运行等多方面的综合技术，具有设计调整和优化的作用，能够有效避免由于不同设计模式之间的冲突而造成的设计变更成本上升的问题。此外，依托BIM技术，采用有限元分析法预计工程项目的工程量，并在统计工程量的基础上，控制材料、设备、货物运输、施工组织等。同时将BIM模型和造价相结合，既能快速完成工程量核算与成本对比，又能实时监测工程变更、工程签证费用等各种成本费用的变动情况。在工程设计、施工、采购等项目实施全过程中，遵循价值工程的技术合理性、经济可行性等原则具有一定可行性。在确保各模块功能的同时，从已有的设计方案中发现价值低且不太科学的内容，为功能、造价和成本的有机统一奠定坚实基础。在寻求最优方案的同时，也可根据项目的特点和功能需求，采用适当的技术措施，合理调整设备组合与材料组合，尽量降低因资源消耗而造成的费用增长。在购买配电箱的关键设备时，可选用西门子、施耐德等品牌；在采购配电柜等非重要零件时，可根据技术需求，由供货商自行挑选，从而更好地控制成本。

4.2明确各阶段造价及成本管控要点

在EPC模式下以高安市新型城镇化建设系列项目为例的工程项目中，总承包企业所开展的造价与成本管控工作涉及投标、涉及采购及施工等各个环节，而为了达到既定目标，企业就需要着重明确各阶段造价及成本管控要点。第一，在投标阶段。工程总承包企业首先需要做的就是选配工程设计、工程管理以及合同管理等各方面专业人员，积极组织工作人员进行投标前期会议，了解甲方的需求。在此基础上，企业还有必要全方位搜寻丰富工程信息，合理报价，为之后造价及成本管控奠定良好基础。第二，在设计阶段。在EPC模式下项目造价及成本管控工作过程中，总承包企业有必要在严控设计质量的同时推行限额设计方法，同时进行造价分析和多方案对比活动，避免工程设计因过于注重功能而导致造价虚高。基于限额设计目标，总承包企业可以在确定质量的前提下顺利达到降低造价的目的。第三，在采购阶段。在EPC模式下，总承包企业需要明确采购阶段的造价与成本管控要点。具体而言，企业需着重优选供应商、合理设置招标合同、制定科学采购计划以及完善采购成本控制制度等，从而为降低采购成本而全面努力。第四，在工程施工阶段。为了做好工程造价与成本管控工作，工程总承包企业需要将合同管理、索赔以及反索赔管理当做要点，进而基于全面、适当、协作原则考核供应商履约情况，全面落实合同奖惩约定。

4.3把控设计标准，实施动态控制

EPC模式下，标准化设计与动态费用标准预算是强化项目总承包企业成本控制和控制效率的重要手段。因此，基于较为成熟的工程工艺条件，施工总承包可以缩短设计周期，减少重复劳动所造成的额外费用，并将常用的设备和标准部件作为首选，从而使材料设计的采购费用达到最优。若在工程项目设计阶段，有必要使用两种不同的喷枪，那么工程总承包单位可以向采购单位提出更多市场调研，以确定其覆盖范围，然后选用质量相对稳定、供货周期较短、总体造价较低的标准型。而EPC总承包模式虽然能够提前完成设计与建设，但对项目的技术支持能力、项目整体系统的理解具有较大需求。在EPC系统的设计、施工、采购等方面，可以综合分析市场中的供应商状况、价格变化趋势、材料供应价格等，然后建立动态的供应商成本数据库。

4.4拓展标准设计及动态成本标准

预算范围标准设计及动态成本标准预算对于EPC模式下工程造价及成本管控效率的提升极为关键。基于上述背景，以高安市新型城镇化建设系列项目工程为例，一方面，工程总承包企业可以缩短设计周期以及减少重复劳动，而这样显然有益于控制额外成本的增加，与此同时，企业可以优先采用通用设备和标准件，以更好地控制成本。另一方面，工程总承包企业要对市场进行全面分析，以所得多元信息为项目实施过程中各个环节的成本控制提供重要依据，促进造价及成本管控工作顺利开展，最终切实达到既定目标。

结语

在目前施工合同中，EPC管理模式的运用越来越广泛，对项目的成本控制和造价管理具有重要影响。所以，项目总承包单位必须清楚自身在控制成本方面的责任。本文从设计、施工、采购、结算、竣工试运行等各个环节着手，详细阐述工程造价和成本控制的规范，并介绍系统的成本控制技术和方法。EPC模式下，将标准设计与动态费用标准预算相结合，能有效减少项目成本，保证项目总承包单位的经济效益和社会效益。

参考文献

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